„Achiziție, instalare, punere în funcțiune, testare, mentenanță și suport tehnic Roată Panoramică în municipiul Suceava”

Scurtă descriere

Prezenta procedură are ca scop achiziția unei roti panoramice in municipiul Suceava, inclusiv instalarea, punere în funcțiune, testare, mentenanță și suport tehnic , conform specificațiilor tehnice prezentate în Caietul de sarcini.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 15 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea Contractanta stabileste doua termene limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare, dupa cum urmeaza:
-cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, pentru solicitarile de clarificari formulate incepand cu data publicarii
anuntului de participare in SEAP si pana la 25 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor ;
-cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, pentru solicitarile de clarificari depuse cu 15 de zile inainte de termenul
limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il reprezintă achiziționarea unei ROȚI PANORAMICE tip Tip Parc Fix, sau similar, model de parc, lumini partea frontală cu urmatoarele specificații tehnice SAU cerințe funcționale minime: inălțime 36 m, număr minim de gondole = 26, capacitate minimă per gondolă = 6 persoane, capacitate 1500 persoane/ora.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Se solicită completarea documentului unic de achiziție european (DUAE - lider, asociat, terț susținător, subcontractant), conform art. 193, alin. 1 din Legea 98/2016 de către toți operatorii economici participanți la procedură.
Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerințele privind neîncadrarea în prevederile art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98 / 2016 în cuprinsul formularului DUAE din documentația de atribuire.
Încadrarea în dispozițiile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Subcontractanții pe a căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, conform art. 48, alin. 1 din HG 395/2016.
Inițial autoritatea contractantă solicită completarea documentului unic de achiziție europeana (DUAE) de către toți operatorii economici interesați să participe la procedură, urmând ca ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile să facă dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea autorității contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
a) certificate de atestare fiscală, astfel:
- Pentru persoane fizice / juridice române: Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (formulare tip emise de Primăria de care aparține și de DGFP teritorială). Certificatele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
- Pentru persoane fizice / juridice străine: documente edificatoare (certificate, cazier fiscal, etc., alte documente echivalente) prezentate conform condițiilor prevăzute la art. 168 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți și care vor atesta că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență.
b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Documentele menționate vor fi prezentate în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul), semnate cu semnătură electronică.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Certificatele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Documentele din aceasta secțiune vor fi emise integral de către fiecare dintre membrii unei asocieri de operatori economici.
La finalizarea evaluării ofertelor, doar la solicitarea autorității contractante, se vor prezenta documente justificative, care vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.
2. Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59 din Documentația de atribuire. Această declarație va fi prezentată în SEAP de către toți participanții odată cu depunerea DUAE.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul Primăriei Municipiului Suceava si membrii comisiei de evaluare a ofertelor sunt:
- Lungu Ion - Primar
- Harsovschi Lucian - Viceprimar
- Munteanu Teodora - Viceprimar
- Ciutac Ioan - Secretar General al Municipiului
- Văideanu Elisabeta - Director executiv Direcția Buget, Contabilitate și Fiscalitate
- Greceanu Carmen Mihaela - Şef Serviciul Financiar-Contabilitate
- Siriteanu Mihaela Angelica - Șef Serviciul Finanțare învățământ și încasări directe, viză CFPP
- Sofian-Nicoară Mirela-Rodica - Șef Serviciul Buget și finanțări nerambursabile din fonduri publice, viză CFPP
- Damian Camelia - Director Executiv, Direcția Patrimoniu
- Frunzaru Neculai Liviu-Director General D.G.T.I.
Membrii comisiei de valuare:
- Burcă Gheorghe - Consilier Achiziții publice
- Persic Adrian Dumitru, Consilier Serviciul Investitii
- Petruc Gabriel, Consilier Serviciu Proiecte Europene si Strategii de Dezvoltare
- Olariu Mihaela-Sanda – Consilier juridic Serviciul Contencios-Adm., juridic
Membri de rezerva comisie de evaluare:
- Burciu Ovidiu Constantin, Consilier Achiziții publice
- Constantin Doru-Vasile, Consilier Serviciul Investitii
- Olariu Cezar Paul, Sef Serviciu Serviciul Turism si Cultura
- Rusu Cristian – Consilier juridic Serviciul Contencios-Adm., juridic
Fiecare ofertant/ ofertant asociat/ terț susținător/ subcontractant este obligat să prezinte acest formular.
Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 59 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
Notă:
- Ofertanții inclusiv asociații/terți susținători/subcontractanți au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere.
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/ terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Ofertantul va încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, următoarele documente, după caz:
a) Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia;
b) Acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere;
c) Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016 – conform Formularului 59.
1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Iniţial se completează informațiile în formularul DUAE.
La finalizarea evaluării ofertelor, doar la solicitarea autorității contractante, se va prezenta document justificativ, valabil la data prezentării: Certificatul Constatator emis de ONRC din care sa rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. În cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii este obligat să prezinte aceste documente pentru partea de contract pe care o va realiza ca asociat.
Cerințe:
A. Persoane juridice române:
Certificat constatator emis de ONRC, din care să reiasă că obiectul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
B. Persoane fizice române:
Documente edificatoare din care să dovedească forma de înregistrare ca persoană fizică în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării documentului.
C. Persoane juridice / fizice străine
Documente echivalente emise în țara de rezidență în conformitate cu prevederile legii țării de rezidență a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do). Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie valabile la momentul prezentării documentului.
În cazul ofertanților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
Documentele menționate vor fi prezentate în SEAP, în format scanat al originalului, însoțite de traducerea autorizată (dacă este cazul), semnate cu semnătură electronică.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat1. Experienta similaraSe va prezenta lista furnizarilor de produse din ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor) din care sa rezulte ca au fost furnizate in conformitate cu normele profesionale in domeniu, produse de natura celui care face obiectul prezentei proceduri, in valoare cumulata de minim 2.000.000 lei fara TVA. În cazul în care nu a actionat ca si contractant unic, ofertantul va trebui sa precizeze care a fost obiectul partii îndeplinite in cadrul asocierii, precum si contravaloarea produselor furnizate de acesta. In cazul unei asocieri, dovada furnizarii de produse similare in valoare de cel putin 2.000.000 lei fara TVA va fi indeplinita prin cumul. Pentru contractele care mai includ si alte activitati decat cele solicitate, se vor lua în considerare doar acele parti din contract si valorile aferente, cu care operatorul economic dovedeste îndeplinirea cerintei privind experienta similara.Initial se va completa formularul DUAE cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului, denumirea contractului, valoareacontractului, denumirea beneficiarilor, numarul documentului de receptie, etc… iar ulterior se vor solicita documentele justificativedoar ofertantului clasat pe primul loc.Documentele justificative pot fi: copie contract/parti relevante din contract, procese verbalepredare-primire, recomandari de la beneficiar, certificate constatatoare, etc.Operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui / unor tert / terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare lacapacitatea tehnica si profesionala, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul / tertiirespectiv / respectivi conform art. 182 din Legea nr. 98 /2016.Autoritatea contractanta va verifica daca tertul / tertii care asigura sustinerea în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare lacapacitatea tehnica si/sau profesionala îndeplineste criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadreaza în motivele deexcludere prevazute la art. 164, 165 si 167, precum si art. 59 si 60 din Legea 98 /2016.În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza experienta similara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunciacesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective.Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul / tertiisustinator / sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul / tertii sustinator / sustinatori va / vor asigura îndeplinireapropriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Angajamentul tertuluisustinator (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul / tertii sustinator /sustinatori, din caresa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia / acestora) se va prezenta odata cu DUAE, semnat cu semnaturaelectronica extinsa.
Proportia de subcontractareAutoritatea contractantă solicită operatorilor economici să precizeze partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. În acordul de subcontractare se vor menționa:- denumire subcontractant;- date de identificare subcontractant;- denumirea produselor care vor fi furnizate de subcontractant;- procentul din contract executat de către subcontractant
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistem de management al calitatii în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala care face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. In DUAE se vor completa urmatoarele informatii: numarul si data contractului, denumirea contractului, valoarea contractului, denumirea beneficiarilor, numarul documentului de receptie, etc… iar ulterior se vor solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc. Documentele justificative pot fi: copie contract/parti relevante din contract, procese verbale predare-primire, recomandari de la beneficiar, certificate constatatoare, etc.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Dacă este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite și acordurile de subcontractare.
Completare DUAE.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, spre exemplu: raport de audit privind certificarea, proceduri/ manuale de calitate,activitate procedurala, etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate obligatoriu, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.În cazul unei asocieri, fiecare dintre asociati va prezenta un astfel de certificat sau alte documente doveditoare pentru partea sa de implicare în contract. Documentele vor fi prezentate în copie lizibila "conform cu originalul", valabile la data prezentarii.

