Servicii hoteliere și de transport, altul decat cel aerian

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă achizitionarea de servicii de cazare la hotel, in tara si in strainatate, servicii de transport feroviar/rutier intern si international, pentru personalul BNR, precum si servicii de inchiriere autocare conform cerintelor prezentate in caietul de sarcini.
Operatorii economici pot solicita clarificari cu 15 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, conform art. 161 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare cu 10 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Conform Caietului de sarcini, dupa cum urmeaza:
Cantitatile minime/maxime sunt prezentate astfel:
Cantitatea estimata maxima pentru 36 luni:
- 8000 vouchere de cazare
- 520 bilete de tren
- 450 vouchere transferuri rutiere
- 30 vouchere inchirieri autocare
Estimari ale cantitatilor minime si maxime ale serviciilor care ar putea fi solicitate:
Pe durata intregului acord-cadru:
- Vouchere de cazare: Min 2700/Max 8000
- Bilete de tren: Min 300/Max 520
- Vouchere de transfer rutier:Min 290/Max 450
- Inchiriere autocare: Min 10/Max 30
Pentru un singur subsecvent dintre cele urmeaza sa fie atribuire pe durata acordului-cadru:
- Vouchere de cazare: Min 1/Max 15
- Bilete de tren: Min 1 /Max 15
- Vouchere de transfer rutier:Min 1 /Max 5
- Inchiriere autocare: Min 1/Max 5
Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru cu maxim 5 ofertanți, ale căror oferte vor fi declarate admisibile, atribuind ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de cazare, transport și închiriere autocare pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile de deplasare stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției.
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/condițiilor prevăzute în acordul-cadru, prin reluarea competiției între toți operatorii economici semnatari ai acordului cadru, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări a personalului sau delegațiilor autorității contractante.
Obiectul reluării competiției îl constituie prețul serviciilor de cazare, transport, respectiv de închiriere autocare solicitat de către autoritatea contractantă prin invitația de participare la reofertare.
Elementul principal al propunerii financiare îl constituie Taxa de serviciu (TS) Total, care se va înscrie în formularul de ofertă (TS va fi exprimat în euro (fără TVA), în sumă absolută, nu în procente) pentru fiecare voucher/bilet. Nu se acceptă TS=0(zero)
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu ofertanții care înaintează oferte declarate admisibile, realizând clasamentul acestora în funcție de criteriul de atribuire, respectiv cel mai mic preț al TS-lui Total.
Taxa de serviciu care se ofertează se va compune din suma celor 10 tipuri de taxe de serviciu (TS Total =TS1+TS2+TS3+TS4+TS5+TS6+TS7+TS8+TS9+TS10), cf celor mentionate in caietul de sarcini si anexa la formularul de oferta.
Suma astfel obținută (TS Total) va fi luată în considerare în scopul evaluării, doar pentru departajarea ofertanților participanți la licitație si nu se va folosi la viitoarele contracte subsecvente.
Taxele de serviciu (TS1-TS10) ofertate sunt valori maxime care se vor folosi la reofertarea ulterioară, prin contracte subsecvente. Pe parcursul derulării acordului cadru, acestea nu pot depăși valoarea menționată în tabelul - Anexa la formularul de oferta - sectiunea "formulare", dar pot fi înbunătățite, în sensul diminuării lor.
La momentul reofertării, taxa de serviciu nu poate depăși valoarea efectivă a voucher-ului/biletului de tren.
Autoritatea contractantă va încheia acordul-cadru cu primii 5 ofertanți clasificați în ordinea crescătoare a valorii TS Total și a căror oferte au fost declarate admisibile.
Dacă pe locul 5 se clasează doi sau mai mulți ofertanți, aceștia vor trebui să participe la reofertare.
Prin ofertele financiare, agenții economici își vor asuma o taxă de serviciu (TS) maximă care va fi practicată în relația cu autoritatea contractantă, pe parcursul derulării acordului-cadru. TS-ul maxim nu va putea fi depășit în nicio situație, pe toată durata acordului-cadru. Taxa de serviciu constituie un element care poate fi îmbunătățit în procesul de reofertare pentru atribuirea contractului subsecvent, celelalte elemente/condiții stabilite inițial în acordul-cadru, nefiind acceptate a suferi modificări.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.
