Servicii de transport aerian ocazional intern si international de pasageri

Scurtă descriere

Obiectivul principal îl reprezintă achiziționarea de servicii de transport aerian intern si international.

Acordul cadru ce va fi încheiat ca urmare a atribuirii prezentei achiziții având ca obiect “Servicii de transport aerian de pasageri ocazional intern si internațional”, pe o perioadade 24 luni, este necesar în vederea asigurării serviciilor de transport aerian intern şi internaţional de pasageri, pentru realizarea misiunilor specifice autoritatii contractante, participarea personalului la activitati de relatii internationale, la nivelul instituţiilor europene, la cursuri de formare profesională, schimburi de experiență etc. si se v-a incheia cu toti ofertantii declarati admisi. 1. Contractele subsecvente vor fi atribuite prin reluarea competiţiei între operatorii economici semnatari ai acordului cadru conform art. 110 din H.G. 395/2016, iar elementele care vor face obiectul reluării competiţiei vor fi: preţul pentru serviciile de transport aerian solicitate, pentru destinatiile prevazute in caietul de sarcini si eventual altele noi, in funcţie de necesităţile achizitorului. 1. Acordul cadru se va încheia cu un numar preconizat de 3 operatori economici, numarul maxim fiind toti ofertantii declarati admisi. Autoritatea contractanta va incheia acordul cadru cu toti operatorii economici participanti care depun oferte admisibile.

Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Frecvenţa contractelor subsecvente ce urmează a fi atribuite este aproximativ bilunară sau ori de cate ori apare necesitatea indeplinirii unor misiuni specifice ale autoritatii contractante.

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent care se anticipeaza ca va fi atribuit pe durata acordului-cadru este de 80.916,40 lei fara tva pentru lot 1, 349.800,00 lei fara tva pentru lot 2, 139.920,00 lei fara tva pentru lot 3, 46.640,00 lei fara tva pentru lot 4, 15.000,00 lei fara tva pentru lot 5.

Cantitatea estimativă minimă a acordului-cadru este de 1247 bilete, respectiv:

662 bilete pentru Lotul nr. 1;

320 bilete pentru Lotul nr. 2;

185 bilete pentru Lotul nr. 3;

20 bilete pentru Lotul nr. 4;

60 bilete pentru Lotul nr. 5;

Cantitatea estimativă maximă a acordului-cadru este 2158 bilete, respectiv:

1120 bilete pentru Lotul nr.1;

640 bilete pentru Lotul nr. 2;

243 bilete pentru Lotul nr. 3;

30 bilete pentru Lotul nr. 4;

125 bilete pentru Lotul nr. 5;

Cantitatea estimativă care ar putea face obiectul unei singure comenzi ferme, respectiv a unui singur contract subsecvent este:

Minim 1 bilet – maxim 20 pentru Lotul nr. 1;

Minim 1 bilet – maxim 50 pentru Lotul nr. 2;

Minim 1 bilet – maxim 20 pentru Lotul nr. 3;

Minim 1 bilet – maxim 10 pentru Lotul nr. 4;

Minim 1 bilet – maxim 10 pentru Lotul nr. 5;

Valoarea estimativă a celui mai mare contract subsecvent:

80.916,40 lei fără TVA pentru Lotul nr. 1;

349.800,00 lei fără TVA pentru Lotul nr. 2;

139.920,00 lei fără TVA pentru Lotul nr. 3;

46.640,00 lei fără TVA pentru Lotul nr. 4;

15.000,00 lei fără TVA pentru Lotul nr. 5;

Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Informații suplimentare

Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din Documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.

