„Servicii de transport aerian şi asigurare medicală de călătorie” pentru participarea reprezentanţilor Operatorului de Program, a Promotorilor de Proiecte şi a Partenerilor acestora la evenimente externe în cadrul Programului Dezvoltare Locală

Titlu

„Servicii de transport aerian şi asigurare medicală de călătorie” pentru participarea reprezentanţilor Operatorului de Program, a Promotorilor de Proiecte şi a Partenerilor acestora la evenimente externe în cadrul Programului Dezvoltare Locală
A1

Scurtă descriere

F.R.D.S. în calitate de autoritate contractantă, doreşte să selecteze minim trei prestatori de servicii specializaţi şi autorizaţi cu care să încheie un acord cadru prin care să se asigure următoare servicii:
a) rezervarea, emiterea şi cumpărarea de bilete de avion şi dacă este cazul şi de tren sau autobuz, funcţie de variantele de transport existente,
b) asigurare medicală de călătorie externă pe durata voiajului.
Acordul cadru ce va fi încheiat ca urmare a atribuirii prezentei achiziții având ca obiect „Servicii de transport aerian şi asigurare medicală de călătorie”, pe o perioada de 36 luni, este necesar în vederea asigurării serviciilor de transport aerian necesare instituției și se va incheia cu toti ofertantii declarati admisi.
Contractele subsecvente vor fi atribuite prin reluarea competiţiei între operatorii economici semnatari ai acordului cadru conform art. 110 din H.G. 395/2016, iar elementul care va face obiectul reluării competiţiei va fi preţul pentru serviciile de transport aerian solicitate, pentru destinatiile prevazute in caietul de sarcini și eventual altele noi, in funcţie de necesităţile

