Servicii de spălătorie și curăţătorie uscată

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de spalatorie si curatatorie uscata în scopul asigurării unor bune condiţii de cazare pentru pacienţii internaţi în Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea și a desfășurării activităţii medicale în toate secţiile spitalului.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord-cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maximum trei operatori economici.
Cantitatile minime acord-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor-cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime contract subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de servicii de spalatorie si curatatorie uscata în scopul asigurării unor bune condiţii de cazare pentru pacienţii internaţi în Spitalul Judeţean de Urgenţă Tulcea și a desfășurării activităţii medicale în toate secţiile spitalului.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord-cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maximum trei operatori economici.
Cantitatile minime acord-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor-cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime contract subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) in termen la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 59-60 privind achizitiile publice; art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Se va completa DUAE de catre operatorul economic participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE respectiv.
Cerinta nr. 1. Certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta. AC va solicita documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii. Documentele doveditoare vor fi solicitate numai operatorilor economici clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 2. Autorizatie de functionare/certificat de inregistrare din care sa rezulte competenta de a presta servicii care fac obiectul achizitiei eliberat de Oficiul National al Registrului Comertului in copie conform cu originalul. Documentele doveditoare vor fi solicitate numai operatorilor economici clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor, valabile la momentul prezentarii.
Cerinta nr. 3. Autorizatie sanitara de functionare eliberata de DSP pentru spalarea exclusiv pentru unitati sanitare in copie conform cu originalul, in temeiul art. 2 alin. (2) Ordinul 1030/2009.
Documentele doveditoare vor fi solicitate numai operatorilor economici clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor, valabile la momentul prezentarii.
Cerinta nr. 4. Autorizatie de mediu valabila. Ofertantul trebuie sa aiba autorizatie de mediu valabila emisa de Agentia nationala pentru protectia mediului in conformitate cu prevederile art. 12 din OUG 195/2005 privind protectia mediului si Anexei 1 din Ordinul nr. 1798/2007 pentru aprobarea procedurii de emitere a autorizatiei de mediu.
Documentele doveditoare vor fi solicitate numai operatorilor economici clasati pe primele trei locuri la finalizarea evaluarii ofertelor, valabile la momentul prezentarii. Actele normative care stau la baza solicitarii acestor avize sunt: Ordinul nr. 961/2016 art. 1) si Ordinul 1101/2016.
Cerinta nr. 5. Autorizatie sanitara de functionare eliberata de DSP pentru autovehiculele cu care se efectueaza transportul, diferite pentru lenjerie curata si lenjerie murdara. Actele normative care stau la baza solicitarii acestor autorizatii sunt Legea 95/2006 si Ordinul MS nr. 1030/2009 si Ordinul MS 251/2012.
Pentru persoanele fizice sau juridice straine: prezentarea documentelor mentionate la cerintele nr. 2, 3, 4 si 5 emise de autoritatile corespunzatoare din statul de origine, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute anterior ofertantul va prezenta o declaratie pe proprie raspundere privind îndeplinirea acestor obligatii.
Lista cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante este urmatoarea:
— dr. Nastasescu Tudor Ion – manager;
— dr. Timofei Valentina – dir. medical;
— as. Armeanu Lavinia-Madalina – dir. ingrijiri;
— ec. Mirescu Marian – dir. financiar-contabil;
— jr. Manole Valentin – sef Serviciu juridic RUNOS;
— ec. Gheba Victoria – director administrativ.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60, art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorul economic participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire. Neindeplinirea cerintei, nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila [cnf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare]. In cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea/partile din contract pe care o/le va realiza.
Documentele prezentate in alta limba decat cea romana, vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura la atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractanteoar de ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.
Operatorul economic ce depune oferta trebuie sa doveadeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantul strain, document echivalent emis in tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate solicitarea autoritatii contractante, de ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire (inclusiv de catre ofertantul asociat al castigatorului licitatiei sau tertul sustinator, subcontractant, dupa caz) pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa detina utilajele, instalatiile, echipamentele necesare prestarii serviciului de urmeaza a fi achizitionat.
Proportia de subcontractare. In baza art. 179 lit. k) din Legea 98/2016, ofertantul (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depune oferta trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta propriul sau DUAE, impreuna cu un DUAE separat, care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste, mentionand denumirea si datele de contact, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, reprezentanţii legali. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. AC poate respinge subcontractanul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare, ofertantii (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) clasati pe primele trei locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire, vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica „Utilaje, instalatii, echipament tehnic”, respectiv ca detin utilajele, instalatiile si echipamentele tehnice necesare prestarii serviciului de spalatorie si curatatorie uscata.
La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare, ofertantii (operatorul economic individual sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) clasati pe primele trei locuri in clasametul intermediar si dupa aplicarea criteriului de atribuire stabilit in documentatia de atribuire, vor demonstra indeplinirea cerintei minimime privind criteriile de calificare si vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica „Proportia de subcontractare”. Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este obligatorie completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti). Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care perimite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistrain SEAP www.elicitatie.ro ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale AC prevazute la art. 160-161 din Legea 98/2016, precum si modelul de solicitare ce se regaseste in „Formulare si modele de documente”.
Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea crescatoare a preturilor ofertate. Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale: daca se constata ca mai multe oferte se claseaza pe primul loc cu preturi egale, AC va solicita, prin intermediul SEAP, o noua propunere financiara ce va contine preturi noi. In cazul ofertanilor clasati pe locurile 2 si 3 cu preturi egale, oferta, nu poate fi imbunatatita decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul economic clasat pe locul anterior, respectiv pe locul 2 sau 1 in clasament. In cazul in care si in urma solicitarii de reofertare a preturilor se constata ca doua sau mai multe oferte clasate pe primele trei locuri cu acelesi pret autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016. Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire „pretul cel mai scazut”. Potrivit art. 215 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, autoritatea contractanta informeaza fiecare ofertant cu privirela deciziile luate in ceea ce priveste rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/incheierea acordului-cadru, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricarei decizii de a nu incheia un acord-cadru ori de a relua procedura de atribuire, cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de trei zile de la emiterea deciziilor respective. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si alte asemenea sunt transmise in scris, prin mijloace electronice de comunicare sau ca exceptie, prin alte mijloace decat cele electronice. Oferta va trebui semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a litera B „Informații privind reprezentanții operatorului economic”. Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică , a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Națională de Soluționare a Contestațiilor.