Servicii de întreținere spații verzi și parcuri

Scurtă descriere

„Activitatea de intretinere parcuri si spatii verzi in Portul Constanta se desfasoara in scopul inlocuirii/completarii fondului plantat existent (arbori, arbusti, gazon, flori) si de ingrijire/intretinere a acestuia”.
Numărul de zile până la care operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Entitatea contractanta va raspunde solicitarilor la clarificari in a 11-a zi inaintea datei-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

“Activitatea de intretinere parcuri si spatii verzi in Portul Constanta se desfasoara in scopul inlocuiriicompletarii fondului plantat existent (arbori, arbusti, gazon, flori) si de ingrijire/intretinere a acestuia”

Criteriul de calitate (denumire)

Se puncteaza experienta coordonatorului de servicii, inginer/tehnician horticultor concretizata in numarul de contracte in care respectivul inginer/tehnician horticultor a indeplinit acelasi tip de activitati ca cele pe care urmeaza sa le indeplineasca in viitorul contract

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completării si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate (se va consulta Notificarea ANAP referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achizitii European (DUAE), regasita pe urmatorul link: http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2019/07/Notificare-referitoare-la-utilizarea-DUAE-integrat-in-SEAP.pdf.
Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.177, 178 si 180 din Legea nr.99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributii lor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii (inclusiv ptr punctele de lucru daca este cazul);
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control În cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta nr.2. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, va prezenta o declaratie cu privire la neincadrarea in prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Se va completa Formularul nr. 1 - Declaratia privind evitarea conflictului de interese din Sectiunea „Formulare" din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului.
Declaratia se va incarca in SEAP de catre Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, odata cu DUAE.
Pentru ca declaratia sa fie emisa in cunostinta de cauza, entitatea contractanta nominalizeaza persoanele ce detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante precum si persoane din cadrul entitatii contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
1. Administrator – Bogdan Constantin Enache
2. Administrator - Gabriela Murgeanu
3. Administrator – Catalin Diaconu
4. Administrator – Cristian Paris
5. Administrator – Mihai Florin Mihail
6. Administrator –Constantin Chirila
7. Administrator – Adrian Sorin Crizbasianu
8. Director General – Florin Goidea
9. Director General Adjunct – Dan Adrian Dugaiasu
10. Director Tehnic – Florin Laurentiu Chirila
11. Sef Seviciu Juridic si Contencios - Tanase Iulian Pepi
12. Sef Departament Achizitii Publice – Otilia Ifimov
13. Sef Birou Control Financiar Preventiv- Nicoleta Adina Gamalan
14. Departament Achizitii Publice – Anca Diana Angelescu
15. Sef Serviciu Patrimoniu – Constantin Brandi
Nota referitoare la cerintele din Sectiunea III.1.1.a):
1) Operatorul economic poate aduce orice alte documente edificatoare care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE.
2) Dupa caz, documente prin care Operatorul economic demonstreaza faptul ca poate beneficia de derogarile prevazute la art.179 alin.(2), art.180 alin(2) art.184 din Legea nr.99/2016
3) In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizeaza toate situatiile cuprinse la art.177, 178 şi 180 din Legea nr.99/2016, se accepta orice document considerat edificator emis de autoritatile competente din tara respectiva. In cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, in copie certificata “conform cu originalul”, semnata si stampilata de reprezentantul legal, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
4) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
5) Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente (daca este cazul): acordul de subcontractare si/sau a acordul de asociere(după caz). Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Informații privind Oferta comuna (asocierea)
In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala proportional cu implicarea in executarea viitorului contract, precum si acordul de asociere, conform Formular nr. 2, insotit de informatii despre asociere Anexa la Formular.
• Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul de asociere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
Asociatii vor fi solidar si individual responsabili pentru executia contractului in conformitate cu termenii acestuia. Liderul asociatiei este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului. Contractele incheiate intre liderul asociatiei si asociati/subcontractanti vor deveni anexe la contractul încheiat între Entitatea contractantă si acesta.
Informaţii privind terţul/terţii susţinători (daca exista)
Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind sustinerea de terta parte.
Ofertantul va completa DUAE cu informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/ angajamentele ferme al tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul sustinator/terții sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului, conform Formular nr. 4, însotit de declaratia/Declaratiile tertului /tertilor, Anexa la Formular.
•Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Angajamentul de sustinere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
Nota:
In scopul verificarii indeplinirii cerintelor de calificare, entitatea contractanta poate solicita tertului sustinator, oricand pe parcursul procesului de evaluare, documente si informatii suplimentare in legatura cu angajamentul dat sau cu documentele prezentate (art.56 din HG 394/2016).
Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 177,178, 180 entitatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori fara ca acest aspect sa aduca atingere principiului tratamentului egal prevazut la art. 2 alin. (2) lit.b din Legea nr. 99/2016.
