Achizitia de servicii bancare de acceptare a platilor de impozite, taxe, contributii si alte sume efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele institutiei, pe site-ul www.ghiseul.ro, prin intermediul aplicatiei mobile Primaria Sector 4 si prin portalul D.G.I.T.L. Sector 4 (registratura-app.taxeimpozite4.ro)

Titlu

Achizitia de servicii bancare de acceptare a platilor de impozite, taxe, contributii si alte sume efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele institutiei, pe site-ul www.ghiseul.ro, prin intermediul aplicatiei mobile Primaria Sector 4 si prin portalul D.G.I.T.L. Sector 4 (registratura-app.taxeimpozite4.ro)
13839528/2022/16

Scurtă descriere

Se doreste incheierea unui acord cadru pentru achizitia de servicii bancare de acceptare a platilor de impozite, taxe, contributii si alte sume efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele institutiei, pe site-ul www.ghiseul.ro, prin intermediul aplicatiei mobile Primaria Sector 4 si prin portalul D.G.I.T.L. Sector 4 (registratura-app.taxeimpozite4.ro), conform Caietului de Sarcini atasat documentatiei.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile
Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitia de servicii bancare de acceptare a platilor de impozite, taxe, contributii si alte sume efectuate cu carduri de plata prin intermediul terminalelor POS la ghiseele institutiei, pe site-ul www.ghiseul.ro, prin intermediul aplicatiei mobile Primaria Sector 4 si prin portalul D.G.I.T.L. Sector 4 (registratura-app.taxeimpozite4.ro)
Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordului cadru precum si pentru un contract subsecvent sunt:
- Contract subsecvent:
Valoarea minimă tranzacții ce vor fi comisionate: 1.135.000 lei
Valoare maximă tranzacții ce vor fi comisionate: 143.000.000 lei
- Acord Cadru:
Valoarea minimă tranzacții ce vor fi comisionate: 467.400.000 lei
Valoare maximă tranzacții ce vor fi comisionate: 519.500.000 lei.
Valoarea estimate a celui mai mare contract subsecvent – 1.135.000 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa initial in DUAE - Partea III "Motive de excludere"- Sectiunea A Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente justificative sunt: cazierul judiciar al operatorului prezentat atat de subcontractantii propusi cat si de tertul sustinator daca este cazul, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Cerinta 2: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, sustinator de terta parte) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa initial in DUAE-Partea III "Motive de excludere"-Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale"
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative sunt: certificatul eliberat de Administratia Finantelor Publice din care sa rezulte lipsa datoriilor restante catre bugetul de stat la momentul prezentarii acestuia (va fi prezentat atat de ofertant lider, asociat, subcontractantii propusi precum si de tertul sustinator daca este cazul) si certificatul eliberat de Autoritatile Publice Locale din care sa rezulte lipsa datoriilor restante catre bugetul local la momentul prezentarii acestuia (va fi prezentat atat de ofertant (lider, asociat), subcontractantii propusi precum si de tertul sustinator daca este cazul);
Cerinta 3: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire: Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa initial in DUAE-Partea III "Motive de excludere"-Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale"-subsectiunile: Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei de mediu, Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei sociale, Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei muncii, Falimentul, Insolventa, Concordat preventiv, Situatii similare, in temeiul legislatiei nationale, cum ar fi falimentul, Activitatile economice sunt suspendate, Active administrate de lichidator, Acorduri cu alti operatori economici care vizeaza denaturarea concurentei, Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave, Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice, Implicare directa sau indirecta in pregatirea acestei proceduri de achizitii publice, Incetarea anticipata, daune-interese sau alte sanctiuni comparabile, Vinovat de interpretarea eronata, nedivulgarea de informatii, incapacitatea de a furniza documentele necesare si obtinere de informatii confidentiale referitoare la aceasta procedura.
Cerinta 4: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, conform model sectinea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, tert sustinator/subcontractant, dupa caz si, va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul Autoritatii Contractante sunt:
Carmen Mioara Stan - DIRECTOR GENERAL; Elena Irion - ŞEF SERVICIU – Serviciul Venituri, Contabilitate și Achiziții Publice; Popescu Andreea Ioana – DIRECTOR EXECUTIV TEMPORAR – Direcția Constatare și Urmărire; Luminița Ionescu - ŞEF SERVICIU – Serviciul Juridic; Kakac Mihaela Alice - DIRECTOR EXECUTIV TEMPORAR – Direcția Transformare Digitală; Mimi-Livia Pîlșu – ȘEF SERVICIU – Serviciul Persoane Fizice; Lupu Bogdan Cristian – DIRECTOR – Direcția Logistică; Beleazna Ștefania Elena - ŞEF SERVICIU – Serviciul Resurse Umane, Salarizare și Managementul Calității; Bădănoiu Carmen Silvia – DIRECTOR EXECUTIV TEMPORAR – Direcția Suport Contribuabili; Stănescu Măcărăscu Iuliana – ȘEF SERVICIU – Serviciul Asistență Contribuabili; Imbrea Mihaela - ȘEF SERVICIU – Serviciul Domeniul Public și Amenzi; Șerbu Carmen - ŞEF SERVICIU – Serviciul Prelucrare Automată a Datelor;
Marinescu Georgiana - ŞEF SERVICIU – Serviciul Inspecție Fiscală; Cerinta 5: Declaratie pe proprie raspundere conform Regulament (UE) 2022/576
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, ca este legal constituit si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru/contractului.
Modalitate de indeplinire: Se va completa DUAE. In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar, acesta va prezenta documentul justificativ, astfel: Certificatul constatator emis de ONRC, din care sa rezulte obiectul de activitate al operatorului economic; Datele/informatiile precizate in acest document sa fie reale/actuale la momentul prezentarii. Obiectul de activitate al operatorului economic (obiectul contractului) trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Ofertantul va prezenta certificatul scanat in SEAP.
In cazul persoanelor juridice straine se solicita prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic. (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do); prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul calendaristic in curs.
Precizări: - in cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract; Cerinta se aplica si pentru subcontractantii care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul documentului DUAE distinct; - informatiile prezentate in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantilor li se solicita sa aiba un nivel al cifrei de afaceri anuale generale de minimum 1.135.000,00 lei fara TVA pentru fiecare din ultimele 3 exerciții financiare incheiate la data depunerii ofertei (2019,2020,2021), stabilita in conformitate cu art. 175, aliniat (2) litera a) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, valoarea de referinta fiind valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, respectiv 1.135.000,00 lei fără TVA.

