Servicii de preparare și transport hrană (catering) pentru pacienţii internaţi în cadrul Spitalului Judeţean de Urgenţă Tulcea – 2

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de preparare și transport hrană (catering) pentru pacienţii internati în cadrul Spitalului Judetean de Urgenţă Tulcea, respectiv prestatorul va avea obligaţia de a asigura hrana bolnavilor internaţi în mod continuu și medicilor de gardă din Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea, zilnic, conform orarului stabilit de autoritatea contractantă, în conformitate cu necesităţile calorice, cantitative, calitative și de regimuri alimentare solicitate cu respectarea întocmai a dispozitiilor Hotararii nr. 470 din 21.4.2021 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 429 din 2008 – privind nivelul alocatiilor de hrana pentru consumurile colective din unitatile sanitare publice, precum si pentru aprobarea unor masuri in domeniu, în vigoare.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord-cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maximum trei operatori economici.
Cantitatile minime ale acordului-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor-cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime ale contractului subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde, în mod clar și complet, tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de preparare și transport hrană (catering) pentru pacienţii internati în cadrul Spitalului Judetean de Urgenţă Tulcea, respectiv prestatorul va avea obligaţia de a asigura hrana bolnavilor internaţi în mod continuu și medicilor de gardă din Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea, zilnic, conform orarului stabilit de autoritatea contractantă, în conformitate cu necesităţile calorice, cantitative, calitative și de regimuri alimentare solicitate cu respectarea întocmai a dispozitiilor Hotararii nr. 470 din 21.04.2021 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 429 din /2008 – privind nivelul alocatiilor de hrana pentru consumurile colective din unitatile sanitare publice, precum si pentru aprobarea unor masuri in domeniu, în vigoare.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord- cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maxim 3 operatori economici.
Cantitatile minime acord cadru precum si Cantitatile maxime ale acordurilor cadru sunt prevazute in Caietul de sarcini.
Cantitatile minime contract subsecvent prcum si Cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in Caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Criteriul de calitate (denumire)

Prin personal de specialitate se intelege bucatar calificat, respectiv angajat in nutritie si dietetica, dietetician nutritionist/tehnician nutritionist, cu minim 12 luni vechime in specialitate. Fiecare ofertant va prezenta un centralizator cu personalul angajat in specialitatea de bucatar in ordinea descrescatoare a vechimii. Pentru fiecare specialist (bucatar, respectiv angajat in nutritie si dietetica, dietetician nutritionist/tehnician nutritionist) se va prezenta o copie dupa contractul de munca, extras REVISAL, precum si diplome, autorizatii, certificare din care sa rezulte experienta si specializarea acestuia. Prin experienta personalului de specialitate a operatorului economic se intelege suma lunilor de vechime a angajatilor calificati in specialitatea de bucatar a primilor 5 (cinci) angajati din centralizatorul prezentat, din care face parte si 1 specialist in nutritie si dietetica, dietetician nutritionist/tehnician nutritionist.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, terii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60, art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Lista cu persoanele ce detin functii de decizie in autoritatea contractanta este urmatoarea:
DR. NASTASESCU TUDOR ION- MANAGER
DR. Timofei Valentina -DIR.MEDICAL
AS. Armeanu Lavinia-Madalina - DIR. INGRIJIRI
EC. MIRESCU MARIAN- DIR.FINANCIAR -CONTABIL
JR. MANOLE VALENTIN- Sef serviciu Juridic-R.U.N.O.S.
EC. GHEBA VICTORIA - Director Administrativ.
Se va completa DUAE de catre operatotii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE pot fi:
1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local- pentru toate punctele de lucru prevazute in Certificatul ONRC, buget de stat etc.)- in termen la momentul prezentarii;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare;
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile stabilit in documentatia de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Neindeplinirea cerintei, nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila (cnf.art.137 alin.2 lit.b din HG 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare). In cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea/partile din contract pe care o/le va realiza.
Documentele prezentate in alta limba, decat cea romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
Operatorul economic (subcontractantii si/sau tertii sustinatori) ce depune oferta trebuie sa doveadeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: Completare DUAE, urmand ca documentele justificative urmeaza a fi prezentate solicitarea autoritatii contractante, de ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile stabilit in documentatia de atribuire, pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, respectiv vor face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, prin prezentarea urmatoarelor autorizari/avize:
Cerinta nr. 1 Autorizatie sanitara de funcţionare/aviz sanitar emis de DSP conform Ordinului Ministrului Sănătăţii nr. 976/1998, Cap.I, art.2 alin.1- Norme de igienă privind producţia, prelucrarea, depozitarea, păstrarea, transportul și desfacerea alimentelor pentru sediul/punctul de lucru unde vor fi prestate serviciile în termen de valabilitate la data prezentării.
