Achizitia de 100 containere modulare supraterane

Scurtă descriere

Cerinţele tehnice ale produselor au fost completate cu cerinţe ce privesc certificările, avizele, standardele si obligaţii ale ofertanţilor privind asigurarea serviciilor conexe privind punerea in funcţiune, instalarea si asigurarea mentenanţei in garanţie, cat si in perioada post-garanţie.
Prin prezenta procedura de achiziţie publica urmează a se achiziţiona 100 buc containere modulare supraterane pentru colectare selectivă a deșeurilor cu 3 fracții cu trapă batantă și amortizor.
Data de livrare solicitata înseamnă data când toate activităţile au fost realizate si produsul este acceptat de entitatea contractanta.
Precizam ca valoarea totala estimata a contractelor (a prezentei proceduri) este de 1.380.375,00 lei fără TVA.
Valoarea totala a contractului reprezintă totalul valorii investiţionale pentru produse, conform cantităţilor menţionate.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18
Entitatea Contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prin prezenta procedura de achiziţie publica urmează a se achiziţiona 100 buc containere modulare supraterane pentru colectare selectivă a deșeurilor cu 3 fracții cu trapă batantă și amortizor.
Data de livrare solicitata înseamnă data când toate activităţile au fost realizate si produsul este acceptat de entitatea contractanta.
Precizam ca valoarea totala estimata a contractelor (a prezentei proceduri) este de 1.380.375,00 lei fără TVA.
Caracteristicile și specificațiile tehnice ale produselor se regăsesc în Caietul tehnic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
-CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar si
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local valabile la momentul prezentatii pt. sediul social principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
- CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2.
Ofertanții unici, ofertanții asociați, terții susținatori și subcontractanții NU trebuie sa se gaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ivan Carmen-Anda-Administrator Public interimar; Aldea Valentina- Responsabil Achiziţii publice; Pătraşcu Răzvan- Responsabil C.F.P.; Marin Daniela- Consilier Juridic; Dobre Claudia Floricica- Economist; Ruxandaru Marius- Economist; Boghe Cezar- Inginer; Voicu Andrei- Inginer.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Modalitatea de îndeplinire:
AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor (inclusiv eventualii terti sustinatori, subcontractanti, asociati).
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va depune in SEAP odata cu DUAE si Declaratia privind neincadrarea in art. 59 - 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta 2
Informatii privind asociatii
Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind asociatii propusi.
Modalitatea de indeplinire:
Se completeaza DUAE conform prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Asociatii nu trebuie sa se afle în situatiile prevazute de art. 59 – 60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulerioare, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere, conform Formularului pus la dispozitie si care trebuie sa contina cel putin informatii referitoare la ponderile fiecarui asociat si la responsabilitatile fiecaruia. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, actualizate la zi in momentul prezentarii lor, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare la solicitarea AC doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare1.Informatii privind asociatii. Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind asociatii propusi.2.Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, dacă este cazul
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a furnizat produse similare la nivelul unui contract sau maxim 2 contracte, catre beneficiari publici sau privati, în valoare cumulată de cel puțin valoarea estimata a viitorului contract (lei, fără TVA), respectiv 1.300.000 lei.Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor. În situația în care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, proporțional, se va decala si perioada aferentă experientei similare.Prin complexitate similară entitatea contractanta intelege: furnizare de produse din gama ansamblelor/containerelor. Cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei pentru contractele a căror valoare este exprimată in alta valuta decât in lei, este cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.Nota: Ofertantul poate invoca pentru dovedirea experienţei similare partea de contract dintr-un contract nefinalizat, executată până la momentul solicitării, cu condiţia ca produsele prezentate să fie recepţionate în perioada solicitată si/sau contract/e semnat(e)/încheiat(e)/ început(e) în urmă cu mai mult de 3 ani, cu conditia prezentarii experienţei similare realizate în perioada solicitată.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiSe solicită certificat SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent. Se va completa DUAE.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuCertificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu și al sănătății și securității ocupaționale. Se solicită certificat SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent. Se va completa DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1.Se completeaza DUAE conform prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Asociatii nu trebuie sa se afle în situatiile prevazute de art. 59 – 60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulerioare, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere, conform Formularului pus la dispozitie si care trebuie sa contina cel putin informatii referitoare la ponderile fiecarui asociat si la responsabilitatile fiecaruia. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, actualizate la zi in momentul prezentarii lor, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare la solicitarea AC doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.2.Se va completa DUAE, unde se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare conform Formularului pus la dispozitie si care trebuie sa contina cel putin informatii referitoare la procentul de subcontractare si la responsabilitatile/activitatile subcontractate.ATENTIE:Subcontractanţii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp si angajamentul ferm.Entitatea contractantă va lua in considerare aceasta sustinere, ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in cadrul documentatiei de atribuire daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:a) tertul/tertii susţinător(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului;b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.Modalitatea de îndeplinire: În DUAE completat de ofertant se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces in orice moment la sustinerea tertului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:- documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru).Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.CONTINUARE IN CAP. IV.4.3 MODUL DE PREZENTARE AL OFERTEI.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate, corespunzător cerințelor entității contractante.In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte si prezentat alaturi de acordul de asociere.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoare lei fara TVA, beneficiarul privat sau inst publica si date de contact ale acestuia, perioada de livrare, data și numărul documentului de recepție/ predare – primire, calitatea (ofertant unic, asociat, subcontractant), precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil (in cazul in care a participat intr-o asociere sau ca subcontractor), impreuna cu valoarea acestora fara TVA.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:-copii contracte de furnizare produse;-procese verbale de predare-primire / procesele verbale de recepție / recomandari / certificate constatatoare / alte documente din care sa rezulte ca au fost livrate produse similare obiectului procedurii de achizitie sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;-alte documente echivalente.Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta documentele solicitate pentru fiecare contract prezentat pentru indeplinirea cerintei, insotite de traducere autorizata.Echivalenta pentru sume exprimate in alta valuta se va face la cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Capacitatea tehnică și profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016 prin prezentarea unui angajament ferm.
Se va prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, valabil la data depunerii ofertelor.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea Entitatii Contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va prezenta unul din urmatoarele documente justificative care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: - certificat emis de un organism independent care atesta ca operatorul economic are implementat un sistem de management al calitatii conform ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatile ce fac obiectul contractului.Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv în copie cu mentiunea „conform cu originalul”, însotit de traducere autorizata în limba româna. În cazul unei asocieri, certificatul va fi prezentat individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza; - un document în care se precizeaza ca auditul de certificare a operatorului economic a fost finalizat, urmând ca acesta sa primeasca în curând certificarea propriu-zisa. Nu se accepta ca suficienta prezentarea de documente din care sa rezulte ca operatorul economic este în curs de certificare; - dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau, daca operatorul economic nu urmeaza aceleasi metode din standard, indeplinirea nivelurilor de performanta stabilite de acesta. NOTA: Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana.
Se va prezenta dovada implementării unui sistem de management al mediului în conformitate cu SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent, valabil la data depunerii ofertelor.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea Entitatii Contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va prezenta unul din urmatoarele documente justificative care probează indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: - certificat emis de un organism independent care atesta ca operatorul economic are implementat un sistem de management al calitatii conform ISO 14001 sau echivalent, pentru activitatile ce fac obiectul contractului.Operatorii economici straini vor prezenta certificatul respectiv în copie cu mentiunea „conform cu originalul”, însotit de traducere autorizata în limba româna. În cazul unei asocieri, certificatul va fi prezentat individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza; - un document în care se precizeaza ca auditul de certificare a operatorului economic a fost finalizat, urmând ca acesta sa primeasca în curând certificarea propriu-zisa. Nu se accepta ca suficienta prezentarea de documente din care sa rezulte ca operatorul economic este în curs de certificare; - dovezi prin care sa ateste conformitatea cu standardul specificat sau, daca operatorul economic nu urmeaza aceleasi metode din standard, indeplinirea nivelurilor de performanta stabilite de acesta. NOTA: Certificarea respectarii standardelor de asigurare a calitatii nu poate face obiectul sustinerii acordate de catre o alta persoana.

