Achizitie „ Sistem informatic integrat front-office și back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competențe partajate Cod SMIS: 155153

Titlu

Achizitie „ Sistem informatic integrat front-office și back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competențe partajate Cod SMIS: 155153
4349179_2022_PAAPD1373263

Scurtă descriere

Achizitie „ Sistem informatic integrat front-office și back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competențe partajate Cod SMIS: 155153
Obiectivul constă în achiziția și implementarea unor module informatice noi (front-office si back-office) care vor acoperi necesitățile instituției pentru servicii electronice complete vizând competențele exclusive ale Primăriei Municipiului Dej.
Modulele informatice care vor fi achiziționate vor viza atât zona de front-office cat si back-office si vor asigura interoperabilitatea si integrarea cu celelalte sisteme informatice ale primăriei.
Achiziția include totalitatea echipamentelor, licențelor pentru software de sistem și de aplicație și serviciilor IT de implementare a funcționalităților specifice platformei integrate, instruire utilizatori, necesare pentru operaționalizarea unui sistem integrat pentru
servicii electronice complete vizând competențele exclusive ale primăriei, care să respecte totalitatea cerințelor funcționale și tehnice solicitate în caietul de sarcini, respectiv:
• Pachet licențe module front-office si back-office competente partajate;
• Platforma hardware - servere virtualizare;
• Servicii de implementare sistem informatic integrat pentru servicii electronice aferente competentelor partajate;
• Instruirea utilizatorilor si administratorilor soluțiilor informatice implementate
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile, iar autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achizitie „ Sistem informatic integrat front-office și back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competențe partajate, în cadrul proiectului ”Management performant și proceduri administrative simplificate pentru cetatenii Municipiului Dej”, Cod SMIS: 155153,

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Achizitie „ Sistem informatic integrat front-office și back-office pentru simplificarea procedurilor administrative vizând competențe partajate, în cadrul proiectului ”Management performant și proceduri administrative simplificate pentru cetatenii Municipiului Dej”, Cod SMIS: 155153,

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Autoritatea Contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepționale, și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un Operator Economic aflat în situațiile de mai sus.
Cerința nr. 2
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (meționate la art. 165, alin (1) și alin (2) din Legea nr. 98/2016) se aplică Operatorilor Economici pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecatorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat sau pentru care Autoritatea Contractantă poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Cerința nr. 3
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Motive de excludere privind conflictul de interese sau abateri profesionale grave
Un Operator Economic care participă la procedură nu trebuie să se afle în situații pentru care există probabilitatea să fie generatoare de conflict de interese.
Pe parcursul derulării procedurii de atribuire, Autoritatea Contractantă ia toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi Operatorii Economici.
Conform art. 167, alin. 1, litera e) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea Contractantă exclude din procedura de atribuire orice Operator Economic, atunci când o situație de conflict de interese nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe.
Cerința 4.
Conform art. 60 din Legea nr. 98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situație în care personalul Autorității Contractante sau cel al furnizorului de servicii auxiliare achiziţiei implicat în derularea procedurii de atribuire sau care poate influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea sau independenţa lor în contextul procedurii de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Morar Costan - primar, Kovrig Anamaria Magdalena - viceprimar, Pop Cristina-Sabina – secretar al mun. Dej, Zegrean Călin –sef serviciu tehnic, Cuzdriorean Gabriela – sef serviciu, Carmen Dunca- sef birou, Bogdan Marius sef serviciu, Szenasi Estera-Clara consilier Sigartau Flavia- consilier, Misca Florin – consilier achizitii publice, Orsan Calin- consilier, Rusu Cristian- consilier, Lazar Mihaela- Consilier, Rus Ioana- consilier, Palade Mihai- expert tehnic cooptat.
Consilieri:
Muncelean Teodora – consilier local, Sabadas Marin Gabriel – consilier local, Itu Mircea Vasile consilier local, Moldovan Horatiu Vasile – consilier local, Gavris Geanina Adriana Corina – consilier local, Buburuz Simion Florin – consilier local, Husa Lucian-Ioan – consilier local, Radu Emilian Ioan – consilier local, Balasa Dana Livia – consilier local, Lupan Stefan – consilier local, Stan Daniel – consilier local, Pop Cristian – consilier local, Mester Maria Alina – consilier local, Severin Paul Mihai – consilier local, Butuza Marius-Cornel – consilier local, Haitonic Teodora Stela – consilier local, Fat Ioan – consilier local, Feier Iuliu Ioan – consilier local.
Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic(lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
Pentru persoane fizice/juridice romane:
a) Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului (în cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza), in original sau copie cu mentionea ”conform cu originalul”. Documentul va fi solicitat doar operatorului economic clasat pe primul loc si trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii lui. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în obiectul de activitate al ofertantului (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator).
Pentru persoane fizice/juridice straine:
a) - Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care operatorul economic este stabilit.
Documentele redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Diplome de studii si calificari profesionaleAvând în vedere complexitatea si specificitatea contractului ce urmează a fi atribuit, precum și necesitatea ca Ofertantul să gestioneze contractul într-un mod metodologic și organizat, au fost formulate cerințele minimale și obligatorii cu privire la componența și responsabilitățile echipei de proiect a Ofertantului