La momentul depunerii ofertelor operatorii economici vor incarca DUAE . DUAE care poate fi accesat la adresa URL:https://sicap-prod.e-licitatie.ro8881, urmand ca celelalte documente sa fie solicitate ofertantilor cu oferte admisibile, in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Pentru informaţii privind subcontractanţii şi asociaţii se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta acordul de asociere şi acordul de subcontractare.Documentele justificative prin care se demonstreaza indeplinirea cerinţei de calificare şi selecţie în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, vor fi solicitate ofertantilor cu oferte admisibile la solicitarea autorităţii contractante. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menţioneze că toţi asociaţii îsi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câştigătoare se va prezenta, înainte de data semnării contractului, Acordul sau scrisoarea de asociere legalizată prin care să se menţioneze că toţi asociaţii îşi asumă răspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociaţiei este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va completa Declaratia privind lista asociaţilor/subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt îndeplinite de acestia.Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Pentru informaţiile privind terţii susţinători se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul terţului susţinător ( împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii susţinători,din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora).În urma solicitării autorităţii contractante, ofertantii declarati cu oferte admisibile în urma finalizării evaluării ofertelor are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul în care operatorul economic işi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată,de către unul sau mai mulţi terţi,atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din parteaterţului/terţilor (Formulare)

1. Autoritatea contractantă va încheia un acord cadru pe o perioadă de 24 luni de la data semnării acestuia, cu un numar preconizat de 3 operatori economici (numărul maxim fiind toți ofertantii declarati admisi ).

La reluarea competitiei, va fi aplicat criteriul de atribuire a celui mai mic ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Situația economică și financiară

Loturile: 1,2,3,4,5Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul va demonstra un nivel minim al cifrei de afaceri medii anuale pe ultimii 3 ani, respectiv 2018, 2019, 2020 în valoare de minim 80.916,40 lei fara TVA pentru Lotul nr. 1 349.800,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 2 139.920,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 3 46.640,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 4 15.000,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 5. In situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu-alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, dupa evaluarea ofertelor, inainte de atribuire, ofertantilor cu oferte admisibile. Documentele justificative sunt: Bilanturi contabile sau extrase de bilant vizate si înregistrate de organele competente pe ultimii 3 ani, rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate, sau alte documente echivalente edificatoare.Pentru operatorii economici nerezidenti, în măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația țării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci acestia vor prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare a operatorului economic. Valorile vor fi exprimate in lei la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv. ANUL CURS leu / Euro - 2018 - 4.6535; 2019 - 4.7452; 2020- 4,8371. Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede decat euro sau lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Nationala a Romaniei (www.bnr.ro) In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte aceste informatii.

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2,3,4,5Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPentru contractele de achiziție de servicii: prestarea de servicii similare de tipul specificat, Operatorul economic trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, in cadrul a unuia sau mai multor contracte, a prestart servicii similare in valoare totală cumulata de minim: 80.916,40 lei fara TVA pentru Lotul nr. 1; 349.800,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 2; 139.920,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 3 46.640,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 4 15.000,00 lei fara TVA pentru Lotul nr. 5. Prin sintagma „servicii similare” se înțelege: servicii de transport aerian intern si international. Precizări: Ultimii 3 ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experienta lui similara este situata in afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a /ofertelor, atat timp cat acesta, la data initial stabilita în anuntul de participare, indeplinea cerinta astfel cum a fost aceasta solicitata. In situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea contractului (exprimata in Lei fara TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de livrare/ prestare, data si numarul documentului de receptie / certificatului constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si, daca este cazul, eventualele prejudicii. Se vor solicita ca şi documente justificative documente suport relevante: certificate/ documente emise sau contrasemnate de autorităţile contractante sau clienţii privaţi, beneficiari ai livrărilor/ prestărilor, cum ar fi procese-verbale de recepţie cantitativă şi calitativă, recomandări sau orice alte documente edificatoare echivalente care să ateste livrarea/prestarea efectivă a produselor/serviciilor din DUAE. Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei, se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante de catre toti ofertantii cu oferte admisibile. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor / produselor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. 2.) NOTA: Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezinta proportia din valoarea finala a contractului, corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv. In cazul unei oferte depuse in asociere,cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul de catre asociati. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/ respectivele cerinte. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016. Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori. 2.) Proportia de subcontractare Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac sunt cele precizate la art. art.8 alin (1) litera a) din Legea 101 /2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

Informații suplimentare

Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din Documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.