Cerinta nr. 2 Autorizatie sanitara de funcţionare/aviz sanitar emis de DSP conform Ordinului nr. 1030 din 20 august 2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcţionarea obiectivelor ce desfășoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a populaţiei (actualizat), cu mentiunea „caterig”, valabilă la momentul prezentării.
Cerinta nr. 3 Documentul de înregistrare sanitară și pentru siguranţa alimentelor pentru obiectivul catering conform art. 18 alin.2 și Anexa 3 din Ordinul ANSVSA nr. 111/2008 emisă de ANSVSA privind aprobarea Normei sanitare veterinare și pentru siguranţa alimentelor privind procedura de înregsitrare santitară veterinară și pentru siguranţa alimentelor a activităţilor de obţinere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nominală, precum și a activităţilor de producţie, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor a produselor alimentare de origine nonanimală (actualizat), pentru punctul de lucru în care se prestează serviciile pentru Spitalul Judeţean de Urgenţă, valabil la momentul prezentării.
Cerinta nr.4 Document ce dovadeste că detin mijloace de transport evaluate de către DSV conform Ordinului nr. 107/2019, prezentând dovada deţinerii evaluării în termen de valabilitate la data prezentării.
Persoanele juridice straine vor prezenta documentele solicitate, emise de autoritatile corespunzatoare din statul de origine, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute anterior ofertantul va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind îndeplinirea acestor obligatii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic In baza art.173 alin.1 din legea 98/2016, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa detina echipamentele tehnice/ utilajele/ instalatiile necesare demonstrarii capacitatii de executie a acordului cadru/ contractelor subsecvente.
Proportia de subcontractare In baza art.179 lit.k din Legea 98/2016, Ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand denumirea si datele de contact, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, reprezentanţii legali. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. AC poate respinge subcontractanul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentul justificativ urmeaza a fi prezentat la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile stabilit in documentatia de atribuire, pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, respectiv prezentarea Declaraţiei pe proria răspundere din care să reiasă lista cu utilajele, instalatiile, echipamentele detinuţe, că sunt conforme cu prevederile legislaţiei române în vigoare și a standardelor europene, capacităţile lor, că sunt dotate cu dispozitive electronice de urmărire a timpului de spălare, dezinfectie și vor avea control electronic;.
La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art.196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare, ofertantii (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) clasati pe primele 3 locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile stabilit in documentatia de atribuire, vor demonstra indeplinirea cerintei minime privind criteriile de calificare si vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica "Proportia de subcontractare". Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti). Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care perimite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistrain SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale AC prevazute la art.160-161 din Legea 98/2016 precum si modelul de solicitare ce se regaseste in "Formulare si modele de documente".
Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea crescatoare a preturilor ofertate. Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale: Daca se constata ca mai multe oferte se claseaza pe primul loc cu preturi egale, AC va solicita, prin intermediul SEAP, o noua propunere financiara ce va contine preturi noi. In cazul ofertanilor clasati pe locurile 2 si 3 cu preturi egale, oferta, nu poate fi imbunatatita decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul economic clasat pe locul anterior, respectiv pe locul 2 sau 1 in clasament. In cazul in care si in urma solicitarii de reofertare a preturilor se constata ca doua sau mai multe oferte clasate pe primele trei locuri cu acelesi pret autoritatea contractanta va aplica prevederile art.212,alin(1),litera c) din legea nr.98/2016. .Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire "CEL MAI BUN RAPORT CALITATE PRET". Potrivit art.215 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, autoritatea contractanta informeaza fiecare ofertant cu privirela deciziile luate in ceea ce priveste rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/incheierea acordului cadru, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricarei decizii de a nu incheia un acord-cadru ori de a relua procedura de atribuire, cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si alte asemenea sunt transmise in scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca exceptie, prin alte mijloace decat cele electronice. Oferta va trebui semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B “Informații privind reprezentanții operatorului economic”. Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului Nationala de Solutionare a Contestatiilor.