Achiziție infrastructură hardware şi a software-lui de bază, necesară pentru virtualizarea şi centralizarea aplicaţiei ECRIS 4 și implementarea Dosarului Electronic Național- Echipamente de procesare și stocare

Scurtă descriere

Conform Hotărârii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea și funcționarea Ministerului Justiției, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Justiției elaborează politicile publice, strategiile și planurile de acțiune în domeniul justiției, al prevenirii și combaterii corupției și formelor grave de criminalitate, inclusiv în concordanță cu obiectivele programului de guvernare și negociază, implementează, monitorizează și evaluează programele internaționale de asistență tehnică și financiară pentru prevenirea criminalității și a corupției, indiferent de instituția beneficiară sau care le implementează.

În decursul ultimilor ani, la nivelul sistemului judiciar s-a constatat nevoia implementării unui management strategic care să asigure o viziune unitară și coerentă cu privire la administrarea justiției ca serviciu public. De asemenea s-a evidenţiat nevoia de soluții care să permită creșterea performanțelor sistemului judiciar român, precum și un acces facil pentru justițiabili la serviciile oferite de instanțe.

Printre proiectele cu un impact major în ceea ce priveşte serviciile oferite publicului larg, se remarcă sistemul Ecris 4 care susține activitățile specifice din cadrul sistemului judiciar oferind funcționalități cheie precum:

- susținerea fluxului dosarelor la nivelul instanțelor, respectiv: generarea numărului unic de dosar, emiterea citațiilor în format tipizat, configurarea listelor de ședință, emiterea de comunicări în format tipizat și alte documente necesare funcționării instanțelor, realizarea repartizării aleatorii a dosarelor pe complete de judecată, gestiunea ședințelor de judecată și a sălilor, asigurarea accesului la diferite rapoarte locale (rapoarte standard și rapoarte ad-hoc), asigurarea transferului datelor din dosare conform circuitului legal al dosarelor între instanțe, asigurarea registrului general al fiecărei instanțe în formă electronică, precum și alte registre etc.;

- colectarea datelor statistice și generarea anumitor rapoarte statistice predefinite;

- transferul electronic de date între diferite instituții (între instanțe, între parchete, între instanțe și parchete).

Toate aceste funcționalități ale actualului sistem Ecris 4 asigură date și informații esențiale procesului de management strategic aferent viitorului sistem, Ecris 5, care va presupune pe lângă rescrierea acestei aplicaţii, utilizarea de noi tehnologii, implementarea unor noi funcţionalităţi şi imbunătăţirea celor existente.

Calendarul clarificărilor:

Orice operator economic interesat de procedura de achiziție publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare cu privire la documentația de atribuire publicată în SEAP.

Data limită de primire a solicitărilor de clarificări este: 20 zile înainte de termenul limită pentru depunerea ofertelor în SEAP.

Solicitările de clarificări vor fi transmise autorității contractante prin intermediul portalului SEAP disponibil la adresa www.e-licitatie.ro, cu respectarea termenului limită menționat anterior.

Potrivit art. 161 din Legea nr.98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări se va publica în SEAP în a 11 zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor în SEAP.

Răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi publicate în SEAP de autoritatea contractantă la aceeași secțiune, fără a dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările, într-o singură etapă.

Informații suplimentare

Informații privind acordului cadru și executarea acestuia:

Tip contract: Acord cadru de furnizare încheiat cu singur un operator economic;

Durata: 12 luni de la data semnării lui;

Caracteristicile celui mai mare contract subsecvent sunt următoarele:

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care va fi atribuit în baza acordului cadru este de: 60.796,144,78 lei fără TVA.

Cantitățile de produse și valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care va fi atribuit în baza acordului cadru se regăsește în in -Caietul de sarcini (pct. 3- Descriere).

Atribuirea contractelor subsecvente se va face ad hoc în funcție de necesitățile autorității contractante, frecventa fiind ( estimat): minim 1 contract - maxim 12 contracte subsecvente atribuite/an încheiate la un interval de minim 1 lună – maxim 4 luni.