La momentul depunerii ofertelor operatorii economici vor incarca DUAE . DUAE care poate fi accesat la adresa URL:https://sicap-prod.e-licitatie.ro8881, urmand ca celelalte documente sa fie solicitate ofertantilor cu oferte admisibile, in urma finalizarii evaluarii ofertelor. Pentru informaţii privind subcontractanţii şi asociaţii se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta acordul de asociere şi acordul de subcontractare.Documentele justificative prin care se demonstreaza indeplinirea cerinţei de calificare şi selecţie în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, vor fi solicitate ofertantilor cu oferte admisibile la solicitarea autorităţii contractante. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menţioneze că toţi asociaţii îsi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câştigătoare se va prezenta, înainte de data semnării contractului, Acordul sau scrisoarea de asociere legalizată prin care să se menţioneze că toţi asociaţii îşi asumă răspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociaţiei este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va completa Declaratia privind lista asociaţilor/subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt îndeplinite de acestia.Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Pentru informaţiile privind terţii susţinători se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul terţului susţinător ( împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii susţinători,din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora).În urma solicitării autorităţii contractante, ofertantii declarati cu oferte admisibile în urma finalizării evaluării ofertelor are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul în care operatorul economic işi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată,de către unul sau mai mulţi terţi,atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din parteaterţului/terţilor (Formulare)

1. Autoritatea contractantă va încheia un acord cadru pe o perioadă de 24 luni de la data semnării acestuia, cu un numar preconizat de 3 operatori economici (numărul maxim fiind toți ofertantii declarati admisi ).

La reluarea competitiei, va fi aplicat criteriul de atribuire a celui mai mic pret pentru serviciile de transport aerian solicitate, iar daca se solicita mai multe bilete de avion prin aceeasi invitatie de participare la reofertare, criteriul va fi cel mai mic pret total aferent tuturor biletelor de avion solicitate. Acest pret va include toate costurile pe care Autoritatea contractanta urmeaza a le suporta, inclusiv pretul efectiv de achizitie a biletului platit catre compania aeriana, taxele de zbor aferente si Tariful de serviciu (TS) perceput de catre ofertant. Nu intră in calculul acestui preţ eventualele taxe de anulare sau modificare a biletului, care sunt in sarcina autoritatii contractante.

Preţul biletului de avion care va fi ofertat de fiecare ofertant la reluarea competiţiei va fi exprimat atât ca suma globală, cât si pe componente, urmând a fi selectată oferta cu preţul total cel mai scăzut, care îndeplineşte toate celelalte cerinţe stabilite potrivit prezentului Caiet de Sarcini.

Prețul serviciilor de transport aerian = pret efectiv de achizitie a biletului platit catre compania aeriana (calculat exclusiv taxele de zbor aferente sau TS) + valoarea taxelor de zbor aferente + valoare TS (nu va putea depasi valoarea maxima a TS ofertata de ofertantul economic la incheierea acordului-cadru).

Nu intra in calculul pretului biletului taxele de modificare/anulare a biletului.

La reluarea competitiei, valoarea maxima a TS ofertata la momentul elaborării propunerilor financiare pentru incheierea acordului-cadru, va putea fi imbunatatita in sensul diminuarii acesteia. Ofertele care prezinta o Taxa de servicii (TS) mai mare decat valoarea maxima ofertata la incheierea acordului-cadru nu vor fi luate în considerare.

Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, acreditare membru IATA (International Air Transport Association).

Se va prezenta DUAE, completandu-se sectiunile conform cerintelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat de acreditare IATA (International Air Transport Association), valabil la momentul prezentarii doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor. Acesta se va prezenta in original, copie legalizată sau copie conform cu originalul, stampilata si semnata de reprezentantul operatorului economic.