Servicii informatice – servicii de digitizare a documentelor din arhivă, servicii pentru implementare sistem personalizat pentru optimizarea serviciilor administrației locale și instruirea personalului, achiziționarea de echipamente hardware necesare implementării sistemului informatic și licențe software de bază aferente infrastructurii sistemului personalizat pen [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii informatice – servicii de digitizare a documentelor din arhivă, servicii pentru implementare sistem personalizat pentru optimizarea serviciilor administrației locale și instruirea personalului, achiziționarea de echipamente hardware necesare implementării sistemului informatic și licențe software de bază aferente infrastructurii sistemului personalizat pen [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
4269312202106

Scurtă descriere

Servicii informatice: „Servicii de digitizare a documentelor din arhiva”, „Servicii pentru implementare sistem personalizat pentru optimizarea serviciilor administratiei locale si instruirea personalului”, „Achizitionarea de echipamente hardware necesare implementarii sistemului informatic” si „Licente software de baza aferente infrastructurii sistemului personalizat pentru optimizarea serviciilor administratiei locale”, în vederea implementării proiectului „Eficienta institutionala prin investitii la nivel local”, SIPOCA 561/cod MYSMIS 126419.

Descrierea achiziției publice

Valoarea estimată a achiziției – 2 062 000,00 RON fara TVA, rezultata din urmatorul calcul:
— servicii de digitizare a documentelor din arhiva = 750 000,00 RON fara TVA;
— servicii pentru implementare sistem personalizat pentru optimizarea serviciilor administratiei locale si instruire a personalului = 852 000,00 RON fara TVA, din care: 769 600,00 RON fara TVA sistem personalizat pentru implementarea serviciilor administratiei locale si 82 400,00 RON fara TVA instruirea personalului (1 expert furnizor x 140 RON/h x 160 ore + 20 zile x 500 RON chirie/zi + 50 persoane x 20 zile x 50 RON masa/zi);
— achizitionarea de echipamente hardware necesare implementarii sistemului informatic = 255 000,00 RON fara TVA;
— licente software de baza aferente infrastructurii sistemului personalizat pentru optimizarea serviciilor administratiei locale = 205 000,00 RON fara TVA.
Numar de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 18 zile (inainte de data-limita de depunere a ofertelor).
Autoritatea contractantă va răspunde clar si complet, o singură dată, tuturor solicitărilor de clarificări/informatii suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator de ONRC/actul constitutiv al operatorului economic;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
In situatia in care documentele precizate mai sus nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va depune o declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Pentru ofertanti din alte tari se vor aplica prevedrile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 2: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute in art. 59-60 din Legea 98/2016. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si declaratia privind conflictul de interese din sectiunea formulare corespunzator pâna la data limita a depunerii ofertelor (Formularul 3).
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea 98/2016, coroborat cu art. 21 alin. (5) din HG 395/2016, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii, sunt urmatoarele:
— Lucian-Grigore Costin – primar;
— Oliwer Claudiu Dragan – viceprimar;
— Nicoleta Tapoi – director general economic;
— Gabriel Valeriu Hasan – manager proiect, sef Birou achizitii publice;
— Alina Istrate – consilier superior Birou achizitii publice;
— Rodica Constantin – responsabil achizitii publice proiect;
— Elena Irimia – asistent manager proiect;
— Dragan Luisa Maria – responsabil financiar proiect;
— Lupu Lacramioara Andreea – responsabil informare, publicitate proiect;
— Ioan Pop – coordonator grup lucru proiect;
— Vasile Negru – expert baze de date proiect.
Consilieri locali: Birzu Sorin, Cimpanu Tudor, Gavril Claudiu Sorin, Grama Florin Iulian, Istrate Dan, Leonte Ionel, Martin Cristinel-Mihai, Miron Cosmin Nicolae, Naum Adrian, Paraschiv Mirela Magda, Pascal Remus, Padure Arghire Lucian, Pelin Eugen Doru, Radu Vladimir, Susanu Bruno Bogdan, Ursulica Constantin, Martin Eugen, Dumbrava Ani Rodica.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător (Formularul 2 sau 3), a acordului de subcontractare (Formularul 4) și/sau a acordului de asociere (Formularul 1), după caz.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii în tara de rezidenta, sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis în tara de rezidenta, sa fie prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, ofertantului aflat pe primul loc, în conditiile în care acestea nu vor putea fi accesate de catre autoritatea contractanta de pe site-urile de specialitate ale autoritatilor emitente. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/reale la momentul prezentarii.
Nota: pentru persoanele juridice straine: persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara în care ofertantul este rezident.
Pentru demonstrarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale prestatorul/prestatorii trebuie să deţină:
— avize/autorizaţii eliberate de Arhivele Naţionale în conformitate cu prevederile art. 19 din Legea Arhivelor Naţionale nr. 16/1996, republicată (prelucrare arhivistică si legatorie);
— avize/autorizaţii eliberate de către Ministerul Comunicaţiilor şi Societăţii Informaţionale conform Legii nr. 135/2007 privind arhivarea documentelor în formă electronică şi a ordinului MCSI 493/2009 privind normele de aplicare a Legii nr. 135/2007.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Alte cerinte economice sau financiare: capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr.98/2016.
Cifra de afaceri medie anuala. Nivelul minim al mediei cifrei anuale globale de afaceri pentru ultimele trei exercitii financiare disponibile, respectiv 2018, 2019 si 2020, trebuie sa fie de minimum 2 000 000 RON.

DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului (Formularul 6). Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.
Pâna la termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Ofertantii straini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON”/„moneda X” al BNR pentru anii corespunzatori ultimelor trei exercitii financiare disponibile (2018, 2019 si 2020), indiferent de moneda in care sunt tinute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt bilanturile inregistrate la autoritatile competente, declaratii sau extrase bancare, situatii financiare, alte documente edificatoare. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Dacă este aplicabil, ofertanţii includ informaţiile cu privire la subcontractanţi în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se va prezenta lista principalelor servicii executate în ultimii trei ani din care să reiasă că au fost prestate servicii similare la nivelul a cel mult trei contracte, a caror valoare cumulata este de minimum 2 062 000,00 RON.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Odată cu DUAE se va depune acordul de subcontractare (Formularul 4), iar documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinţelor de calificare prin subcontractanţi prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant
Se va completa DUAE. Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei se vor prezenta de catre operatorul economic clasat pe primul loc doar la solicitarea autoritatii contractante. O lista a principalelor serv. prestate similare, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privati, însoţită de certificari de bună execuţie (PV de receptie/doc. constatatoare/recomandari/alte doc. echiv.), din care sa rezulte ca au realizat activit. similare obiectului contractului, in val. cumulata de min. 2 062 000,00 RON la niv. a max. trei contracte. Prin activitati similare obiectului contractului se inteleg: servicii de tipul/natura cat si din punct de vedere al rezultatului urmarit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei sau similar acestora, cum ar fi: servicii de integrare și implementare a unei soluții informatice care să fi inclus și furnizare de echipamente hardware si licente software. Respectivele certificări/documente vor trebui sa indice:
(a) obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
(b) beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
(c) valoarea in lei fara TVA;
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul.
Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta copii dupa orice documente prin care se confirma prestarea serviciilor similare, însotite de traducerea acestora în limba româna (efectuata de un traducator autorizat).

Toate documentele ȋncărcate ȋn SICAP vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat valid eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat ȋn condiţiile legii. Dacă semnătura electronică extinsă nu aparţine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligaţia de a transmite odată cu oferta şi ȋmputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnătura electronică extinsă. În acest sens, informaţiile legate de această persoană vor fi precizate la nivelul DUAE la pertea a II-a, litera B „Informaţii privind reprezentanţii operatorului economic”.
1. In cazul a doua oferte aflate la egalitate pe primul loc cu acelasi punctaj, castigatoare va fi desemnata oferta cu cel mai mic pret ofertat. Daca sunt doua oferte la egalitate pe primul loc cu acelasi punctaj si acelasi pret ofertat se va lua in considerare pentru departajare punctajul obtinut pentru factorul de evaluare pretul ofertei, daca si in acest caz ofertele sunt la egalitate se vor solicita noi oferte de pret castigatoare urmand a fi stabilita oferta cu cel mai mic pret;
2. Acolo unde in cadrul documentatiei de atribuire incluzand caietul de sarcini/studiu de fezabilitate se mentioneaza/solicita anumite certificari, se face trimitere la un anumit produs/producator/marca/licenta – se va intelege „sau echivalent”/„similar”.
Avand in vedere modalitatea de atribuire (procedura online) vor fi selectati pentru evaluarea ofertelor tehnice si financiare toti ofertantii care demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare, urmand ca la finalizarea evaluarii ofertantul clasat pe primul loc in cazul in care a prezentat initial DUAE sa prezinte la solicitarea AC documentele ce demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare cu informatii din cadrul DUAE prezentat initial in cadrul ofertei.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 103 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (secțiunea „Întrebari”).
Clauza suspensivă: având în vedere că finanţarea contractului se face şi din bugetul local pentru cheltuielile neeligibile, autoritatea contractantă informează ofertanţii că închierea contractului de achiziţie publică cu ofertantul declarat câstigător este condiţionata de aprobarea bugetului local.
Procedura de atribuire/achiziţie este iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de aprobarea bugetului local, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispoziţiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice.
Prin urmare, autoritatea contractantă va ȋncheia contractul de achiziţie publică cu ofertantul declarat câştigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziţiei vor fi asigurate prin aprobarea bugetului local.
În cazul în care, indiferent de motive, bugetul local nu va fi aprobat în condiţiile sus menţionate (neexistând astfel surse de finanţare), în condiţiile în care nu există o altă sursă de finanţare, în conformitate cu prevederile art. [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate conform Legii 101/2016.
Termenul de depunere a contestatiei: in conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.