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta lista principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani.Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limită de depunere a ofertei, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare simplificat, publicat, astfel, perioada de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat. Operatorii economici trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani au prestat servicii similare, în valoare cumulată de cel puțin 2.300.000 lei, fără TVA, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate și echipamentelor furnizate la nivelul a cel mult 3 (trei) contracte.Prin servicii/activități similare se va înțelege servicii de tipul/natura cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestora, servicii de integrare și implementare a unei soluții informatice care să fi inclus și furnizarea de echipamente hardware și licențe software. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau în documente reprezentând certificări de bună prestare pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele certificări vor trebui să indice:a) obiectul serviciului astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară: b) beneficiarii; c) valoarea, în lei, fără TVA; d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare), în care s-a executat contractul;e) locul prestării serviciilor şi f) să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit. Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:- servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;- servicii recepționate la sfârșitul prestării.Dovada îndeplinirii cerințelor solicitate se poate realiza prin prezentarea unuia sau mai multor documente din care să rezulte toate informațiile solicitate.Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luată în considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu procentul prevăzut în contractul de asociere.În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luată in considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu valoarea contractului de subcontractare.Experiența similară a subcontractanților va fi luată în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit.În cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractantă și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat prestarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul serviciilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de executantul inițial. Rațiunea acestei mențiuni are la bază prevederile art 218 alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare..Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.
1.Manager de proiect – 1 persoanăManagerul de proiect va asigura administrarea și coordonarea întregului proiect asigurând un management eficient al echipei de proiect, dar și al bugetului proiectului. In același timp, managerul de proiect va asigura managementul comunicării la nivel înalt intre autoritatea contractanta și furnizor. Pe perioada derulării proiectului, managerul de proiect va asigura și evaluarea indicatorilor de implementare și va urmări minimizarea riscurilor de implementare.Cerințe minime • Studii universitare absolvite cel puțin cu diplomă de licență sau echivalent;• Experiența profesională generală: în domeniul/specializarea management de proiect de minim 3 ani;. • Deținerea de competențe relevante privind managementul de proiect (dovedite prin studii absolvite în specializarea respectivă, prin diploma de licență sau echivalent/studii post-universitare/studii de masterat/doctorat/alte cursuri care s-au finalizat cu certificări recunoscute la nivel național/internațional, cum ar fi „Manager de proiect” - cod C.O.R. 241919 sau echivalent, ori printr-o experiență profesională relevantă în raport cu specializarea solicitată).• Experiența specifică în funcția pentru care este propus, in cadrul a cel puțin un proiect, in care s-au prestat servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract. 2. Analist procese de lucru – 1 persoanăAnalistul procese de lucru va fi responsabil cu desfășurarea/documentarea etapei de analiza detaliata, descrierea fluxurilor și proceselor de business, descrierea detaliata a cerințelor din perspectiva sistemului ce urmează a fi implementat și de elaborare a specificațiilor tehnice și funcționale. Cerințe minime• Studii universitare absolvite cel puțin cu diplomă de licență sau echivalent;• Experiența profesională generală: în domeniul/specializarea analiză a proceselor de lucru de minim 3 ani;• Deținerea de competențe relevante privind analiza proceselor de lucru (dovedite prin studii absolvite în specializarea respectivă, prin diploma de licență sau echivalent/studii post-universitare/studii de masterat/doctorat/alte cursuri recunoscute la nivel național sau internațional).