Declaratia de neincadrare in dispozitiile art. 60 din L98/2016 se va prezenta, odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator);
Se va prezenta Formularul DUAE (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
DUAE se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantilor clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantii au obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- cazier judiciar pentru ofertant si pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Motive legate de plata impozitelor si a contributiilor la asigurarile sociale:
Se va prezenta Formularul DUAE (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
DUAE se va prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantilor clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantii au obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc;
(Certificatele trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul ofertarii)
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi declaratii pe proprie raspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale:
Se va prezenta Formularul DUAE (Partea III – Motive de excludere) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantilor clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) starea ofertantului;
b) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Consiliul de administratie al BNR:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Eugen Nicolaescu
• Viceguvernator –Leonardo Badea
• Membru – Csaba Balint
• Membru – Cristian Popa
• Membru – Virgiliu Stoenescu
• Membru – Dan Radu Rusanu
• Membru – Gheorghe Gherghina
Conducerea Directiei Achizitii
• Gabriela Preda – Director
• Petre Augustin Dutu – Director Adjunct
Conducerea Directiei Buget si Analiza Financiara
• Ion Paduraru – Director
• Gabriela Latea – Director Adjunct
Conducerea Directiei Contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Ilie – Director Adjunct
Conducerea Directiei Juridice
• Alexandru Paunescu – Director
Conducerea Directiei Secretariat si Relatii cu publicul
• Maria Elvira Olteanu – Director
* Lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul Autoritatii contractante se regaseste pe site-ul Bancii Nationale a Romaniei http://www.bnr.ro
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Se va prezenta Formularul DUAE (Partea IV A - Capacitatea de a corespunde cerintelor) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 173 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantilor clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantii au obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC
b) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale si prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC in forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: Documentele justificative se vor prezenta pentru fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
- Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional:
Acreditare ca membu ANAT (Asociaţia Naţională a Agenţiilor de Turism) sau similar
Licența de turism conform art.... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici trebuie să prezinte lista principalelor contracte similare executate în ultimii 3 ani, astfel încât aceștia să demonstreze că au experiența necesară în prestarea serviciilor. Printre aceste servicii trebuie să se regăsească maxim 3 contracte de servicii similare a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu valoarea celui mai mare subsecvent, respectiv 180.000 lei fără TVA.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se vor prezenta recomandări (documente originale sau copii legalizate) din partea beneficiarilor contractelor precizate mai sus, care demonstrează îndeplinirea cerinţei minime. Recomandările trebuie să cuprindă informaţii privind obiectul contractului, valoarea, perioada de derulare sau ofertantul va prezenta orice alte documente (copie contract, facturi, documente de plată) care să furnizeze aceste informaţii.

Autoritatea contractanta va încheia un acord-cadru cu primii 5 operatori economici calificati ale căror oferte au fost declarate admisibile.
Autoritatea contractantă va relua competiția între semnatarii acordului-cadru, prin transmitrea către operatorii economici a unei invitații de participare la procedura de atribuire a contractelor subsecvente, privind solicitarile de cazare, transport rutier/feroviar si inchiriere auto, ori de câte ori va apărea necesitatea organizării unor deplasări în țară și/sau străinătate a personalului sau delegaților instituției.
Atribuirea contractelor subsecvente se va realiza cu respectarea elementelor/conditiilor prevazute în acordul-cadru, prin reluarea competitiei ori de câte ori va aparea necesitatea.
Emiterea şi transmiterea facturilor către autoritatea contractantă cu o frecvență săptămânală; termenul de plată al acestora este de 30 de zile calendaristice de la data primirii facturilor la Registratura BNR; fiecare factură va fi însoţită de: voucher de cazare/transport rutier și documente justificative din care să rezulte preţul cazării/transportului rutier, emise de furnizorul de servicii, iar pentru transportul feroviar, o copie a tichetului biletului de tren.