1.Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă.
2.Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire.
3.Ofertantul care se află pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire, va avea obligația, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, de a prezenta documente justificative actualizate la data prezentării, prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
4.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În acest caz, autoritatea contractantă va solicita ofertanților, ale căror oferte sunt supuse departajării, prin intermediul secțiunii ”Solicitare de clarificări/ întrebări/ comunicări”, din cadrul anunțului de participare, prezentarea noilor propuneri financiare. Ofertanții vor transmite noile propuneri financiare, la aceeași secțiune din anunțul de participare, ca răspuns la solicitare și respectând termenul impus de autoritatea contractantă.
5. Garanție de participare:
-Ofertanții sunt obligați să constituie garanție de participare in valoare de 40.000 lei;
- Perioada de valabilitate a garanției - 4 luni de la data limită de depunere a ofertelor;
-Garanția de participare va fi constituită conform art. 36, alin. 1 din HG 395/2016, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii.
-Garanția de participare trebuie să fie constituita în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire;
-Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă;
-Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, conf. art. 36, alin. 4 din HG 395/2016;
-Garanția de participare se va reține conform prevederilor art. 37 din HG 395/2016;
-Contul pentru depunerea garanției de participare: RO05 TREZ 5915 006X XX00 0186 deschis la Trezoreria Mun. Suceava, CIF: 4244792;
-În cazul unei asocieri: scrisoarea de garanție bancară trebuie să fie emisă în numele asocierii și să cuprindă mențiunea – Instrumentul de garantare acoperă în mod solidar toți membrii asocierii (cu nominalizarea acestora), emitentul instrumentului de garantare declarând că va plăti, din garanția de participare, sumele prevăzute de dispozițiile legale aplicabile, în cazul culpei oricăruia dintre membrii asocierii;
-Pentru garanția de participare depusă în altă monedă, se va lua în considerare cursul lei/valută comunicat de BNR, valabil în data publicării anunțului de participare în SEAP;
-Dovada constituirii garanției de participare trebuie să fie prezentată în SEAP în cadrul Documentației de calificare.
- Neprezentarea garanției de participare constituie temei pentru respingerea ofertantului din procedură.
6. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prev. L.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.