Atenție! Durata contractului este 4 luni, însă livrarea produselor se va realiza conform duratei ofertate (în maxim 15 zile) de la semnarea contractului și emiterea ordinului de furnizare.
În urma procesului de evaluare a ofertelor, se va întocmi un clasament, în ordinea descrescătoare a punctajului total, calculat conform algoritmului descris mai sus.
Oferta care obţine cel mai mare număr de puncte, respectiv oferta clasată pe locul 1, este considerată oferta cea mai avantajoasă desemnată prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare menţionaţi anterior și va fi declarată oferta câştigătoare.
Dacă în urma aplicării criteriului de atribuire, doi sau mai mulţi ofertanţi sunt clasaţi pe primul loc, având acelaşi punctaj total, oferta declarată câştigătoare va fi cea care a obţinut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare “Preţul ofertei” (are preţul cel mai scăzut).
Dacă printre ofertanţii clasaţi pe primul loc, cu acelaşi punctaj total, există doi sau mai mulţi ofertanți cu acelaşi punctaj pentru factorul de evaluare “Preţul ofertei”, oferta declarată câștigătoare va fi cea a ofertantului care a obținut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare „Propunere tehnica - Experienta profesionala”.
Dacă și pentru acest factor de evaluare punctajul este egal, oferta declarată câștigătoare va fi cea care a obținut cel mai bun punctaj aferent factorului de evaluare „Propunere tehnica – Organizarea si metodologiade lucru propusa”.
Dacă și pentru acest factor de evaluare punctajul este egal, deci implicit și pentru ultimul factor de evaluare, beneficiarul va solicita, numai ofertanţilor aflați în această situație, depunerea de noi propuneri financiare, în SEAP. Ofertanţii în cauză nu au decât dreptul de a îmbunătăţi propunerea financiară depusă anterior, urmând ca oferta declarată câştigătoare să fie cea al cărei nou preţ, reofertat, este cel mai scăzut.
Dacă şi în urma reofertării în SEAP, ofertanţii nu vor putea fi departajaţi, vor deveni incidente prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, iar procedura de atribuire va fi anulată, fiind imposibilă încheierea contractului.
Denumirea de tehologii, produse, marci, producatori se utilizeaza cu sintagma ,,sau echivalent’’. Acolo unde apar specificatii tehnice care infica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de interventie, o licenta de fabricatie, se va citi ,,SAU ECHIVALENT’’.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016