Servicii de echilibrare a Sistemului Național de Transport

Scurtă descriere

Obiectul contractului: SERVICII DE ECHILIBRARE A SISTEMULUI NATIONAL DE TRANSPORT
Valoare estimată fără TVA: 177.710.607,36 lei - 222.138.259,20 lei
Valoarea inferioara a intervalului, detaliind valoarea estimata, si anume 177.710.607,36 lei reprezintă valoarea estimată a achiziției pentru cantitățile ce se vor achiziționa în baza contractului sectorial, fără eventualele suplimentări.
Valoarea superioară a intervalului detaliind valoarea estimată, și anume 222.138.259,20 lei reprezintă valoarea estimată cuprinzând o eventuală suplimentare a contractului sectorial cu 25% a cantități de servicii, printr-o clauză de revizuire stabilită în concordanță cu dispozițiile art. 236 din Legea nr 99/2016.
Prețul total al contractului sectorial se poate modifica, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, ca urmare a recalculării cantității de servicii necesare, în limita cuantumului reprezentând 25% din prețul total al Contractului, cu respectarea formulei de determinare a prețurilor unitare prevăzută în caietul de sarcini.
Evaluarea propunerilor financiare în ceea ce privește încadrarea în valoarea estimată a contractului se va realiza în raport cu valoarea inferioară a intervalului, respectiv valoarea de 177.710.607,36 lei.
Data limită până la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este a 15-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limită în care entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare conform prevederilor art. 172 alin. 2, coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice, este: a 11-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Titlul achiziției: SERVICII DE ECHILIBRARE A SISTEMULUI NATIONAL DE TRANSPORT
Durata de prestare: de la data semnarii contractului de catre ambele parti – 31.03.2022.
Natura si cantitatea serviciilor se regasesc in caietul de sarcini.
Prezenta Documentatie de Atribuire trebuie sa tina cont de prevederile Regulamentului UE nr. 312/2014 de stabilire a unui cod de rețea privind echilibrarea rețelelor de transport de gaz (denumit în continuare ”BAL NC”). Potrivit BAL NC, „serviciu de echilibrare” înseamnă un serviciu furnizat unui operator de sistem de transport prin intermediul unui contract în domeniul gazului, necesar pentru a acoperi fluctuațiile pe termen scurt ale cererii sau ofertei de gaz, care nu reprezintă un produs standardizat pe termen scurt. Prin urmare, serviciile de echilibrare ale Sistemului național de transport gaze naturale (denumit în continuare ”SNT”) pot fi realizate prin intermediul oricărui fel de contract în domeniul gazelor naturale, potrivit dispozițiilor BAL NC, regulament european direct aplicabil în legislația națională și obligatoriu în toate elementele conform Tratatului pentru Funcționarea Uniunii Europene.
Potrivit dispozițiilor art. 8 din BAL NC, SNTGN TRANSGAZ SA poate achiziționa servicii de echilibrare pentru situațiile în care produsele standardizate pe termen scurt nu oferă sau este posibil să nu ofere răspunsul necesar pentru a menține rețeaua de transport în limitele sale operaționale sau în absența unei lichidități în ceea ce privește produsele standardizate pe termen scurt.
Așadar, un element esențial al contractului de prestare a serviciilor de echilibrare, indiferent de tipul de contract încheiat în acest sens, este ca serviciul de echilibrare să fie prestat doar în momentul și în măsura în care produsele standardizate pe termen scurt nu oferă sau este posibil să nu ofere răspunsul necesar pentru a menține rețeaua de transport în limitele sale operaționale sau în absența unei lichidități în ceea ce privește produsele standardizate pe termen scurt.
Obligația stabilită de BAL NC pentru achiziționarea serviciilor de echilibrare este aceea de a fi realizată într-un mod bazat pe piață, prin intermediul unei proceduri de licitație publică transparentă și nediscriminatorie, în conformitate cu normele naționale aplicabile.
Precizăm că SNTGN TRANSGAZ SA este obligată de dispozițiile legislației europene și naționale să întreprindă toate măsurile necesare pentru menținerea stării de echilibru fizic rezidual al SNT, inclusiv prin achiziționarea de servicii de echilibrare, indiferent de tipul de contract încheiat în acest sens.

Criteriul de calitate (denumire)

Suportul tehnic asigurat de prestator pe perioada derulării Contractului Avand in vedere importanta prestarii cu promptitudine a serviicilor de echilibrare a SNT, entitatea contractanta trebuie sa fie in contact permanent cu Prestatorul. In acest sens, prestatorul va desemna o perrsoană de contact dedicată disponibilă pe e-mail și/sau telefon pentru Beneficiar.

