Achiziție infrastructură hardware şi a software-lui de bază necesară pentru virtualizarea şi centralizarea aplicaţiei ECRIS 4 și implementarea Dosarului Electronic Național

Scurtă descriere

Ministerul Justiției, în calitate de autoritate contractantă intenționează să doteze tribunalele

tribunalelor și curților de apel cu sisteme de procesare şi stocare performante, care vor găzdui o serie de aplicații specifice activității judiciare din instanțe, printre care și aplicația ECRIS 4.

Vor fi instalate tool-uri și aplicații de management pentru echipamentele IT și utilizatorii din instanțe cu ajutorul cărora se dorește eficientizarea activității angajaților precum și optimizarea resurselor (comunicații, personal IT, cheltuieli cu întreținerea sistemelor informatice).

De asemenea, se intenționează dotarea celor 237 de instanţe de judecată din România cu echipamente de comunicaţii performante (routere, switch-uri), precum și achiziţionarea bunurilor care vor face parte din infrastructura IT (procesare și stocare), a celei de comunicatii și securitate ce va fi instalată la nivelul celor două locații centrale (principală și secundară), pe care va rula “Dosarul Electronic Naţional” (una din cele 4 versiuni distribuite în prezent la nivelul celor 15 Curţi de Apel).

Cerințele tehnice detaliate se regăsesc in Sectiunea II -Caietul de sarcini, parte a documentației de atribuire care va fi publicată în SEAP.

Cantităţile totale de echipamente IT şi numărul de licenţe, precum şi locaţiile de livrare ale acestora se găsesc în Anexa 1 la Caietul de sarcini - Echipamente şi locaţii.

Informații suplimentare

Executarea acordului cadru Lot 2 – Echipamente de procesare și stocare:

Acord cadru încheiat cu un singur operator economic

Frecvența și valoarea contractelor ce urmează a fi atribuite:

Caracteristicile celui mai mare contract subsecvent pentru Lotul 2 sunt următoarele:

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care va fi atribuit/ Lot 2 este de: 60.965.305,46 lei fără TVA.

Atribuirea contractelor subsecvente pentru Lotul 2 se va face ad hoc în funcție de necesitățile autorității contractante, frecventa fiind ( estimat): minim 1 contract - maxim 4 contracte subsecvente atribuite/an încheiate la un interval de minim 1 lună – maxim 6 luni.

Caracteristicile și cantitățile de produselor care vor fi achiziționate sunt detaliate la pct 3 din Caietul de sarcini.

IMPORTANT! In conformitate cu dispoziţiile art. 20, alin. 8), lit f) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Legea nr. 98/2016, cantităţile pe care autoritatea contractantă le stabileşte iniţial în documentaţia de atribuire reprezintă estimări ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităţilor minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru.

Curtea de Justiție a Uniunii Europene, prin Decizia pronunțată în Cauza C 23/20 din 17 iunie 2021, a statuat că: „Articolul 49 din Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE, punctele 7 și 8, precum și punctul 10 litera (a) din partea C din anexa V la această directivă coroborate cu articolul 33 din directiva menționată și cu principiile egalității de tratament și transparenței prevăzute la articolul 18 alineatul (1) din aceasta din urmă trebuie interpretate în sensul că anunțul de participare trebuie să indice cantitatea și/sau valoarea estimată, precum și o cantitate și/sau o valoare maximă a produselor care urmează să fie furnizate în temeiul unui acord cadru și că odată ce această limită va fi atinsă, acordul cadru respectiv își va epuiza efectele”.

În temeiul acestei Decizii vă informăm faptul că cantitățile maxime estimate la punctul 3 din Caietul de sarcini pentru acordul cadru aferent Lotului 2, nu vor putea fi depășite.

Scurtă descriere

Ministerul Justiției, în calitate de autoritate contractantă intenționează să doteze tribunalele și curțile de apel cu sisteme de procesare şi stocare performante, care vor găzdui o serie de aplicații specifice activității judiciare din instanțe, printre care și aplicația ECRIS 4.

