Achiziţia de servicii de intreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare de tip VLT

Scurtă descriere

A. Obiectul contractului constă în achiziţia de servicii de întreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare tip VLT ce echipează autolaboratoarele, liniile de inspecție tehnică și liniile integrate din cadrul reprezentanțelor R.A.R.-R.A., conform cerințelor precizate în caietul de sarcini.
B. Potrivit prevederilor art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, modificată prin O.U.G. nr. 107/2017 [numită, în continuare, "Legea 98", inclusiv cu modificările şi completările ulterioare] şi ale art. 103 alin. (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin H.G. nr. 395/2016 şi modificate prin H.G. nr. 419/2018 [numite, în continuare, "Norme", inclusiv cu modificările şi completările ulterioare], orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei limită de depunere a ofertelor.
C. Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 din "Legea 98", precum şi ale art. 27 alin. (2)-(4) şi ale art. 103 alin. (2) din "Norme", autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
D. Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/ informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile anterior termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului constă în achiziţia de servicii de întreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare tip VLT ce echipează autolaboratoarele, liniile de inspecție tehnică și liniile integrate din cadrul reprezentanțelor R.A.R.-R.A., conform cerințelor precizate în caietul de sarcini.
Echipamentele ce fac obiectul acestui caiet de sarcini sunt standuri de testat frâne model 14033 și 16033, standuri de testat frâne moto model 0573/M/22, detectoare de jocuri în articulaţii tip VLT, testere de suspensii model 3673, simulatoare încărcare pe axă tip VLT, traductori de presiune tip VLT, aparate de reglat faruri model 0936MK2 și 4440, analizoare de gaze model 4588 și 4588MK2, opacimetre model 4590 și 4590MK2/MK3, monitoare industriale, imprimante cu ace/laser, tablete și console centrale.
Echipamentele menţionate mai sus sunt repartizate în 40 de locaţii în întreaga ţară, aşa cum reiese şi din Anexa 1 la caietul de sarcini.
Pentru buna lor funcţionare, aceste echipamente necesită asigurarea unor servicii de întreținere și service permanent care se pot efectua prin intervenţii cu următoarele semnificaţii:
a) revizii planificate;
b) intervenţii de urgenţă neplanificate la reprezentanțele județene;
c) intervenții și reparații asupra echipamentelor trimise la sediul RAR București;
d) asistenţă tehnică şi verificări în vederea metrologizării/etalonării;
e) furnizare de piese și consumabile.
Valoarea estimată minimă a acordului - cadru: 22.994.886 lei;
Valoarea estimată maximă a acordului - cadru: 28.356.458 lei;
Estimarile cantitatilor minime si maxime de revizii planificate, care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord cadru se regasesc in caietul de sarcini.
Numărul minim de intervenții de urgență neplanificate: 720 de intervenții de urgență neplanificate a echipamentelor de diagnosticare tip VLT;
Numărul minim de intervenții și reparații pentru echipamente trimise la sediul RAR București: 720 de intervenții și reparații a echipamentelor trimise la sediul RAR București;
Numărul maxim de intervenții neplanificate: 1.080 de intervenții neplanificate a echipamentelor de diagnosticare tip VLT;
Numărul maxim de intervenții și reparații pentru echipamente trimise la sediul RAR București: 1.080 de intervenții și reparații a echipamentelor trimise la sediul RAR București;
Estimări ale valorii minime și maxime ale pieselor de schimb:
- 4.000.000 lei valoare minimă piese de schimb și consumabile/ contract subsecvent;
- 5.000.000 lei valoare maximă piese de schimb și consumabile / contract subsecvent;
- 12.000.000 lei valoare minimă piese de schimb/ acord cadru;
- 14.000.000 lei valoare maximă piese de schimb/ acord cadru;
Estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmează să fie atribuit pe durata acordului cadru: 10.345.748 lei;
Estimarea valorii celui mai mic contract subsecvent care urmează să fie atribuit pe durata acordului - cadru: 7.664.962 lei;
Cantitățile minime și maxime sunt justificate astfel:
- pentru revizii planificate: numărul minim este dat de numărul actual al echipamentelor, iar numărul maxim are în vedere achiziția unor echipamente pentru liniile tehnologice suplimentare, înființarea unor posturi de lucru noi, mărirea capacității de lucru a unor reprezentanțe, etc.
- pentru intervenții de urgență neplanificate, pentru intervențiile și reparațiile echipamentelor trimise la sediul RAR București, asistență tehnică și verificări în vederea metrologizării: estimările au în vedere experiența perioadei precedente și pot fi influențate de numărul de echipamente în creștere și de numărul de ore de funcționare dat de volumul activităților specifice;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/ 2016.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/ terţul susţinător, după caz (art. 170, art. 183 şi art. 193 din Legea nr. 98/ 2016), în format electronic.
- Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare atrage excluderea operatorului economic din procedura de atribuire în orice moment al procedurii. (art. 169 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- În cazul în care subcontractantul, terţul/ terţii, susţinătorul/susţinătorii se află în situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, autoritatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să-i înlocuiască. (art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente : angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinere a acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
- În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective, conform art. 193 alin. (2) din Legea 98/2016
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai jos, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar, pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
- Aceste documente pot fi:
1.Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/ derogările prevăzute la art. 165, alin. (3), art. 166, alin. (1) şi (2) şi art. 171 din Legea nr. 98/ 2016 privind achizițiile publice;
4.Alte documente edificatoare, după caz:
- Pentru persoanele juridice/ fizice straine sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/ 2016. Documentele doveditoare vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Menţiune 1: În ceea ce priveşte evitarea conflictului de interese, conform art. 58-62 din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
Menţiune 2: În ceea ce priveşte evitarea conflictului de interese, conform art. 58-62 din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
În aplicarea art. 63 din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă precizează numele persoanelor din cadrul R.A.R.-R.A. care deţin funcţii de decizie, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, faţă de care este posibilă apariţia unui conflict de interese:
- Director General Alina NIṬᾸ
- Director Economic Livia ARSENE
- Director Adjunct Laurențiu POPA
- Director Infrastructură George-Adrian DINCĂ
- Șef D.J.G.C. Paul PRIOTEASA
- Şef Comp. Juridic Anca Florina BABII
- Şef S.P.A.C. Marinică MATEI
- Șef S.M. Valentin PREFAC
- Şef C.P.A. Ion DUMITRESCU
- Șef C.P.A.V.E. Aurel VITALIA
Operatorii econimici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant, după caz (art. 173, alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.
- Aceste documente pot fi:
a) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: • Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile/reale la termenul limită de depunere a ofertelor în SEAP.
b) Pentru persoane juridice / fizice străine:
• Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică / juridică sau de înregistrare / atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic; sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele probante vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la capacitatea sa economică şi financiară.- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2019, 2020 şi 2021. - Media cifrei de afaceri anuală pe ultimii 3 ani să fie de minim: 10.345.748 lei.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate.- Dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară:- prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2019, 2020, 2021) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri.- Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/tarii în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situaţiei economice si financiare a operatorului economic.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte

- Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţ/terţi susţinător/susţinători, după caz. - În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător/susţinători pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art. 193 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (art. 183 Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- În cazul unei oferte comune sunt aplicabile prev. art. 185 alin. (2). Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE.- Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.- Documente probante: Angajamente de susţinere (formularele din Capitolul III, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele prestări de servicii din ultimii 3 ani (raportaţi la termenul limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/ terţul susţinător a prestat servicii similare (respectiv servicii de reparare și de întreținere a echipamentelor de diagnosticare în domeniul auto), prin unul sau mai multe contracte în valoare de minim 5.170.000 lei. Conform art. 174, alin (1), “autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/ părţile din contract pe care aceştia urmează să o/ le îndeplinească efectiv.”- Această solicitare este necesară pentru gestionarea corespunzătoare a contractului care derivă din experienţa acumulată de operatorul economic în derularea unor contracte având un obiect similar, respectiv servicii de reparare și de întreținere a echipamentelor de diagnosticare în domeniul auto. În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate. Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare); în cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/ confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestărilor de servicii se realizează prin prezentarea unor facturi, procese-verbale de recepţie sau orice alt document. Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/ terţi susţinători, subcontractantul/ subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/ asociați), angajamentele de susţinere (formularele din Capitolul III), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora (pentru terțul/ terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/ subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și cele asumate în angajamente/ acorduri, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire
- Prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP.
2. Date despre subcontractanţi:
- Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens. Documente probante: •Angajamente de susţinere (formularele adecvate din Capitolul III Formulare).
- Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract.
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016.
4. Mod de departajare a ofertelor
- Atribuirea acordului-cadru se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5.
- Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
5. Încheierea contractului
- conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Titlu

“Servicii de întreținere și service permanent a echipamentelor de diagnosticare tip VLT ce echipează autolaboratoarele, liniile de inspecție tehnică și liniile integrate din cadrul reprezentanțelor R.A.R.-R.A.”