Achizitia de echipamente pentru dotarea UAT-urilor în cadrul proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă” – SIIEASC

Titlu

Achizitia de echipamente pentru dotarea UAT-urilor în cadrul proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă” – SIIEASC
4267095/2018/4.1

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă achiziţionează echipamente pentru dotarea UAT-urilor în cadrul proiectului „Sistem Informatic Integrat pentru Emiterea Actelor de Stare Civilă” – SIIEASC, cod SMIS 2014+120025, conform cerințelor din caietul de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare, o singura data, in a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru clarificarile solicitate cu 18 zile inaintea termenului limita de depunere a ofertelor, precizat la sectiunea I.3) Comunicare din fisa de date.

Descrierea achiziției publice

CANTITĂȚI / VALORI ALE CONTRACTULUI
- Complet format din PC + monitor + UPS + imprimantă multifuncțională, cantitate 3.539 cpl., valoare estimată 22.541.731,28 (lei fără TVA)
- Complet format din stație de lucru portabilă + imprimantă multifuncțională, cantitate 148 cpl., valoare estimată 942.688,96 (lei fără TVA)
Valoare totală estimată fară TVA = 23.484.420,24 lei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentării cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), pentru sediul social, menționate în certificatul constatator ONRC sau organism echivalent, atât în cazul operatorului român cât și străin. În cazul sediilor secundare și punctelor de lucru se va avea în vedere prevederile art.165 alin.3 din Legea 98/2016-Declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul anual consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.
Notă:
- Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016.
- Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare; În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziţie publică sunt:
1. NICA GEANI-CĂTĂLIN - Secretar general adjunct al Ministerului Afacerilor Interne;
2. DIMOFTE DORINA - Director general al Direcției Generale Financiare;
3. CĂLIN MIHAELA FLORENTINA – (î) Director general al Direcției Generale Juridice;
4. PELIGRAD ION – (î) Director general adjunct al Direcției Generale Logistice;
5. JIGA RĂZVAN – IULIAN – Director general al Direcției Generale pentru Comunicații și Tehnologia Informației;
6. GIULESCU CĂTĂLIN AUREL - Director al Direcţiei pentru Evidența Persoanelor și Administrarea Bazelor de Date;
7. JIPA EMIL-VALENTIN - (î) Director al Direcţiei Achiziţii Publice;
8. LEBE ȘTEFAN RĂZVAN - (î) Director adjunct al Direcţiei Achiziţii Publice;
9. POPA IONEL DANIEL - (î) Şef Serviciu Achiziţii Publice Centralizate - Direcţia Achiziţii Publice.
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Pentru persoane juridice/fizice straine: In cazul ofertantilor de alta naționalitate decat cea romană, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba romană. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentul justificativ, (certificat ONRC pentru operatorii economici români, respectiv documentul echivalent emis în țara de rezidență pentru ofertanții străini) să fie prezentat la solicitatea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnatură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat1. Experienta similaraOperatorii economici participanți la procedură în calitate de ofertanți vor face dovada experienței similare la nivelul a maximum un proiect/contract prin care au furnizat și instalat echipamente TIC în minim 200 de locații distincte la nivel national sau regional (minim 2 județe), în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a oferelor), conținând cantitate, număr de locații, perioadă, beneficiari indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați.Pentru demonstrarea experienței similare ofertanții vor completa la nivelul DUAE următoarele informații: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, informații despre furnizarea și instalarea de echipamente TIC respectiv număr de locații unde au fost instalate acestea, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2. Informatii privind tertul sustinator si asociatii, daca este cazul a) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și tertul sustinator/tertii sustinatori (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamnetul ferm de sustinere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate. b) In cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toti memebrii asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și acordul de subcontractare în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Initial operatorii economici vor completa DUAE (conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). Ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va fi obligat să prezinte Documentele justificative doar la solicitarea autorității contractante.Notă: Operatorii economici vor demonstra livrarea de produse/prestarea serviciilor prin orice tip de document emis sau contrasemnat de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, - certificate de predare-primire, - recomandări, - procese-verbale de recepţie, - certificate constatatoare. ................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................2. a) se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora. b) se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, Declaraţie prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării contractului.
Ofertantul va depune odată cu DUAE şi acordul de subcontractare în care se precizează procentul de subcontractare, activităţile ce revin subcontractantului. Acordul de subcontractare se va depune în SEAP semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică, până la data limită de depunere a ofertelor.

1. Clasamentul ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total. Pe baza algoritmului de calcul al criteriului de atribuire, ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat câştigător. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, conform prevederilor art. 139 alin. (3) din HG nr. 395/2016.
2. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
3. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
4. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
5. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
7. Suplimentarea cantităților contractului - Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a suplimenta cantitatea contractantă în limita a maxim 50% din valoarea contractului inițial, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile art. 221 din Legea nr. 98/2016.
8. CLAUZĂ SUSPENSIVĂ - Procedura de atribuire va fi iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de încheierea unui act adițional la contractul de finanţare prin care va fi prelungită perioada de implementare, astfel încât aceasta să permită execuția contractului de furnizare conform termenelor prevăzute de acesta.
Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câştigător numai în măsura în care se va prelungi contractul de finanțare nr. 5/2.3.1/25.06.2018.
În cazul în care, indiferent de motive, nu va fi prelungită perioada de implementare a contractului de finanţare Autoritatea Contractanta îşi rezervă dreptul de a aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) din Legea nr. 98 din 19 mai 2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, după primirea notificării privind neacordarea prelungirii implementării contractului de finanțare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri înţeleg ca Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu cauzat în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenţei unui asemenea prejudiciu.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe ca... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica....., cu modificările și completările ulterioare