Servicii de întreţinere şi reparaţii a semafoarelor şi indicatoarelor luminoase cu LED-uri în municipiul Satu Mare | Municipiul Satu Mare

Data	Document
2021-02-18	Anunţ de participare
2021-08-30	Anunt de atribuire
2021-09-03	Anunt de atribuire
2022-04-29	Anunt de atribuire

Având în vedere expirarea acordului-cadru de servicii privind servicii de întreţinere şi reparaţii a semafoarelor şi indicatoarelor luminoase cu LED-uri în municipiul Satu Mare nr. nr. 52/30.3.2017, se impune organizarea unei noi licitaţii pentru: — a asigura desfăşurarea circulaţiei auto şi pietonale în deplină siguranţă; — apărarea vieţii şi integrităţii corporale a persoanelor; — protecţia mediului înconjurător, precum şi a drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor; — mărirea siguranţei circulaţiei; — reducerea numărului de accidente. Având în vedere că în cursul unui an calendaristic nu se poate estima exact necesarul serviciilor mai sus menţionate şi ţinând cont că serviciile respective au un caracter repetitiv, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru, cu un singur operator economic, pentru o perioadă determinată, de până la patru ani, care va permite autorităţii contractante atribuirea de contracte subsecvente, în funcţie de necesităţile concrete, în perioada de timp pentru care a fost încheiat respectivul acord -cadru. Conf. prev. art. 160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a noua zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.

Având în vedere expirarea acordului-cadru de servicii privind servicii de întreţinere şi reparaţii a semafoarelor şi indicatoarelor luminoase cu LED-uri în municipiul Satu Mare nr. nr. 52/30.3.2017, se impune organizarea unei noi licitaţii pentru:

— a asigura desfăşurarea circulaţiei auto şi pietonale în deplină siguranţă;

— apărarea vieţii şi integrităţii corporale a persoanelor;

— protecţia mediului înconjurător, precum şi a drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor;

— mărirea siguranţei circulaţiei;

— reducerea numărului de accidente.

Având în vedere că în cursul unui an calendaristic nu se poate estima exact necesarul serviciilor mai sus menţionate şi ţinând cont că serviciile respective au un caracter repetitiv, autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru, cu un singur operator economic, pentru o perioadă determinată, de până la patru ani, care va permite autorităţii contractante atribuirea de contracte subsecvente, în funcţie de necesităţile concrete, în perioada de timp pentru care a fost încheiat respectivul acord -cadru.

Conf. prev. art. 160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a noua zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.

Obiectul acordului-cadru este întreţinerea şi repararea semafoarelor şi indicatoarelor luminoase cu LED-uri în municipiul Satu Mare. Valoarea totală estimată a acordului cadru pe 4 ani, în conformitate cu prevederile art.14 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, este 3.818.904,00 RON (fără TVA).

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 954.726,00 RON (fără TVA).

În baza acordului cadru vor fi atribuite contracte subsecvente de prestări servicii cu o frecventa de cel puţin 1 contract pe an

— Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură,

— Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2),

— Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹),

— Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/ subcontractant/tert sustinator.

Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Secretar general- Racolta Mihaela; Dir.Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu - Serviciul Juridic,– Mustea Bianca Laura; Consilier juridic – Compartiment Contracte Administrative, Arhivă - Monika Mihali; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Rus Liana Loredana; Şef serviciu - Serviciul Achizitii Publice –Szilagyi Andrea, Şef birou – Birou administrare drumuri, autorizări - Giurgiu Ovidiu; Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Consilier – Birou administrare drumuri, autorizări - Stîncel-Toader Dan, Şef birou – Birou administrare drumuri, autorizări - Giurgiu Ovidiu, Consilier – Birou administrare drumuri, autorizări - Ciceo Mircea, Consilier – Birou administrare drumuri, autorizări - Haiduc Dan, Consilier- Birou administrare drumuri, autorizări – Pop Lucian, Consilier – Birou Administrare drumuri, autorizări - Surulescu Luminița, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achizitii Publice - Mare Daniela Claudia, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Ţurcanu Alexandru.

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în vederea demonstrării cerințelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovadă preliminară.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul susţinător nu se încadrează în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terţul susţinator este stabilit, cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul sustinator nu se emit documente cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria raspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autoriăţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. DUAE se va completa, după caz, şi de către terţul susţinător şi de subcontractanţi, conf. art 170 alin (3) din Legea. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.

Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte documente-suport actualizate la zi:

a) certificate privind lipsa datoriilor, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru fiecare punct de lucru declarat în cadrul ONRC-ului, valabile la momentul prezentării;

b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării;

c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării;

d) alte documente edificatoare, după caz.

Potrivit Hot 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puţin DUAE-ul), vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul acordului-cadru.