Informaţii si formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate;
Cerinta nr.1.
Operatorii economici participanti la procedura trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire a cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor (inclusiv asociatul/subcontractantul/tertul sustinator)
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Ofertantii romani vor prezenta: Certificatul constatator emis de catre ONRC, in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
Ofertantii straini vor prezenta Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartanenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a ofertantului. Documentele vor contine cel putin urmatoarele informatii: denumire completa, durata de functionare, sediul social, asociati/actionari, persoane imputernicite/ administratori, domenii de activitate, activitati autorizate. Pentru persoanele juridice /fizice straine, documentele care dovedesc o inregistrare/atestare vor fi prezentate in traducere autorizata, in limba romana.
Nota:
Informatiile cuprinse in aceste documente trebuie sa contina date reale/actuale la data prezentarii. ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerinta nr.1 - Informatii privind Experienţă similara: Demonstrarea finalizarii prestarii (servicii duse la bun sfârşit) in ultimii 3 ani a unor servicii de natura si complexitate similare/comparabile cu cele care fac obiectul achizitiei in valoare cumulata de cel putin 2.000.000 RON, la nivelul unuia sau mai multor contracte de servicii de aceeaşi natură, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). NOTA: 1. Prin sintagma “servicii duse la bun sfarsit” se intelege: servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent; servicii receptionate la sfarsitul perioadei. 2. “Ultimii 3 ani” se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunilor ANAP nr. 2/2017 (art.13). 3. Prin sintagma „servicii similare” entitatea contractanta intelege prestarea serviciilor de intretinere a spatiilor verzi si a parcurilor, in conformitate cu Legea nr. 24/2007 cu modificarile si completarile ulterioare, respectiv servicii de intretinere de zone verzi sau amenajare zone verzi/parcuri. Această valoare trebuie să reprezinte numai partea aferenta operatorului economic ofertant, în cazul în care a participat într-o asociere sau ca subcontractor; Ultimii 3 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca in cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, limita inferioara a perioadei se extinde cu perioada de timp aferenta decaarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat, in concordanta cu prevederile art. 13 alin. (2) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017 Nota: Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele depuse, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei.
Proportia de subcontractare Informaţii privind subcontractanţii (daca exista) Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind subcontractantii propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: • Se va completa DUAE de către ofertant unic cu informaţiile aferente situaţiei lor. • La nivelul DUAE, fiecare operator economic (ofertant unic/ofertant asociat) va preciza informatiile urmatoare: - numarul si data contractului invocat drept experienta similara, - obiectul contractului, - ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, - valoarea serviciilor similare din cadrul contractelor invocate ca experienta similara, raportata la data limita de depunere a ofertei, fara TVA. (valoarea va reprezenta doar partea realizata de catre ofertant in în care a participat într-o asociere sau ca subcontractor) - beneficiarul acestuia si datele sale de contact, - data si numarul documentului de receptie la terminarea serviciilor/lucrărilor, proces verbal pe obiect, recomandari, documente constatatoare Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, contract, proces verbal de recepţie, etc) prin care se confirmă prestarea serviciilor /executia lucrărilor de natura si complexitate similare/comparabile cu cele care fac obiectul achizitiei, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Conversia leu valută se face prin raportare la cursul BNR din ziua publicarii anuntului de participare in SEAP. Pentru operatorii economici straini documentele se prezinta in copie certificata cu mentiunea “conform cu originalul”, insotita de traducerea autorizata în limba romana. Nota: Entitatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic (ofertant unic/ofertant asociat).
In cazul in care ofertantul se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru a indeplini criteriile de calificare, trebuie completat un DUAE de catre fiecare subcontractant, in conformitate cu Notificarea ANAP. •Subcontractantii precizează în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplinesc mentionand numarul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontactare. •Ofertantul va depune odata cu DUAE Acordul/acordurile de subcontractare conform Formular nr. 3 însotit de lista cu subcontractantii propusi si specializarea acestora, Anexa la formular. •Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Acordul/acordurile de subcontractare vor fi prezentate de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante. Nota: 1. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, entitatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. 2. Entitatea Contractanta va efectua plati directe corespunzatoare partii/partilor din contract indeplinite de catre subcontractantii propusi in oferta pentru lucrarile executate contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima optiunea in acest sens la momentul semnarii contractului. 3. Entitatea Contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente lucrarilor, sa fie cuprinse in contractul sectorial. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti. 4. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare sunt considerati si terti sustinatori, caz in care ACORDUL DE SUBCONTRACTARE reprezinta, in acelasi timp, si ANGAJAMENTUL FERM, in conditiile prevazute la art.55 alin (2) din HG nr.394/2016.