Se va completa in acest sens DUAE, conform Notificarii 240/2016 a ANAP, urmand ca documentele justificative care demonstreaza solicitarea cerintei (cum ar fi bilanturi contabile, audituri financiare sau alte documente - in masura in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a ofertantului) sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor admisibile.Pentru echivalenta leu-alta valuta se va folosi cursul mediu anual BNR pt. anii 2019, 2020, 2021, disponibil pe adresa www.bnr.ro.Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta: 1. DUAE;2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;3. Angajament ferm de susținere;4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului.II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității contractante:Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare pentru anii solicitați din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).Terțul susținător al situației economice și financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiția neîndeplinirii de către terț a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În măsura în care se invocă susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terții susținători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuția contractului de achiziție publică/sectorial ori daune-interese, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractarePrecizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul/ofertantii trebuie să facă dovada că a/au prestat în ultimii 3 ani, calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, servicii bancare în valoare/valoare cumulată de 1.135.000,00 lei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a partii/ partilor subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",- partea III "Motive de excludere".- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor.
Se va completa in acest sens DUAE, conform Notificarii 240/2016 a ANAP, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul, data si denumirea contractului/contractelor invocat/e drept experienta similara, beneficiarul, valoarea serviciilor prestate în ultimii 3 ani raportati la data limită de depunere a ofertlor, perioada de prestare.Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de receptie/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. - Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens în care vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: I. Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta:1. DUAE;2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;3. Angajament ferm de susținere;4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele tehnice și profesionale pe care le va mobiliza în derularea contractului;5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derularea contractului.II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorității/ entității contractante:Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare.III. Documente care se vor depune la semnarea contractului: Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se considera vatamata poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 din Legea nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificarile si completarile ulterioare