Servicii de implementare soluţie informatică (instrument IT) pentru îmbunătăţirea siguranţei navigaţiei pe Dunăre în cadrul proiectului DTSGIS (Danube Transport Safety Geographical Information System)

Titlu

Servicii de implementare soluţie informatică (instrument IT) pentru îmbunătăţirea siguranţei navigaţiei pe Dunăre în cadrul proiectului DTSGIS (Danube Transport Safety Geographical Information System)
DSTGIS

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta isi doreste implementarea unei solutii informatice necesara crearii si integrarii sistemului electronic de date geografice (GIS) in centrul de raspuns in caz de urgenta. Solutia va avea o componenta hardware si o componenta software si se va afla la dispozitia centrului de raspuns in situatii de urgenta si a echipelor de urgenta care reactioneaza la situatii periculoase si evenimente neasteptate, necesitand actiuni imediate.
Proiectul este realizat de Autoritatea Navală Română – ANR, în calitate de partener de proiect 2, în parteneriat cu Administrația Maritimă din Bulgaria (Bulgarian Executive Agency ”Maritime Administration”) – EAMA, în calitate de partener de proiect 1 și totodată lider de proiect și este finanțat prin programul INTERREG V-A România-Bulgaria 2014-2020.
— Lot 1 – furnizare infrastructura hardware in cadrul proiectului – DTSGIS;
— Lot 2 – servicii de implementare soluţie informatică (instrument IT) pentru îmbunătăţirea siguranţei navigaţiei pe Dunăre – DTSGIS.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 19 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: in a 11-a zi.

Titlu

Lot 2: Servicii de implementare soluţie informatică (instrument IT) pentru îmbunătăţirea siguranţei navigaţiei pe Dunăre in cadrul proiectului DTSGIS (DANUBE TRANSPORT SAFETY GEOGRAPHICAL INFORMATION SYSTEM)

Descrierea achiziției publice

Din perspectiva managementului situatiilor de urgenta sistemul folosit de ANR este bazat pe comunicatii folosind sistemul VHF dezvoltat de-alungul zonei geografice de acoperire a proiectului.
Modelul operational implementat este unul descentralizat, cu responsabilitate de coordonare zonala plasata la nivelul capitaniilor zonale Giurgiu si Turnu Severin.
Entitatile aflate in subordinea Capitaniilor regionale, Capitaniile de port si Oficiile de capitanie, au responsabilitati administrative in ceea ce priveste resursele de interventie si preluarea coordonarii de la fata locului in situatii de eveniment.
Astfel, Autoritatea Contractanta isi doreste implementarea unei solutii informatice necesara crearii si integrarii sistemului electronic de date geografice (GIS) in Centrul de Raspuns in caz de urgenta. Solutia va avea o componenta hardware (ce face obiectul celuilalt Lot) si o componenta software si se va afla la dispozitia centrului de raspuns in situatii de urgenta si ale echipelor de urgenta care reactioneaza la situatii periculoase si evenimente neasteptate, necesitand actiuni imediate.

Criteriul de calitate (denumire)

Metodologia şi planul de lucru sunt componente-cheie şi obligatorii ale ofertei tehnice. Oferta tehnică trebuie prezentată în următoarea structură: a) metodologia pentru realizarea serviciilor; b) planul de lucru pentru realizarea serviciilor; c) personalul utilizat pentru realizarea serviciilor şi organizarea acestuia.

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul aferent acestui criteriu se va acorda pentru expertii avand rolurile de: Manager de Proiect, Analist de business, Arhitect de sistem, Dezvoltator pentru tehnologia propusă, Expert securitate si Expert testare, acestia acoperind componentele cele mai importante ale sistemului integrat

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Interreg V-A Romania-Bulgaria Proiect Danube Safety Net. Proiectul este finanțat prin programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria 2014-2020. prin programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria 2014-2020.

