,,Achiziţia de servicii de voce și date mobile în cadrul R.A.R.-R.A”

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în: ,,Achiziţia de servicii de voce și date mobile în cadrul R.A.R.-R.A”, conform caiet de sarcini, achiziție care se realizează din surse proprii.
Serviciile de voce și date mobile trebuie să fie disponibile permanent, 7 zile din 7, 24 ore din 24, 365 zile pe an, cu rate de disponibilitate conforme normelor legale în vigoare.
Potrivit prevederilor art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 (numită în continuare “Legea 98”) și art 103 alin (1) din Normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin H.G. nr. 395/2016 (numită în continuare “Norme”), orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei limită de depunere a ofertelor.
Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 alin. (1) din "Legea 98", precum şi ale art. 27 alin. (2)-(4) şi ale art. 103 alin. (2) din "Norme", autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/ informaţii suplimentare, primită în intervalul de 17 zile înaintea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.

Locul principal sau locul de desfășurare

Reprezentanța RAR-RA Bucuresti conform caietului de sarcini.
Ofertantul va asigura pe cheltuială proprie livrarea echipamentelor/dispozitivelor noi și cartelelor SIM, la adresele tuturor reprezentanțelor comunicate de Beneficiar. Echipamentele/ dispozitivele care fac obiectul trimiterii la unitățile de service, pentru remedierea unor defecțiuni pe durata termenului de garanție, vor fi preluate gratuit de la Beneficiar (de la toate reprezentanțele RAR din țară) și returnate gratuit (în termenul legal), la aceeași adresă.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de comunicaţii vor fi prestate cu respectarea tuturor reglementărilor legale din domeniu.
Serviciile de voce și date mobile trebuie să fie disponibile permanent, 7 zile din 7, 24 ore din 24, 365 zile pe an, cu rate de disponibilitate conforme normelor legale în vigoare.
Serviciile de voce și date mobile vor fi furnizate în întregime prin rețeaua proprie de comunicații.
Cerințele funcționale și tehnice impuse prin caietul de sarcini sunt minime și obligatorii
În acest sens, orice ofertă de servicii care se abate de la prevederile caietului de sarcini sau prezintă servicii cu caracteristici inferioare celor prevăzute în acesta sau care nu satisfac cerinţele impuse în acesta, va fi respinsă ca neconformă.
Achiziţia se va finaliza prin încheierea unui acord cadru cu un singur operator economic, pentru o perioadă de 24 luni.
- Valoare minimă acord cadru – 2.011.200 lei
- Valoarea maximă acord cadru – 2.118.600 lei
- Valoarea celui mai mic contract subsecvent - 1.005.600 lei
- Valoarea celui mai mare contract subsecvent - 1.113.000 lei
Cantitățile (minime și maxime) pentru contractele subsecvente sunt precizate în Caietul de sarcini la capitolul V. Specificații produs ,,Cantități estimate”.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru asigurarea de Echipamente / dispozitive şi accesorii în cuantum de 20.000 euro pentru fiecare an contractual – 5 puncte; Pentru asigurarea de Echipamente / dispozitive şi accesorii în cuantum de 30.000 euro pentru fiecare an contractual – 10 puncte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170, art. 183 şi art. 193 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.
Conform ART. 196 din legea 98/2016 (1) Autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii. (2) Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, cu excepţia situaţiei contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi.
- Aceste documente pot fi:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), VALABILE la momentul prezentării;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165, alin. (3), art. 166, art. 167, alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
- Pentru persoanele juridice/fizice straine sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele doveditoare vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Menţiune 1: În ceea ce priveşte obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, conform art. 51 din Legea nr. 98/2016, instituţiile de la care se pot solicita informaţii suplimentare sunt Ministerul Mediului, Inspectoratele Teritoriale de Muncă şi Inspectoratele Teritoriale pentru Situaţii de Urgenţă, precum şi orice organism public cu atribuţii în domeniu (pentru legislaţia în vigoare se pot consulta site-urile www.mmediu.ro, www.mmuncii.ro, precum şi www.igsu.ro).
Menţiune 2: În ceea ce priveşte evitarea conflictului de interese, conform art. 58-62 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
În aplicarea art. 63 din L.98/2016, autoritatea contractantă precizează numele persoanelor din cadrul R.A.R.-R.A. care deţin funcţii de decizie, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, faţă de care este posibilă apariţia unui conflict de interese: Director General Radian TUFĂ, Director Economic Alina NIȚĂ, Șef Departament Juridic Paul PRIOTEASA, Şef Comp. Juridic Anca Florina BABII, Şef D.T.I.C. Marin STANCIU, Şef S.P.A.C. Marinică MATEI, Şef C.P.A. Ion DUMITRESCU, Sef C.P.A.V.E. Aurel VITALIA, Șef O.C.D Niculae Gheorghe, Şef C.C. Alin Haraga
- Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la situaţia personală proprie, inclusiv în legătură cu condiţiile referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei.
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 173, alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.
- Conform ART. 196 din legea 98/2016 (1) Autoritatea contractantă poate solicita candidaţilor/ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii. (2) Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, cu excepţia situaţiei contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi.
Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016).
- Aceste documente pot fi:
a) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române:
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile la momentul prezentarii.
b) Pentru persoane juridice / fizice străine:
• Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică / juridică sau de înregistrare / atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic; sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele probante vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala
Specificati cifra de afaceri medie anuala- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la capacitatea sa economică şi financiară.- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2018, 2019 şi 2020. - Cifra de afaceri medie anuală pe ultimii 3 ani să fie de minim: 1.113.000 lei.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate.- Dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară:- prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2018, 2019, 2020) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri.- Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidelă a situaţiei economice și financiare a operatorului economic.- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte

Cifra de afaceri anuala generala
- Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare.Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţ/terţi susţinător/susţinători, după caz. - În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător/susţinători pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art. 193 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (art. 183 Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare).- În cazul unei oferte comune sunt aplicabile prev. art. 185 alin. (2). Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE.- Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. - Documente probante: Angajamente de susţinere (formularele din Capitolul III, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere.- Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat- Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară/relevantă. - Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele prestari de servicii din ultimii 3 ani (raportaţi la termenul limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a prestat servicii similare (servicii de voce și date mobile), a căror valoare/a căror valoare cumulată sa reprezinte cel puțin 1.113.000 lei, prin unul/mai multe contracte. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 174 şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.- Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului/ candidatului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/ părţile din contract pe care aceştia urmează să o/ le îndeplinească efectiv în conformitate cu art. 174, alin (1) din Legea 98/2016.- În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de 3 ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate.- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. - Aceste documente pot fi:• Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare/relevante); în cazul în care beneficiarul este un client privat şi, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea prestarilor de servicii se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic. - Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/ terţi susţinători, subcontractantul/ subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/ asociați), angajamentele de susţinere (formularele din Capitolul III), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/ acestora (pentru terțul/ terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/ subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract.- Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de B.N.R. pentru fiecare an în parte
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie să facă dovada că, pentru serviciile ofertate, deține certificate ISO / OHSAS valabile privind sistemul de management al serviciilor – tehnologia informației, sistemul de management al calităţii, sistemul de management de mediu, sistemul de management al securității informaţiei și sistemul de management al sănătății și securității ocupaționale. În cazul asocierii de operatori economici, dovezile de autorizare / licenţiere / certificare vor fi prezentate pentru fiecare dintre operatorii economici care fac parte din asocierea respectivă.Actele doveditoare menționate mai sus trebuie să fie valabile pe toată durata de furnizare a serviciilor ofertate. În cazul în care valabilitatea acestor documente expiră pe parcursul duratei furnizării serviciilor către Beneficiar, Ofertantul se obligă să obțină noi certificări și licențe cel puțin echivalente și valabile cel puțin până la încheierea duratei de furnizare a serviciilor către Beneficiar.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

- Ofertantul (individual sau în asociere) va completa DUAE. Oferta va conţine şi DUAE completat de terţul susţinător (după caz) cu informaţii referitoare la numărul și data contractului/contractelor invocat/invocate drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.- Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorităţii contractante, va prezenta documentele
PRECIZARE: Specificaţiile tehnice din prezentul Caiet de sarcini, care indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, un brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificaţii vor fi considerate ca având menţiunea de "sau echivalent".Conform art. 200 din Legea 98/2016 alin. (1) “Autoritatea contractantă are obligaţia, în conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, de a accepta certificate echivalente cu cele prevăzute la alin. (1), emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre. (3) În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate sau de mediu astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii ori, după caz, al protecţiei mediului, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă. “

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire
- Prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea "Documentaţie şi clarificări"; pentru deschiderea fişierelor cu extensie "p7m", se instalează aplicaţia "verifierx86.exe" care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download, se face dublu click pe fişier, se selectează butonul View sau Save; documentaţia este gratuită.
- Solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP.
2. Date despre subcontractanţi:
- Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens.
Documente probante: Angajamente de susţinere (formularele adecvate din Capitolul III Formulare).
- Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract.
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016.
4. Mod de departajare a ofertelor
- Atribuirea contractului se face pe baza criteriului " cel mai bun raport calitate-preț", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5.
- Clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
5. Încheierea contractului
- conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016 cu modificările şi completările ulterioare.
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.