Depozite și garanții solicitate

a) Cuantumul garantiei de participare pentru: 38.000 lei
b) Perioada de valabilitate: 180 zile de zile de la data limita de depunere a ofertelor stabilita prin anunt.
c) Modalitatea de constituire a garanţiei de participare va fi în conformitate cu prevederea art. 42 alin. (1) – (4) din H.G. nr. 394/2016 modificata prin Hotarare nr. 419/2018
În cazul în care garanţia de participare se constituie prin virament bancar (ordin de plată) se vor utiliza următoarele conturi ale C.N. A.P.M. (in Lei)
— RO83BRDE140SV06373001400 deschis la B.R.D.,
— IBAN RO26BTRL01401202693122XX deschis la la Banca Transilvania.
Dovada constituirii garantiei trebuie sa fie prezentata in SEAP (semnata cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/imputernicit) cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor.(garantia emisa in alta limba va fi insotita de traducere autorizata in limba romana). Echivalenta pentru o garantie depusa in alta moneda decat in LEI, se va face la cursul BNR de la data publicarii in SEAP a a anuntului de participare.
In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si se mentioneaza ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila, sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Garantia de participare se va restitui ofertantilor conf. Art.44 din H.G. nr.394/2016 modificata prin Hotarare nr. 419/2018
Nerespectarea obligatiei de a prezenta garantia de participare atrage dupa sine respingerea ofertei conform prevederilor art. 71 alin. (3) din Hotararea nr. 394/2016. modificata prin Hotarare nr. 419/2018
a) Cuantumul garanţiei de bună execuţie: 5 % din pretul contractului fără TVA;
b) Garantia de buna executie se va constitui in conformitate ... detalii pe www.e-licitatie.ro

INFORMAŢII suplimentare(după caz)
1. Pentru a putea participa la prezenta procedura, operatorii economici interesati vor fi inregistrati in SEAP si vor achita, dupa caz, taxele necesare stipulate pe www.e-licitatie.ro. Operatorii economici care descarca prezenta documentatie de atribuire direct din atasamentul anuntului de participare publicat in SEAP au obligatia de a urmari, in SEAP, la rubrica "Documente si clarificari", atasarea diverselor comunicari facute de catre Entitatea Contractanta urmare a unor solicitari de clarificare cerute de unii potentiali ofertanti.
2. Fisierele care vor fi incarcate in SEAP de catre ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal/imputernicit (se va prezenta imputernicirea) al operatorului economic, in functie de calitatea acestuia-asociat/tert/subcontractant.
3. Toate certificatele si documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
4. In cazul in care se depune contestatie, dupa caz, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016.
5. Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
a. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la Sectiunea „Intrebari”, cat si la Seciunea”Documentatie, Clarificari si Decizii” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin 1 din Legea 99/2016.
b. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, numai in SEAP la Sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor numai prin intermediul SEAP (Sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica extinsa.
6. Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării metodologiei de calcul prezentate la Cap. II.2.5 din Fisa de date. Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc. Punctajul total se obţine utilizând următoarea formulă de calcul:
PT = Pn + nr. de puncte aferent factorului de evaluare “Experienta profesionala a persoanei nominalizate ca inginer/tehnician horticultor in calitate de coordonator de servicii”