Situația economică și financiară

Loturile: 1,2Cifra de afaceri anuala generalaCerință:Media cifrei de afaceri anuală generală minimă impusă operatorului economic (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pe ultimele trei exerciții financiare anterioare ( 2018, 2019 și 2020) trebuie să fie de cel puţin 33.492.000,00 lei pentru Lotul 1 și 60.940.000,00 lei pentru Lotul 2.În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.), prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire preliminară
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze secțiunea dedicată din DUAE cu informații despre media cifrei de afaceri anuală generală aferentă ultimelor trei exerciții financiare.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE
După aplicarea criteriului de atribuire, ofertantul a cărei ofertă a fost clasată pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor pentru Lot 1 și /sau Lot 2, la solicitarea autorității contractante va prezenta documente justificative care să ateste îndeplinirea cerinței.
Aceste documente pot fi:
- situaţii financiare sau a extrase din situaţiile financiare aferente ultimilor trei ani încheiați, respectiv, 2018,2019 și 2020 ( ex: bilanț contabil,rapoarte de audit,orice alte documente edificatoare în susținerea cifrei de afaceri).

Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economică și financiară,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care ofertantul uzează de prevederile art 182 alin 1 din Legea 98/2016, invocând, după caz, susţinerea unui terţ/terți, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.
DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la art 193 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile art 182 alin. (1) şi (2) din Legea 98/2016, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
În cazul în care situația operatorul economic invocă susținerea acordată de unul sau mai mulți terți pentru demonstrarea situației economică și financiară, va prezenta un angajament ferm prin care se confirmă faptul că terţul/terții va pune/vor pune la dispoziţia ofertantului/asocierii resursele invocate.
Document justificativ solicitat:
– Acordul de asociere încheiat între operatorul economic ofertant (angajamentul de susținere).
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
NOTĂ: Se vor prezenta documente justificative actualizate, pentru terții susținători (dacă este cazul) ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Instrucțiunile autorității contractante privind completarea formularului DUAE se regăsesc în SECȚIUNEA II, parte a documentației de atribuire – Instrucțiuni pentru ofertanți, punctul 1 -Instrucțiuni privind DUAE.

