Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor
Cerințe:
Ofertantul (individual/asociat/subcontractantul/terţul susţinător/după caz), nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prev. de art. 164, 165 şi 167-Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei:
- Ofertanții (individual/asociat/terț susținător/ subcontractant după caz) vor completa propriul DUAE, cu informaţiile prev. la art. 170 , 183, şi 193-Legea nr. 98/2016 (se va consulta Ghidul de utilizare DUAE publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa:
http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-andvideo/100000161).
- Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167-Legea nr. 98/2016 atrage excluderea operatorului economic din procedura de atribuire în orice moment al procedurii (art. 169- Legea nr. 98/2016).
- În cazul în care subcontractantul, terţul/terţii, susţinătorul/susţinătorii se află în situaţiile de excludere prev. la art. 164, 165 şi 167-Legea nr. 98/2016, sunt aplicabile prevderile art. 170 alin (2) şi art. 183 alin (2)-Legea nr. 98/2016.
- Nedepunerea DUAE, odată cu oferta (inclusiv pentru fiecare asociat/subcontractant/terţ susţinător, după caz), atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă (art. 137 alin. (1) şi alin. (2) lit. b)-HG 395/2016).
Împreună cu DUAE, se vor depune (art. 53-Legea 98/20156), dacă este cazul:
- acordul de asociere al operatorilor economici (cap. III - FORMULARE) care va preciza că membrii asociaţi răspund în mod solidar pentru executarea contractului (art. 185 alin. (1)-Legea 98/2016).
- angajamentele de susţinere ale terţilor (cap. III - FORMULARE), (art. 182 alin. (3) si (4)-Legea 98/2016) şi documentele transmise ofertantului de către terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriilor angajamente de susţinere (vor constitui anexe la angajamente, probând susţinerea acordată) și vor conţine precizarea că ofertantul şi terţii susţinători răspund în mod solidar pentru executarea contractului (art. 184-Legea 98/2016).
- acordurile de subcontractare (cap. III - FORMULARE) (art. 193 alin. (3)-Legea 98/2016) care vor conţine: denumirea şi datele de contact ale subcontractanţilor, partea/părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia (descriere şi procent, fără a se indica valoarea subcontractată) (art. 55 alin. (1)-Legea 98/2016).
- Nedepunerea, odată cu DUAE, după caz, a acordului de asociere/acordurilor de subcontractare/angajamentele ferme ale terţilor susţinători, cu documentele anexate, constituie temei pentru solicitarea de clarificări precum și pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE.
- Ofertantul (individual/fiecare dintre membrii unei asocieri, terţii susţinători, subcontractanţii după caz) vor confirma că la elaborarea ofertei au ţinut cont de obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă (art. 51- Legea 98/2016) și vor prezenta o declaraţie pe proprie răspundere (formular cap. III - FORMULARE). Instituţiile de la care se pot solicita informaţii suplimentare sunt: Ministerul Mediului, inspectoratele teritoriale de munca şi inspectoratele teritoriale pentru situaţii de urgenţă, precum şi orice organism public cu atribuţii în domeniu (pentru legislaţia în vigoare se pot consulta site-urile
www.mmediu.ro,
www.mmuncii.ro, precum şi
www.igsu.ro).
- Conform art. 58-62 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici. Persoanelor cu funcții de deciziei din cadrul R.A.R.-R.A. (art. 63-Legea 98/2016), ce pot influenţa conţinutul documentelor achiziţiei şi/sau desfăşurarea procedurii de atribuire, precum şi rezultatul acesteia: Director General - Alina NIȚĂ, Director Economic - Livia ARSENE, Director Tehnic - Cristian BUCUR, Director Adjunct - Laurențiu POPA, Șef Departament Juridic - Paul PRIOTEASA, Şef Comp. Juridic- Anca Florina BABII, Şef D.O.T.- Marius DAMACHI, Şef D.O.I.I.T. adj. – Șerban DOBRE, Şef S.P.A.C. - Marinică MATEI, Şef C.P.A. - Ion DUMITRESCU, Sef C.P.A.V.E.- Aurel VITALIA.
- Ofertantul (individual/fiecare dintre membrii unei asocieri/subcontractantii declaraţi/terţii susţinători, după caz), vor prezenta o declaraţie pe proprie răspundere (cap. III-FORMULARE), privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante (capitolul III - FORMULARE)
Documente justificative privind îndeplinirea cerințelor asumate în DUAE:
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (3), 166 alin. (1) şi (2), 167 alin. 2 şi art. 171 din Legea 98/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
- Pentru persoane fizice/juridice străine: pentru demonstrarea neîncadrării într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 , se va prezenta orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. (art. 168 alin. (1)-Legea 98/2016 ). Documentele doveditoare vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
- În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor menţionate mai sus, sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens (art. 168 alin. (3)-Legea 98/2016).
- Documentele justificative vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitarea autorităţii contractante, pentru sine şi pentru fiecare dintre membrii asocierii, subcontractanţii declaraţi, terţii susţinători, după caz.
- În condițiile art. 20 alin. (7) din HG 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE și cele prevăzute în Fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
- Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. (art. 172 alin. 5, art. 173 alin. 2 şi art. 182 (1) din Legea nr. 98/2016; art.31 alin. (1) din H.G. 395/2016).
- Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei
- Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 173, alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016).
- Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
- Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 173 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016).
- Aceste documente pot fi:
a) Pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române:
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de O.R.C.; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile la momentul prezentarii.
b) Pentru persoane juridice / fizice străine:
• Documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic (art. 168 din Legea nr. 98/2016). Documentele probante vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.