Descrierea opțiunilor

Prestarea va avea loc în baza comenzii ferme a Beneficiarului. Cantitatea contractuală totală de gaze naturale este de 32 milioane mc (15°C), cca 343.296 MWh (15°C, 15°C) și poate fi suplimentată cu maximum 25%, prin act adițional, în funcție de nevoile concrete de echilibrare fizică reziduală a SNT. Această cantitate suplimentară va fi livrată în exact aceleași condiții de livrare, calitate și preț ca și cantitatea contractuală inițială.
Prețul total al contractului sectorial se poate modifica, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, ca urmare a recalculării cantității de servicii necesare, în limita cuantumului reprezentând 25% din prețul total al Contractului, cu respectarea formulei de determinare a prețurilor unitare prevăzută în caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

 Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, subcontractanți, după caz), conf. art 202 din LG 99/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora. Aceste documente pot fi: 1.• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentării acestora; 2.• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, SAU a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3.• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale; 4.• alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele fizice/juridice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente justificative edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței.
 Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale. Persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul entității contractante sunt următoarele:
1. STERIAN ION - Director General
2. LEAHU MIHAI LEONTIN - Director General Adjunct
3. LUPEAN MARIUS VASILE - Director Financiar
4. LUCA BOGDAN AVRAM - Director Departament
5. PETRESCU MONICA-ALEXANDRA - Director Direcție
6. BUNEA FLORIN - Director Departament
7. PETRARIU IOAN - Director Direcție
8. RAU IOAN – Director Direcție
9. BANU LARISA – Director Direcție
10. MAXIM COSMIN ROMEO – Director Dispecerat
11. NEAGU BUCUR CRACIUN - Sef Serviciu
12. NEGREA ELISABETA – Sef Serviciu
13. MANEA ANA-MARIA – Sef Serviciu
14. DAVIDOIU MARIA – Șef Birou
Modalitate de îndeplinire: Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și subcontractanții, după caz, vor depune, odată cu DUAE, Declarația de neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 73 din Legea Nr. 99/2016 privind evitarea conflictului de interese. În cazul ofertei comune: toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
În temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici ce depun oferta trebuie să își demonstreze situația personală (forma de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic). În acest sens, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească deținerea următoarei autorizări/atestate/acreditări, după cum urmează:
- licența de furnizare gaze naturale sau licența de trader sau Decizie eliberata de ANRE, conform Ordin ANRE nr 199/2020 privind aprobarea Regulamentului pentru acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor în domeniul Gazelor naturale, conform Legii 123/2012 actualizată, art. 118 alin 2. ”Desfăşurarea activităţilor de furnizare a gazelor naturale, a biogazului/biometanului, GNL, de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente producţiei sau de înmagazinare a gazelor naturale, a sistemelor de transport, de distribuţie, a terminalelor GNL, precum şi administrarea pieţelor centralizate de gaze naturale se realizează pe bază de licenţă.”.
Menționăm că acesta cerința este aplicabila și pentru ofertanții potențiali operatori economici străini cu sediul în statele membre UE, caz în care se solicită Decizia ANRE, cât și operatorii economici străini cu sediul în afara statelor UE, caz în care se solicită licența eliberată conform Ordinului menționat mai sus.
Modalitate de îndeplinire: Operatorii economici vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor. Cerința se consideră îndeplinită prin depunerea documentelor de mai sus provenind de la operatorul economic care realizează partea de contract ce necesită respectiva autorizare. Licenta/Decizia solicitată va fi valabilă la momentul prezentării acesteia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. În conformitate cu prevederile art. 232, alin (4) din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 187 alin. 1 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după finalizarea evaluării ofertelor să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

Depozite și garanții solicitate

Cuantum 177.711,00 RON. Valabilitate: 3 luni. Constituire: virament bancar în contul achizitorului. Cont LEI: IBAN RO09 RNCB 0231 0195 2531 0001, deschis la BCR Mediaș sau instrument de garantare emis în condiţiile legii de o instituție de credit/societate de asigurări, aplicându-se prevederile art. 42 alin.(3) si (5) din HG 394/2016, actualizată. În cazul unei asocieri, instrumentrul de garantare va fi emis în numele asocierii. În cazul în care GP este constituita prin instrument de garantare: emitentul se va angaja necondiționat și irevocabil să plătească, la prima cerere scrisa a achizitorului, valoarea instrumentului de garantare în condițiile art.43 din HG 394/2016, actualizată. În cazul în care GP este emisă de o societate de asigurare, atunci instrumentul de asigurare trebuie să fie de sine stătător și să nu depindă de nicio altă condiție stipulată în documentele contractului de asigurare. Această mențiune trebuie să se regăsească în cadrul instrumentului de garantare. Dovada constituirii GP se încarcă în SEAP, odată cu oferta, în format electronic, cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, cel mai târziu la data si ora-limită de depunere a ofertelor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată.
Cuantum 5 % din prețul contractului, fără TVA. Se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului. în cazul în care contractantul este o asociere, instrumentul de garantare trebuie să fie emis în numele asocierii.
Constituire: virament bancar în contul bancar al Achizitorului sau instrument de garantare (scrisoare de garanție bancara de buna execuție / polița de asigurare de buna execuție) emis de o instituție de credit / societate de asigurări din România sau din alt stat, în condițiile legii, aplicându-se prev. art. 42 alin. (3) şi (5) din HG nr. 394/2016, a... detalii pe www.e-licitatie.ro

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiara are prețul cel mai scăzut. În situația în care propunerile financiare depuse inițial sunt egale, entitatea contractantă va solicita ofertanților depunerea în SEAP a unei noi propuneri financiare, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiara are prețul cel mai scăzut.
Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității. Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. în cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la secțiunile III.1.1.a), III.1.1.b) urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In cazul ofertei comune, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului. Ofertanții își asuma răspunderea exclusiva pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens. Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08/04/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de prestare, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
OFERTA SE VA DEPUNE IN LIMBA ROMANA.