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat-Cerință pentru Lot 1 și Lot 2Operatorul economic trebuie să fi dus la bun sfârşit în ultimii 3 ani calculați retroactiv datei publicării anunțului de participare în SEAP, contracte de produse similare, la nivelul a maximum cinci contracte de furnizare /contracte subsecvente atribuite în baza unui acord cadru/note de comandă, având o valoare cumulată de minim 33.492.000,00 lei fără TVA pentru Lot 1 și minim 60.940.000,00 lei fără TVA pentru Lot 2.În cazul în care oferta depusă a fost alta decât oferta individuală, valoarea minimă solicitată se referă numai la partea executată efectiv de către operatorul economic.Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită pentru depunerea ofertelor prevăzut în Anunțul de participare publicat initial.Lot 1 - Prin sintagma „livrări de produse similare” se înțelege: furnizarea de echipamente de comunicații (routere, swich-uri, ups-uri, etc.) și echipamente de securitate (UTM Firewall, sisteme de sanitizare, etc.). Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.Lot 2- Prin sintagma „livrări de produse similare” se înțelege: furnizarea de echipamente de procesare și stocare (servere, swich-uri, storage-san, rack-uri, hub usb, nas-uri, licențe, etc). Experiența similară solicitată nu reprezintă experiență similară identică cu ceea ce urmează a se achiziționa ci se referă la categorii/tipuri de produse de complexitate comparabilă cu a celor care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, fiind utilizată o descriere generală raportată la domeniul în care se încadrează, care să garanteze că ofertantul are capacitate de a înțelege cerințele autorității contractante.NOTĂ: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comună, atunci cerința privind experiența similara va fi îndeplinită prin cumul de către operatorii participanți. În cazul în care există unul sau mai mulți susținători, cerința privind experiența similară va fi îndeplinită prin cumul, după caz, cu cea a ofertantului.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitatea de îndeplinire preliminară
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, operatorul economic trebuie să completeze secțiunea dedicată din DUAE cu informații despre livrările de produse efectuate în ultimii 3 ani calculați retroactiv datei publicării anunțului de participare în SEAP ( se va preciza numărul contractului, obiectul, valoarea acestuia, beneficiar, calitatea de ofertant individual/ asociat/subcontractant, informații despre partea executată efectiv din contractul invocat).
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării – documente suport solicitate pentru verificarea informațiilor din DUAE
După aplicarea criteriului de atribuire, Ofertantul a cărei ofertă a fost clasată pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor pentru Lot 1 și /sau Lot 2, la solicitarea autorității contractante demonstrează inexistența situațiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative actualizate indicate în DUAE de către operatorul economic la rubricile aferente.
În cazul în care oferta este susţinută tehnico-profesional se va prezenta un angajament ferm prin care se confirmă faptul că terţul va pune la dispoziţia ofertantului/asocierii resursele invocate.
Se solicită:
- Formularul 2 – Lista principalelor livrări de produse efectuate în cel mult ultimii 3 ani până data publicării anunțului de participare în SEAP, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi ( document completat conform formularului din Secțiunea IV -Formulare).
-Documente suport care probeazã îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (copie contracte/ certificate/ procese verbale de recepţie/ documente constatatoare/ recomandãri emise sau contrasemnate de beneficiari etc.) .
Prin contracte de furnizare/contracte subsecvente duse la bun sfârșit se înțelege:
a) produse recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/ activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de achizitor ca rezultat independent;
b) produse recepționate la finalul implementării contractului (sfârșitul implementării nu presupune expirarea perioadei de garanție a produselor livrate).
În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică de mai puţin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informaţiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei, eventuala conversie leu-altă valută se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Naţională a României.
Cursul leu/altă valută ce va fi luat în calcul este cursul BNR valabil la data la data publicării anunţului de participare în SEAP pentru prezenta procedură.
Cerințe aplicabile terțului susținător
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul şi în legătură cu un anumit contract de achiziţie publică/acord-cadru, să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și /sau profesională,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care ofertantul uzează de prevederile art 182 alin 1 din Legea 98/2016, invocând, după caz, susţinerea unui terţ/terți, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul.
DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la art 193 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile art 182 alin. (1) şi (2) din Legea 98/2016, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
În cazul în care situația operatorul economic invocă susținerea acordată de unul sau mai mulți terți pentru demonstrarea situației economică și financiară, va prezenta un angajament ferm prin care se confirmă faptul că terţul/terții va pune/vor pune la dispoziţia ofertantului/asocierii resursele invocate.
Document justificativ solicitat:
– Acordul de asociere încheiat între operatorul economic ofertant (angajamentul de susținere).
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Cerințe aplicabile în cazul subcontractării unei părți din contract
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
-Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum şi cele de la art 193 alin. (1) lit. b) din Legea 98/2016 care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.
-În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a) din Legea 98/2016.
Instrucțiunile autorității contractante privind completarea formularului DUAE se regăsesc în SECȚIUNEA II, parte a documentației de atribuire – Instrucțiuni pentru ofertanți, punctul 1 -instrucțiuni privind DUAE.
Document justificativ:
- Acordul de subcontractare (după caz);
-Angajamentul ofertantului de a nu subcontracta părți din contract ulterior semnării contractului subsecvent fără acceptul autorității contractante, către operatori economici care nu au fost nominalizați ca fiind subcontractanți de specialitate în cadrul ofertei în alte condiții decât cele prevăzute la art. 219 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu cele ale art. 151 din H.G. nr. 395/2016, document care va constitui anexă la contract.
NOTĂ: Se vor prezenta documente justificative actualizate, pentru terții susținători/ subcontractanți (dacă este cazul) ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire.
Instrucțiunile autorității contractante privind completarea formularului DUAE se regăsesc în SECȚIUNEA II, parte a documentației de atribuire – Instrucțiuni pentru ofertanți, punctul 1 -Instrucțiuni privind DUAE.