• Experiența specifică în funcția pentru care este propus, in cadrul a cel puțin un proiect, in care s-au prestat servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract respectiv analiza proceselor de lucru din adminsitrația publică locală din România;3.Expert Arhitect Sisteme Informatice – 1 persoanăCerințe minime• Studii universitare absolvite cel puțin cu diplomă de licență sau echivalent;• Experiența profesională generală: în domeniul arhitecturii sistemelor informatice de minim 3 ani;Experiența specifica in funcția pentru care este propus, in cadrul a cel puțin un proiect in care s-au prestat servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, respectiv proiectarea de cerințe pentru aplicații utilizate de adminsitrația publică locală;4.Consultant aplicații – 6 persoaneCerințe minime• Studii universitare absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalent;• Experienţa profesională generală de minim 3 ani;• Deţinerea de competenţe relevante in aplicaţia de business pentru care este propus expertul, dovedite prin diploma / certificare emisa de producătorul aplicaţiei ofertate.• Experienţa specifica in implementarea aplicaţiei in minim un proiect, in care expertul propus a avut aceleasi responsabilitati / acelasi rol.5.Dezvoltator software – 2 persoaneCerințe minime:• Absolvent studii superioare finalizate cu diploma de licență;• Cunoștințe în dezvoltare software dovedite prin certificare în domeniu acordată de structuri acreditate din țară sau străinătate• Experiență specifică: expert dezvoltator în cel puțin un proiect, în care a avut responsabilități similare cu cele solicitate pentru proiectul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini, probată prin recomandări/ documente justificative.6.Tester – 1 persoanăCerințe minime• Absolvent studii superioare finalizate cu diploma de licență;• Cunoștințe în testarea software dovedite prin certificare în domeniu acordată de structuri acreditate din țară sau străinătate;• Experiență specifică: expert tester în cel puțin un proiect, în care a avut responsabilități similare cu cele solicitate pentru proiectul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini, probată prin recomandări/ documente justificative.7.Coordonator instruire – 1 persoanăCerințe minime• Studii universitare absolvite cel puțin cu diplomă de licență sau echivalent;• Experiența profesională generală de minim 3 ani;• Deținerea de competențe relevante in instruirea utilizatorilor aplicațiilor de business (dovedite cu certificări recunoscute la nivel național/internațional, ori printr-o experiență profesională relevantă în raport cu specializarea solicitată).• Experiența specifică în funcția pentru care este propus, in cadrul a cel puțin un proiect derulat pentru administrația publica locala din Romania, in care s-au prestat servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract 8.Instructor – 2 persoaneCerințe minime• Studii universitare absolvite cel puțin cu diplomă de licență sau echivalent;• Cunoștințe în furnizarea de programe de instruire, dovedite prin certificare în domeniu acordată de structuri acreditate din țară sau străinătate;• Experiență specifică: expert instruire în cel puțin un proiect, în care a avut responsabilități similare cu cele solicitate pentru proiectul ce face obiectul prezentului caiet de sarcini, probată prin recomandări/ documente justificative.

1. Documentația de atribuire este atașată pe SEAP Anunțului de participare. Toate clarificările la Documentația de atribuire vor fi atașate prezentului anunț inclusiv eventualele contestații depuse, respectiv Decizii ale CNSC referitor la eventualele contestații.
2. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractantă va solicita respectivilor ofertanți, pentru departajare, o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut, conform Art 138 din HG.395/2016
3. DUAE (Document Unic de Achiziție European) este o declarație pe propria răspundere care poate fi completată on-line Se solicita tuturor ofertanților ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de subcontractare și acordul de asociere.
4.”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.