IMPORTANT! In conformitate cu dispoziţiile art. 20, alin. 8), lit f) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Legea nr. 98/2016, cantităţile pe care autoritatea contractantă le stabileşte iniţial în documentaţia de atribuire reprezintă estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene, prin Decizia pronunțată în Cauza C 23/20 din 17 iunie 2021, a statuat că: „Articolul 49 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, punctele 7 și 8, precum și punctul 10 litera (a) din partea C din anexa V la această directivă coroborate cu articolul 33 din directiva menționată și cu principiile egalității de tratament și transparenței prevăzute la articolul 18 alineatul (1) din aceasta din urmă trebuie interpretate în sensul că anunțul de participare trebuie să indice cantitatea și/sau valoarea estimată, precum și o cantitate și/sau o valoare maximă a produselor care urmează să fie furnizate în temeiul unui acord cadru și că odată ce această limită va fi atinsă, acordul cadru respectiv își va epuiza efectele”.

În temeiul acestei Decizii vă informăm faptul că cantitățile maxime estimate la punctul 3 din Caietul de sarcini pentru acordul cadru, nu vor putea fi depâșite.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaCerință:-Media cifrei de afaceri anuală generală minimă impusă operatorului economic (ofertant individual sau membrii grupului de operatori economici care depun oferta ) pe ultimele trei exerciții financiare anterioare ( 2019, 2020 și 2021) trebuie să fie de cel puţin 50.000.000 lei.În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.), prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire a cerinței este următoarea:A.Modalitatea de îndeplinire preliminară Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze secțiunea dedicată din DUAE cu informații despre media cifrei de afaceri anuală generală aferentă ultimelor trei exerciții financiare anterioare (2019,2020 și 2021).B.Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAEAutoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței privind media cifrei de afaceri anuală generală, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.Aceste documente pot fi: - situaţii financiare sau a extrase din situaţiile financiare aferente ultimilor trei ani, respectiv, 2019,2020 și 2021 ( ex: bilanț contabil,rapoarte de audit,orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri).În cazul în care situația operatorul economic invocă susținerea acordată de unul sau mai mulți terți pentru demonstrarea situației economică și financiară, va prezenta un angajament ferm prin care se confirmă faptul că terţul/terții va pune/vor pune la dispoziţia ofertantului/asocierii resursele invocate.NOTĂ: Se vor prezenta documente justificative actualizate, pentru terții susținători (dacă este cazul) ai ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerință: Operatorul economic trebuie să fi dus la bun sfârşit în ultimii 3 ani calculați retroactiv datei limită pentru depunerea ofertelor în SEAP, contracte de produse similare, la nivelul a maximum șapte contracte de furnizare /contracte subsecvente atribuite în baza unui acord cadru/note de comandă, având o valoare cumulată de cel puțin 50.000.000 lei fără TVA.Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul limită pentru depunerea ofertelor în SEAP din anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată ulterior de autoritatea contractantă prin care aceasta extinde perioada pentru depunerea ofertelor.În cazul în care oferta depusă a fost alta decât ofertă individuală, valoarea minimă solicitată se referă numai la partea executată efectiv de către operatorul economic.Prin sintagma „livrări de produse similare” se înțelege: furnizarea de echipamente de procesare și stocare (servere, swich-uri, storage-san, rack-uri, hub usb, nas-uri, licențe, KVM-uri). Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.NOTĂ: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, atunci cerința privind experiența similara va fi îndeplinită prin cumul de către operatorii participanți. În cazul în care există unul sau mai mulți susținători, cerința privind experiența similară va fi îndeplinită prin cumul, după caz, cu cea a ofertantului.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire a cerinței este următoarea:
A.Modalitatea de îndeplinire preliminară
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze secțiunea dedicată din DUAE cu informații despre livrările de produse efectuate în ultimii 3 ani calculați retroactiv datei limită pentru depunerea ofertelor în SEAP ( se va preciza numărul contractului, obiectul, valoarea acestuia, beneficiar, calitatea de ofertant individual/ asociat/subcontractant, informații despre partea executată efectiv din contractul invocat).
B.Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE
Autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței privind experiența profesională, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