În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din acordul-cadru pe care o realizează. Terţul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.

Potrivit prevederilor art.193 din Legea nr.98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovada preliminară. Operatorii ecocomici au obligaţia de a completa DUAE în sistem, până la data limita de depunere a ofertelor.

Dacă ofertantul clasat pe primul loc este ofertant din străinatate şi în cazul în care ofertantul străin nu poate să depună ONRC-ul, cerinţa poate fi îndeplinită şi prin depunerea unor documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. Documentele mai sus menţionate vor fi însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba romană, efectuată de către un traducător autorizat, in conf. cu preved. Legii nr. 178/1997.

Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”

Înainte de atribuirea acordului-cadru, pentru ofertanţii români documentele justificative care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în c... detalii pe www.e-licitatie.ro

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani împliniți la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, servicii similare în valoare cumulată de minim 900.000,00 RON fara TVA. Ofertantul va demonstra că a prestat servicii similare de tipul/natura și complexitatea obiectivului sus menționat, cât și din punct de vedere al rezultatului sau funcționalității urmărite prin scopul acordului-cadru, cu cele supuse obiectului achiziției, ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați. Prin servicii similare se înțeleg: servicii de întreţinere şi reparaţii a semafoarelor şi indicatoarelor luminoase cu led-uri.

Proportia de subcontractare Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile si procentul din acordul cadru pe care urmează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți, la momentul depunerii ofertei.

Potr. prev. art.182 alin (1) din Legea nr. 98/2016 cu modif. și complet. ulterioare,ofertantul are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndepl. criteriilor referitoare la cap. tehnică şi profesională,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între op. economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.În acest sens,terţii sustinători vor depune inf. de interes,complet. DUAE. Potr. alin (2) art.182,în ceea ce priveşte îndepl. criteriilor ref. la cap. tehnică şi profesională,ofertantul poate să se bazeze pe cap. terţului susţinător doar atunci când acesta va presta efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.În cazul asocierii,ofertantul are posibilitatea de a îndeplini cerinţa privind exp. similară prin cumularea experienţei individuale sau comune,prezentată de toţi membrii grupului,astfel toţi membrii grupului vor depune informatiile de interes,complet. un DUAE.Potr. Notificării privind utilizarea DUAE,din 08/04/2019 emisa de ANAP:“Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de op. ec. sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontr.,terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”În DUAE se va menţiona în mod explicit,pt. fiecare contract prezentat,cel puţin urm. inf. necesare pt. a verifica modul de îndeplinire a criteriului:la descriere,se va menţiona:denumirea contractului,data şi numărul contr.,tipul serviciilor duse la bun sfârşit,totodată la valoare:valoarea serviciilor duse la bun sfârşit,în lei fără TVA, val. aferentă procentului de servicii prestate după caz în lei fără TVA, data începerii,data finalizării şi beneficiarul contractului.Contractele comune prezentate individual de fiecare dintre membrii unei asocieri se iau în considerare o sg. dată.Potr. prev. art. 193 din Legea 98/2016,aut. contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE(Documentul Unic de Achizitie European) în vederea dem. cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare,ca dovadă preliminară.Ofertanții odată cu completarea DUAE potrivit art.182 alin.(3) şi alin.(4) din Legea nr.98/2016 cu modif. și complet. ulterioare,vor prez. angajamentul tertului sustinator,impreuna cu doc. transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători,din care să rez. modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere,documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Înainte de atribuirea acordului-cadru, aut. contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire,să prez. doc. justificative:copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/recomandări/PV de recepţie/certificări de bună execuţie/certificate constatatoare şi altele,prin care să dem. îndepl. tuturor criteriilor de calificare,în conf. cu inf. cuprinse în DUAE.Potr. Hot 395/2016 toate doc. solicitate de aut. contractantă (mai putin DUAE) vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă,bazată pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către op. economici înregistraţi.Pentru echivalenţa leu/moneda straină se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Potr. prev. art.182 alin (1) din Legea nr. 98/2016 cu modif. și complet. ulterioare,ofertantul are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndepl. criteriilor referitoare la cap. tehnică şi profesională,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între op. economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.În acest sens,terţii sustinători vor depune inf. de interes,complet. DUAE. Potr. alin (2) art.182,în ceea ce priveşte îndepl. criteriilor ref. la cap. tehnică şi profesională,ofertantul poate să se bazeze pe cap. terţului susţinător doar atunci când acesta va presta efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.În cazul asocierii,ofertantul are posibilitatea de a îndeplini cerinţa privind exp. similară prin cumularea experienţei individuale sau comune,prezentată de toţi membrii grupului,astfel toţi membrii grupului vor depune informatiile de interes,complet. un DUAE.Potr. Notificării privind utilizarea DUAE,din 08/04/2019 emisa de ANAP:“Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de op. ec. sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontr.,terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”În DUAE se va menţiona în mod explicit,pt. fiecare contract prezentat,cel puţin urm. inf. necesare pt. a verifica modul de îndeplinire a criteriului:la descriere,se va menţiona:denumirea contractului,data şi numărul contr.,tipul serviciilor duse la bun sfârşit,totodată la valoare:valoarea serviciilor duse la bun sfârşit,în lei fără TVA, val. aferentă procentului de servicii prestate după caz în lei fără TVA, data începerii,data finalizării şi beneficiarul contractului.Contractele comune prezentate individual de fiecare dintre membrii unei asocieri se iau în considerare o sg. dată.Potr. prev. art. 193 din Legea 98/2016,aut. contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE(Documentul Unic de Achizitie European) în vederea dem. cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare,ca dovadă preliminară.Ofertanții odată cu completarea DUAE potrivit art.182 alin.(3) şi alin.(4) din Legea nr.98/2016 cu modif. și complet. ulterioare,vor prez. angajamentul tertului sustinator,impreuna cu doc. transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători,din care să rez. modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere,documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Înainte de atribuirea acordului-cadru, aut. contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire,să prez. doc. justificative:copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/recomandări/PV de recepţie/certificări de bună execuţie/certificate constatatoare şi altele,prin care să dem. îndepl. tuturor criteriilor de calificare,în conf. cu inf. cuprinse în DUAE.Potr. Hot 395/2016 toate doc. solicitate de aut. contractantă (mai putin DUAE) vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă,bazată pe un certificat calificat,eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către op. economici înregistraţi.Pentru echivalenţa leu/moneda straină se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, cu modif. și complet. ulterioare, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor din partea ofertantului DUAE completat care va include și informații privind partea din acord - cadru care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, asa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va completa DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Potr. Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte pentru subcontractantul nominalizat documentele: a) certificate privind lipsa datoriilor, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru fiecare punct de lucru declarat în cadrul ONRC-ului, valabile la momentul prezentării; b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării; Potrivit Hot 395/2016, cu modif. și complet. ulterioare, toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puțin DUAE-ul), vor fi semnate cu semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii şi încarcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către op. ec. inregistrati.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, cu modif. și complet. ulterioare, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor din partea ofertantului DUAE completat care va include și informații privind partea din acord - cadru care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, asa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va completa DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Potr. Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte pentru subcontractantul nominalizat documentele: a) certificate privind lipsa datoriilor, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru fiecare punct de lucru declarat în cadrul ONRC-ului, valabile la momentul prezentării; b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării; Potrivit Hot 395/2016, cu modif. și complet. ulterioare, toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puțin DUAE-ul), vor fi semnate cu semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii şi încarcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către op. ec. inregistrati.