Descrierea achiziției publice

F.R.D.S. in calitate de autoritate contractanta, doreste sa selecteze minim trei prestatori de servicii specializati si autorizati cu care sa incheie un acord cadru prin care sa se asigure urmatoare servicii:
a) rezervarea, emiterea si cumpararea de bilete de avion si daca este cazul si de tren sau autobuz, functie de variantele de transport existente,
b) asigurare medicala de calatorie externa pe durata voiajului.
Acordul cadru ce va fi incheiat ca urmare a atribuirii prezentei achizitii avand ca obiect „Servicii de transport aerian si asigurare medicala de calatorie”, pe o perioada de 36 luni, este necesar in vederea asigurarii serviciilor de transport aerian necesare institutiei si se va incheia cu toti ofertantii declarati admisi.
Contractele subsecvente vor fi atribuite prin reluarea competitiei intre operatorii economici semnatari ai acordului cadru conform art. 110 din H.G. 395/2016, iar elementul care va face obiectul reluarii competitiei va fi pretul pentru serviciile de transport aerian solicitate, pentru destinatiile prevazute in caietul de sarcini si eventual altele noi, in functie de necesitatile
Termene pentru depunerea/raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 11 - a zi dinainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Daca aceste termene se sfarsesc in zile nelucratoare, Autoritatea contractanta va raspunde in ultima zi lucratoare inainte de termenul respectiv.
Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de ofertanții clasați pe primele 100 de locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, iar acestea sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
- declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru;;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2.
Declarație pe proprie răspundere privind conflictul de interese
Modalitatea de îndeplinire:
Declarația pe proprie răspundere privind conflictual de interese se va intocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț susținător / subcontractant, după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și a ofertei in SEAP.
Declarația va conține informații aferente situației lor (model orientativ Formular nr.1 din fișierul „Formulare și modele de documente”).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Mihaela PETER - director executiv,
Gabriela Liliana POPESCU – director adjunct,
Aurica OTELEA - sef departament Financiar, Contabilitate, Verificare Plați
Paula CONSTANTIN- coordonator DIP
Carmen MORGOCI-consilier juridic
Cosmin Marius CÂMPEAN-coordonator DBCR,
Dorulet Stefan DAVID-coordonator DAI
Membrii Consiliului Director: Bogdan-Alexandru FATU, Eduard CORJESCU, Nicu POPESCU, Dan Mihai ȚĂLNARU, Ioana Irina RUSU, Iulian – Costel PARASCHIV, Toró Gyöngyi, Irina-Dumitrita SOLOMON
Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 100 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul Constatator emis de ONRC, sau orice alt document echivalent prin care sa dovedeasca forma de inregistrare ca persoana fizica sau juridica.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza
Cerinta nr. 2.
Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. pentru ofertant, ca persoana juridica (Asociatia Internationala de Transport Aerian/International Air Transport Association)
Se vor prezenta documente care atesta calitatea de membru/agent autorizat I.A.T.A. al ofertantului, valabile la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 63025 lei, fără TVA., prin prezentarea unuia sau mai multor contracte prestate si receptionate.Prin servicii similare se înțelege: servicii de rezervare și furnizare a biletelor de transport aerian intern și internațional.
Proportia de subcontractareSe vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.Ofertanții au obligația de a preciza partea/ părțile din acordul-cadru/ contractul subsecvent pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe primele 100 de locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;- recomandări;- alte documente echivalente.Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE (conf. art. 193 alin.1 din Legea 98/2016). In cazul in care exista discrepante intre informatiile prevazute in DUAE si cele prevazute in fisa de date, prevaleaza informatiile din fisa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzator. Documentele prezentate pentru demonstrarea cerintei, respectiv orice document emis de o autoritate contractanta sau client privat beneficiar care sa confirme prestarea serviciilor din lista prezentata trebuie prezentate in copie conform cu originalul de ofertanții admiși pana la data incheierii raportului procedurii conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.In cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, cerinta poate fi indeplinita (atât de ofertant/asociat cât si de tert) prin prezentarea unui angajament ferm prin care se confirma faptul ca acesta va pune la dispozitia ofertantului/asocierii resursele invocate, caz în care se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ in fișierul „Formulare și modele de documente”). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorii economici clasați pe primele 100 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare, prin subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea Autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru valabil 36 de luni.
Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul - cadru va fi de cel puţin 3 operatori (numărul maxim fiind 100 atribuind ulterior, prin reluarea competiţiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii.
Dacă la procedura de atribuire a acordului-cadru de „Servicii de transport aerian şi asigurare medicală de călătorie” vor fi declarate admisibile și vor fi stabilite ca fiind câștigătoare, prin aplicarea criteriului de atribuire „preţul cel mai scăzut”, ofertele prezentate de un număr mai mare de 100 de participanți, Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru toți acei operatori economici clasați pe primele 100 de locuri.
Ofertantii îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participarii la procedura.
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor şi/sau condiţiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiţiei înainte de fiecare dintre evenimentele externe estimate.
Criteriul de atribuire la reluarea competiţiei pentru încheierea contractelor subsecvente Acordului – cadru este „preţul cel mai scăzut total al serviciilor solicitate”.
Acest preţ va include toate costurile pe care autoritatea contractantă urmează să le plătească, respectiv preţul efectiv de achiziţie a biletului plătit către compania aeriană incluzând toate taxele aferente, preţul serviciilor de asigurare medicală şi tariful de serviciu (TS) perceput de către operatorul economic.
Nu intră în calculul acestui preţ eventualele taxe de modificare/anulare a biletelor, care sunt în sarcina autorităţii contractante.
După caz, preţul pe participant se va calcula după cum urmează:
Preţ participant = Preţ transport + Preţ asigurare + TS,
unde:
Preţ transport = contravaloare servicii transport aerian sau combinaţie transport aerian - transport terestru (tren, autobuz etc.) cu toate taxele incluse Bucureşti Otopeni sau alt aeroport din România – localitatea de destinaţie și este format din prețul efectiv de achiziție a biletului plătit către compania aeriană (calculat exclusiv taxele de zbor aferente sau TS) + valoarea taxelor de zbor aferente + valoare TS (care nu va putea depași valoarea maximă a TS ofertată de operatorul economic la încheierea acordului-cadru).
Preţ asigurare = contravaloare servicii de asigurare medicală pe durata deplasării, care în mod obligatoriu va conține asigurare contra evenimentelor cauzate de pandemia Covid19 și la cererea expresă a autorității contractante includerea clauzei Storno.
Propunerea financiară – va fi exprimată în euro iar plata se va realiza de către Autoritatea Contractantă în echivalent RON, la cursul B.N.R. valabil la data emiterii facturii.
Propunerea financiară va fi insoţită în mod obligatoriu de istoricul rezervării biletelor de avion, document electronic generat de GDS (global distribution system – sistem computerizat de rezervări) care conţine informaţii privind momentul generării rezervării şi toţi paşii necesari efectuării rezervării cu date şi ore, ca o condiţie de validitate a acesteia.
Valoarea contractului subsecvent se calculează înmulţind preţul pe participant cu numărul de participanţi.
Toate serviciile solicitate şi asigurate în baza aceleaşi invitaţii de participare la reofertare vor face obiectul unui singur contract subsecvent încheiat de autoritatea contractantă, oferta câştigătoare stabilindu-se prin aplicarea criteriului de atribuire a celui mai mic preţ total.
În cazul în care în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente doi sau mai mulţi ofertanţi, prezintă o propunere financiară de aceeaşi valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, contractul subsecvent urmând să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preţ total al se... detalii pe www.e-licitatie.ro

Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru valabil 36 de luni.
Numărul operatorilor economici cu care se va încheia acordul - cadru va fi de cel puţin 3 operatori (numărul maxim fiind 100 atribuind ulterior, prin reluarea competiţiei între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii.
Dacă la procedura de atribuire a acordului-cadru de „Servicii de transport aerian şi asigurare medicală de călătorie” vor fi declarate admisibile și vor fi stabilite ca fiind câștigătoare, prin aplicarea criteriului de atribuire „preţul cel mai scăzut”, ofertele prezentate de un număr mai mare de 100 de participanți, Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru toți acei operatori economici clasați pe primele 100 de locuri.
Ofertantii îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în vederea participarii la procedura.
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor şi/sau condiţiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiţiei înainte de fiecare dintre evenimentele externe estimate.
Criteriul de atribuire la reluarea competiţiei pentru încheierea contractelor subsecvente Acordului – cadru este „preţul cel mai scăzut total al serviciilor solicitate”.
Acest preţ va include toate costurile pe care autoritatea contractantă urmează să le plătească, respectiv preţul efectiv de achiziţie a biletului plătit către compania aeriană incluzând toate taxele aferente, preţul serviciilor de asigurare medicală şi tariful de serviciu (TS) perceput de către operatorul economic.
Nu intră în calculul acestui preţ eventualele taxe de modificare/anulare a biletelor, care sunt în sarcina autorităţii contractante.
După caz, preţul pe participant se va calcula după cum urmează:
Preţ participant = Preţ transport + Preţ asigurare + TS,
unde:
Preţ transport = contravaloare servicii transport aerian sau combinaţie transport aerian - transport terestru (tren, autobuz etc.) cu toate taxele incluse Bucureşti Otopeni sau alt aeroport din România – localitatea de destinaţie și este format din prețul efectiv de achiziție a biletului plătit către compania aeriană (calculat exclusiv taxele de zbor aferente sau TS) + valoarea taxelor de zbor aferente + valoare TS (care nu va putea depași valoarea maximă a TS ofertată de operatorul economic la încheierea acordului-cadru).
Preţ asigurare = contravaloare servicii de asigurare medicală pe durata deplasării, care în mod obligatoriu va conține asigurare contra evenimentelor cauzate de pandemia Covid19 și la cererea expresă a autorității contractante includerea clauzei Storno.
Propunerea financiară – va fi exprimată în euro iar plata se va realiza de către Autoritatea Contractantă în echivalent RON, la cursul B.N.R. valabil la data emiterii facturii.
Propunerea financiară va fi insoţită în mod obligatoriu de istoricul rezervării biletelor de avion, document electronic generat de GDS (global distribution system – sistem computerizat de rezervări) care conţine informaţii privind momentul generării rezervării şi toţi paşii necesari efectuării rezervării cu date şi ore, ca o condiţie de validitate a acesteia.
Valoarea contractului subsecvent se calculează înmulţind preţul pe participant cu numărul de participanţi.
Toate serviciile solicitate şi asigurate în baza aceleaşi invitaţii de participare la reofertare vor face obiectul unui singur contract subsecvent încheiat de autoritatea contractantă, oferta câştigătoare stabilindu-se prin aplicarea criteriului de atribuire a celui mai mic preţ total.
În cazul în care în cadrul procedurii de atribuire a contractelor subsecvente doi sau mai mulţi ofertanţi, prezintă o propunere financiară de aceeaşi valoare, autoritatea contractantă va solicita acestora o nouă propunere financiară, contractul subsecvent urmând să fie atribuit ofertantului care a transmis cea mai bună ofertă, respectiv cel mai scăzut preţ total al serviciilor solicitate.
Istoricul rezervării va însoţi în mod obligatoriu propunerea financiară aferentă etapei de reofertare, ca o condiţie de validitate a acesteia
La reluarea competitiei, în conformitate cu prevederile art 12, alin. 1, din Instructiunea ANAP nr.1/2021 ajustarea valoarii maxime a TS ofertata la momentul elaborării propunerilor financiare pentru incheierea acordului-cadru, va putea fi imbunatatita doar in sensul diminuării.
Orice altă modificare a valorii contractului, este posibilă doar ca urmare a modificărilor legislative din domeniul taxelor sau impozitelor și se va face prin încheierea unui act adiţional la contract
Ofertele care prezinta o Taxa de servicii (TS) mai mare decat valoarea maxima ofertata la incheierea acordului-cadru nu vor fi luate în considerare.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare / atestare ori apartenenta din punct de vedere
profesional, acreditare membru IATA (International Air Transport Association).
Se va prezenta DUAE, completandu-se sectiunile conform cerintelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat de acreditare IATA (International Air Transport Association), valabil la momentul prezentarii doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor.
Acesta se va prezenta in copie legalizată sau copie stampilata si semnata conform cu originalul și semnată cu semnătură electronică calificată de reprezentantul operatorului economic.
In cazul in care exista discrepante intre informatiile prevazute in DUAE si cele prevazute in fisa de date, prevaleaza informatiile din fisa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzator.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.