Descrierea achiziției publice

Prezentul proiect are ca scop achizitionarea infrastructurii hardware pe care va fi implementata Soluţia informatică (instrument IT) pentru îmbunătăţirea siguranţei navigaţiei pe Dunăre – DTSGIS (DANUBE TRANSPORT SAFETY GEOGRAPHICAL INFORMATION SYSTEM).
In cadrul proiectului vor fi livrate urmatoarele produse produse:
• Platforme de procesare: Sasiu – 1 bucata, Servere – 4 bucati
• Platforme de stocare de mare viteza: 1 bucata
• Platforme de stocare de mare capacitate: 1 bucata
• Statii de lucru: 8 bucati
• Sursa neintreruptibila de curent: 2 bucati
• Switch retea: 1 bucata

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Interreg V-A Romania-Bulgaria. Proiect Danube Safety Net. Proiectul este finanțat prin programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria 2014-2020. prin programul INTERREG V-A Romania-Bulgaria 2014-2020.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare:.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La completarea DUAE operatorii economici participanţi vor ţine seama şi de Notificarea ANAP nr. 240/2016 (Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documente justificative:
a. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul general consolidat al statului.
b. Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local.
c. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Documentele justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, trebuie să ateste LIPSA DATORIILOR LA MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA.
Certificatul de atestare fiscală privind plata obligațiilor la bugetul local se va depune doar pentru sediul principal nominalizat în Certificatul Constatator eliberat de ONRC.
NOTA 1: Operatorii economici vor prezenta documente prin care să demonstreze faptul că pot beneficia de derogările prevăzute la art. 165, alin. 2 şi art. 166 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare
NOTA 2: În cazul în care în ţara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, Autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
NOTA 3: Dacă există incertitudini referitoare la situaţia unui operator economic, Autoritatea contractantă are dreptul să solicite informaţii direct de la autorităţile competente.
Cerința 2 - evitarea conflictului de interese: Ofertantul / asociatul/ terțul susținător / subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa Formularul - Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare (evitarea conflictului de interese) și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul A.N.R. implicate în procedura de achiziție, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. DUMITRACHE Cosmin – Laurențiu - Director General
2. ZANFIR Laurenţiu – Director Direcția Inspecții Siguranță și Securitate Navală
3. CĂLINȚARU Cristina - Director Directia Economica
4. BĂLAN Gabriel – Şef Birou IT
5. PAPP Roxana - Sef Serviciu Financiar Contabilitate Bugete Tarife
6. URSACHE Gilda-Veronica - Şef Birou Contabilitate
7. VASILESCU Naiden Gabriela-Andreea - Şef Serviciu Juridic şi Contencios
8. FRĂȚILĂ Mihai - Victor – Compartiment MFE
9. ARTENIE Tatiana – Silvia – Sef Serviciu Investiții Achiziții Publice, Administrativ
10. SOARE Teodora - Serviciu Juridic si Contencios
Operatorii Economici (Ofertant individual/membru al Asocierii/Subcontractant/Terț Susținător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că sunt legal constituiti, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către ofertanţii (inclusiv pentru asociaţi,/subcontractanţi/terţi susţinători) participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează sa fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator, potrivit dispozitiilor art. 15 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la înregistrarea în Registrul Comerțului a persoanelor fizice, asociațiilor familiale și persoanelor juridice, înregistrarea fiscală a acestora, precum și la autorizarea funcționarii persoanelor juridice, cu modificările si completările ulterioare.
Solicitarea acestui document devine fundamentală în contextul în care un operator economic ce nu are în obiectul de activitate autorizat, principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului nu se poate angaja din punct de vedere legal în derularea și gestionarea acestuia.
În cazul unei asocieri documentul trebuie prezentat de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 2 Proportia de subcontractare 1. Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. În cazul in care ofertantul are subcontractanti, la nivelul DUAE, va declara partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși. De asemenea, ofertantul va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singura dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, atunci îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează potrivit dispozițiilor art.185 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care doi sau mai mulți operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune ofertă comună, se va prezenta Acordul de asociere semnat de către părți, acesta urmand să fie legalizat, doar în situatia în care oferta comună a acestora va fi declarată câștigătoare, înainte de data semnării contractului. 2. Informatii privind terțul susținător (dacă este cazul). Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182-183 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Loturile: 1 Proportia de subcontractare 1. Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze. În cazul in care ofertantul are subcontractanti, la nivelul DUAE, va declara partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși. De asemenea, ofertantul va transmite informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit prevederilor de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului/candidatului o singura dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplineasca efectiv. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere. Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, atunci îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează potrivit dispozițiilor art.185 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care doi sau mai mulți operatori economici se vor asocia cu scopul de a depune ofertă comună, se va prezenta Acordul de asociere semnat de către părți, acesta urmand să fie legalizat, doar în situatia în care oferta comună a acestora va fi declarată câștigătoare, înainte de data semnării contractului. 2. Informatii privind terțul susținător (dacă este cazul). Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182-183 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Loturile: 1 Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Lista principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Ofertantul trebuie să demonstreze că a livrat în ultimii 3 ani produse similare cu cele supuse procedurii de atribuire la nivelul unuia sau cel mult trei contracte de furnizare produse similare in valoare cumulata de minim: LOT 1 - 700.000 Lei, fara TVA. *produse similare – produsei comparabile cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit - furnizare echipamente hardware Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la termenul limită pentru depunerea ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017. Se vor lua în considerare numai produsele livrate în acest interval pentru care se poate face dovada recepţionării.
Loturile: 2 Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Lista principalelor servicii similare prestate efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, la care se vor atașa parți relevante din contract/procese-verbale de recepţie/procese verbale de punere în funcțiune/recomandări/certificări/alte documente care să ateste prestarea serviciilor similare contractului. *servicii similare – servicii comparabile cu cele care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit - servicii implementare solutie informatica Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat în ultimii 3 ani servicii similare cu cele care fac obiectul viitorului contract de achiziţie publică, la nivelul unuia sau a cel mult trei contracte de servicii similare in valoare cumulata de minim: LOT 2 = 1.900.000 Lei, fara TVA. Ultimii 3 ani se calculează prin raportare la termenul limită pentru depunerea ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017. Se vor lua în considerare numai serviciile prestate în acest interval pentru care se poate face dovada recepţionării.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Se va completa DUAE de către subcontractanții/asociații participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente, după caz: Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii (Formular nr.5 - Centralizator cu asociaţii şi subcontractanţii) şi/sau acordul de subcontractare (Formular nr. 8- Acord de subcontractare) şi/sau Acordul de asociere (Formular nr. 7 - Acord de asociere). Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire. 2. Se va completa DUAE de către ofertant, în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atasează angajamentul ferm ale terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații corespunzator susținerii acordate. Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Se va completa DUAE conform art. 193-195 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, şi conform Notificării ANAP nr. 240/2016, de către ofertanţi şi, dacă este cazul, de către terţi susţinători şi subcontractanţi, dacă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei (la nivelul DUAE se vor preciza informaţii cum ar fi: părți relevante din contract / procese-verbale de recepţie / recomandări / certificări / alte documente care să ateste livrarea produselor contractului). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (părți relevante din contract / procese-verbale de recepţie / recomandări / certificări / alte documente), prin care se demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc al clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (la nivelul DUAE se vor preciza informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum si ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil). Partea IV. Criteriile de selecție Pentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii de tipul specificat. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (parți relevante din contract/procese-verbale de recepţie/procese-verbale de punere în funcțiune/ recomandări/ certificări/alte documente care să ateste prestarea serviciilor similare contractului), urmează a fi prezentate, la solicitarea Autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

1. Solicitările de clarificări referitoare la conținutul documentaţiei de atribuire se vor adresa cf. art. 160 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare și vor fi postate in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „ Intrebari” din cadrul procedurii, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP de catre Autoritatea contractanta. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in prezenta documentatie de atribuire.
Termenul limită până la care se pot solicita clarificări de către operatorii economici interesați de accesul la procedura de atribuire – în a 19–a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare - în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
2. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
3. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4.Pentru informaţii suplimentare privind depunerea în format electronic a ofertelor în SEAP, ofertanţii se pot adresa la Agenţia pentru Agenda Digitală a României (AADR), tel. 021/303.29.97, fax: 021/305.28.99, e-mail: contact@aadr.ro