NOTA 1: Necompletarea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.

NOTA 2: In cazul in care se constata ca doua sau mai multe oferte se situeaza pe primul loc ca urmare a pretului egal ofertat, pentru departajare ofertelor, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SICAP, reofertarea de la ofertantii clasati pe primul loc. In acest sens la solicitarea comisiei de evaluare, ofertantii vor prezenta in SICAP in termenul acordat propunerea financiara cu un nou pret.

NOTA 3: In cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea Ofertei in SICAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in spatiul din SICAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SICAP.

NOTA 4: În cazul în care garantia de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurari se va prezenta pe lânga scrisoarea de garantie si polita de asigurare/clauze de garantare/conditii generale, conditii specifice de asigurare, semnata de catre asigurator si asigurat.

Nota 5: Procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SICAP, astfel toate solicitarile de clarificari, totodata si solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SICAP, iar raspunsurile se vor transmite tot prin SICAP.

NOTA 6: Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa îsi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si individuala pentru indeplinirea acordului-cadru; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul executiei acordului-cadru liderul este responsabil în nume propriu si în numele Asocierii pentru indeplinirea acordului-cadru; se vor indica obligatoriu partile de servicii care urmeaza a fi prestate de fiecare dintre asociati in parte.

NOTA 7: DUAE-urile se vor completa direct in SICAP de catre ofertant/ofertantul asociat/subcontractant/tertul sustinator, potrivit Notificarii ANAP din 02.07.2019 cu privire la utilizarea DUAE integrat în SEAP: ”DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.

NOTA 8: In cadrul DUAE- ului, ofertantii la criteriile de selecție, vor specifica toate cerintele solicitate prin FDA.

Nota 9: In acordul de subcontractare/acordul de asociere, toate partile vor specifica CUI si ONRC, iar în cazul subcontractării în acordul de subcontractare se va preciza şi proporţia de subcont... detalii pe www.e-licitatie.ro

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016.