În cazul în care oferta este susţinută tehnico-profesional se va prezenta un angajament ferm prin care se confirmă faptul că terţul va pune la dispoziţia ofertantului/asocierii resursele invocate.
Se solicită: Formularul 2 – Lista principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani raportați la data publicării anunțului de participare în SEAP, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi ( document completat conform formularului din Secțiunea IV -Formulare).
-Documente suport care probeazã îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (copie contracte/ certificate/ procese verbale de recepţie/ documente constatatoare/ recomandãri emise sau contrasemnate de beneficiari etc.) .
Prin contracte de furnizare/contracte subsecvente duse la bun sfârșit se înțelege:
a) produse recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/ activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de achizitor ca rezultat independent;
b) produse recepționate la finalul implementării contractului (sfârșitul implementării nu presupune expirarea perioadei de garanție a produselor livrate).
În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică de mai puţin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informaţiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, eventuala conversie leu-altă valută se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Naţională a României.
Cursul leu/altă valută ce va fi luat în calcul este cursul BNR valabil la data la data publicării anunţului de participare în SEAP pentru prezenta procedură.
NOTĂ: Se vor prezenta documente justificative actualizate, pentru terții susținători (dacă este cazul) ai ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Cerințe aplicabile terțului susținător
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si sau profesionala,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care ofertantul uzează de prevederile art 182 alin 1 din Legea 98/2016, invocând, după caz, susţinerea unui terţ/terți, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.
DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la art 193 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile art 182 alin. (1) şi (2) din Legea 98/2016, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
Instrucțiunile autorității contractante privind completarea formularului DUAE se regăsesc în SECȚIUNEA II, parte a documentației de atribuire – Instrucțiuni pentru ofertanți, punctul 1 -Instrucțiuni privind DUAE.
Document justificativ solicitat:
– Acordul de asociere încheiat între operatorul economic ofertant (angajamentul de susținere).
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
NOTCerințe aplicabile în cazul subcontractării unei părți din contract
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
- Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum şi cele de la art 193 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.
- În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016.
Instrucțiunile autorității contractante privind completarea formularului DUAE se regăsesc în SECȚIUNEA II, parte a documentației de atribuire – Instrucțiuni pentru ofertanți, punctul 1 -instrucțiuni privind DUAE.
Document justificativ:
- Acordul de subcontractare (după caz);
-Angajamentul ofertantului de a nu subcontracta părți din contract ulterior semnării contractului subsecvent fără acceptul autorității contractante, către operatori economici care nu au fost nominalizați ca fiind subcontractanți de specialitate în cadrul ofertei în alte condiții decât cele prevăzute la art. 219 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu cele ale art. 151 din H.G. nr. 395/2016, document care va constitui anexă la contract (după caz).
NOTĂ Potrivit art 218 alin 1 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, pentru servicii, produse furnizate contractantului potrivit contractului dintre contractant şi subcontractant în conformitate cu dispoziţiile legale aplicabile, atunci când natura contractului permite acest lucru şi dacă subcontractanţii propuşi şi-au exprimat opţiunea în acest sens.
În acord cu dispozițiile art. 219 alin 5 din Legea 98/2016, atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi, respectiv, a existenţei resurselor/capacităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.
În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate potrivit art 174 alin. (1) din Legea 98/2016 nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.
Se vor prezenta documente justificative actualizate, pentru terții susținători/ subcontractanții (dacă este cazul) ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Instrucțiunile autorității contractante privind completarea formularului DUAE se regăsesc în SECȚIUNEA II, parte a documentației de atribuire – Instrucțiuni pentru ofertanți, punctul 1 -Instrucțiuni privind DUAE.