„Achiziționarea a 150.000 litri de motorină EURO 5 în sistem en-gros, cu rezervor de minim 5 mc – maxim 9,5 mc, cu pompă pus la dispoziția autorității contractante pe toată durata contractului”

Titlu

„Achiziționarea a 150.000 litri de motorină EURO 5 în sistem en-gros, cu rezervor de minim 5 mc – maxim 9,5 mc, cu pompă pus la dispoziția autorității contractante pe toată durata contractului”
27648587/2022/11

Scurtă descriere

„Achiziționarea a 150.000 litri de motorină EURO 5 în sistem en-gros, cu rezervor de minim 5 mc – maxim 9,5 mc, cu pompă pus la dispoziția autorității contractante pe toată durata contractului”
Cantitate solicitată de carburant: 150.000 litri de motorină EURO 5 în sistem en-gros, cu rezervor de minim 5 mc – maxim 9,5 mc, cu pompa, pus la dispoziția autorității contractante pe toată durata contractului.
Furnizorul va prezenta o declarație pe proprie răspundere cu privire la faptul că, motorina achiziționată de autoritatea contractantă respectă standardele de calitate impuse de legislația în vigoare pentru a fi distribuită pe piață (standard European sau Român) și asigură funcționarea autovehiculelor proprii la parametri tehnici impuși de fabricant.
Furnizorul își asumă întreaga responsabilitate pentru calitatea produselor oferite.
- Motorina EURO 5 trebuie să îndeplinească prevederile SR EN 590:2004 precum și cele ale H.G. nr. 689/2004.
Termenul limită de publicare a răspunsului la solicitările de clarificări: 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15.

Descrierea achiziției publice

„Achiziționarea a 150.000 litri de motorină EURO 5 în sistem en-gros, cu rezervor de minim 5 mc – maxim 9,5 mc, cu pompă pus la dispoziția autorității contractante pe toată durata contractului”
- Motorina EURO 5 trebuie să îndeplinească prevederile SR EN 590:2004 precum și cele ale H.G. nr. 689/2004.
Rezervorul de combustibil trebuie să fie folosit numai pentru a furniza combustibil la vehicule, sau pentru a umple recipientele de combustibil transportabile.
Rezervorul de combustibil poate fi manipulat numai atunci când este gol. Acesta trebuie să fie manipulat prin ridicarea cu un cârlig de ridicare atașat de urechea de ridicare din partea de sus a rezervorului.
Rezervorul de combustibil trebuie să fie plasat afară, pe teren stabil și plat, departe de surse de călduri și, eventual, substanțe inflamabile.
Zona înconjurătoare trebuie să fie suficient de mare pentru a permite vehiculelor să efectueze manevrele necesare pentru realimentare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Operatorii economici (lider/asociat/subcontractant/terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
2. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2026 privind conflictul de interese. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerința în formularul DUAE și va prezenta odata cu DUAE și Formularul 4 - Declarația privind conflictul de interese din secțiunea Formulare până la data limită a depunerii ofertelor. Persoanele care dețin functii de decizie în cadrul autorității contractante definite conform articolului 21, alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
- Ciocnitu Eduard Dumitru - preşedinte al consiliului de administraţie;
- Albu Nicolae - membru al consiliului de administraţie;
- Sandu Gheorghe - membru al consiliului de administraţie ;
- Nicolau Alina - Director General;
- Ghita Claudia- Director Economic Comercial;
- Voicu Elena- Consilier Juridic;
- Petre Ana Maria - Economist in cadrul Biroului de Achizitii Publice;
- Oneata Dragos - Șef secție autoutilaje;
- Ana Adrian - inspector resurse umane
- Pintilie Iuliana- Șef Birou Pregătire Documentație;
- Florea Aurel - Economist;
- Catalin Andrei - Dispecer;
- Anghel Alina - Subinginer
Reprezentant legal furnizor servicii achiziții publice: OPRESCU MARIUS.
Nota: În sensul dispozițiilor art. 60, alin. (1) lit. d) din Legea 98/2016, prin acționar sau asociat semnificativ se înțelege persoana care exercită drepturi aferente unor acțiuni care, cumulate, reprezintă cel puțin 10% din capitalul social sau îi conferă deținătorului cel puțin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea generală.
Conform prevederilor Art. 196, alin. (2`) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv de ofertantul asociat/tertul susținător/subcontractantul după caz) va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentele justificative sunt:
1. Certificatele constatatoare privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor către bugetul general consolidat (formulare tip elaborate de autoritățile competente din țara în care ofertantul este rezident). Din Certificatele fiscale trebuie să rezulte lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugete locale - sedii si puncte de lucru, buget de stat etc.) la momentul prezentării. Ofertanții străini vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul general consolidat in conformitate cu legislația din țara de rezidență la momentul prezentării, însoțite de traduceri autorizate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la Art. 166 alin. (2), Art. 167 alin. (2), Art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
4. Alte documente edificatoare, după caz.
ATENȚIE:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
3. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
4. Nedepunerea tuturor documentelor din cadrul ofertei semnate cu semnătura electronica extinsa conform Art. 123, alin.(3), din HG 395/2016, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă conform Art. 137, alin.(2), lit.j) din HG 395/2016.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, ca nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza toate activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: operatorii economici participanți la procedura vor completa și prezenta DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Autoritatea contractantă pune la dispoziția operatorilor economici DUAE configurat in sectiunea dedicata din SEAP, iar operatorii economici vor completa direct în SEAP DUAE-ul configurat de autoritatea contractantă.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta documentele justificative, respectiv:
Pentru persoanele juridice române:
- Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial
Pentru persoanele juridice romane documentele se prezinta in original, copie legalizata sau copie conforma cu originalul, iar pentru persoanele juridice straine documentele se prezinta in original sau copie conforma cu originalul si vor fi insotite de traducere autorizata.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului, cerinta obligatorie pentru: ofertant, fiecare asociat, iar pentru tertul sustinator si subcontractant pentru partea lor de implicare in contract.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Se prezinta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile completate aferente situatiei lor.
Modalitatea de indeplinire:
1.Se va completa cerinta corespunzatoare in DUAE (Partea IV, lit. A, sectiunea „Inscrierea in registrul comertului”) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociati, terti sustinatori si subcontractanti cu informatiile aferente situatiei lor, pentru fiecare lot in parte urmand ca inainte de atribuirea contractului , ofertantul clasat pe primul loc sa prezinte documentele care stau la baza informatiilor/datelor furnizate.
2. Pentru persoanele juridice romane: prezentarea certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, din care sa rezulte domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora. Informatiile cuprinse in acest document sa fie valabile/reale la momentul prezentarii certificatului.
3. Pentru persoanele juridice straine: prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic (se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do).
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (daca este cazul).
Nota: În cazul în care la procedura de achizitie participa un grup de operatori economici care depun oferta comuna cerinta/cerintele trebuie îndeplinite de fiecare membru al asociatiei pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta (daca este cazul).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 (trei) exerciții financiare disponibile 2019, 2020 și 2021, trebuie să fie minim egală cu: 1.065.000,00 lei.

Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv bilanțuri contabile sau extrase de bilanț înregistrate la organele competente, raport de audit (dacă este aplicabil) iar dacă din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile alte documente edificatoare, să fie prezentate de către ofertantul clasatpe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante.În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceştia răspunzând în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.! În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.Ofertanții străini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON”/ "moneda X" al BNR pentru anii corespunzători ultimelor trei exerciții financiare disponibile, indiferent de moneda în care sunt ținute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative sunt bilanțurile înregistrate la autoritățile competente, declarații sau extrase bancare, situații financiare, alte documente edificatoare. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul va preciza în ofertă partea/părțile pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.Subcontractanții propuși trebuie să respecte aceleași obligații ca și ofertanții, în domeniul mediului, social și al relațiilor de muncă, potrivit prevederilor art. 55, alin (2) din Legea nr. 98/2016. Partea /părțile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractant.Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta Acordul de subcontractare încheiat îmtre ofertant și subcontractant, în original sau în copie legalizată.Notă: Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicit ofertantului o singură data înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat„Experiența similară – furnizare: Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, au furnizat produse similare cu o valoare/valoare cumulată mai mare sau cel puțin egală cu: 1.065.000,00 lei, fără TVA.Se acceptă însumarea valorilor aferente produselor furnizate în cadrul a unuia sau a mai multor contracte.Prin produse similare se vor înțelege produsele care se adresează aceleiași piețe de profil, făcând parte din gama normală de produse care sunt furnizate/comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv.Perioada ultimilor 3 ani se calculează retroactiv de la data limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor Art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017: odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor lucrări în perioada de referință, să ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condițiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcție cu funcționalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantități de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa cerința corespunzătoare în DUAE.În cazul subcontractării unei/unor părți din contract, ofertanții vor include informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE si vor prezenta DUAE însotit de acordul de subcontractare (conform Notificării nr. 256/08.12.2016).În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Ofertantul clasat pe primul loc după finalizarea evaluării ofertelor, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.
Se va completa DUAE. La nivelul DUAE vor fi precizate de către candidaţi/ofertanţi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar doar la solicitarea autorității contractante. Îndeplinirea cerinței va fi probată prin prezentarea de documente/certificate edificatoare (document constatator privind îndeplinirea obligațiilor contractuale, alte documente relevante în susținerea cerinței) din care să rezulte prestarea de servicii similar.Documentele probante vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar și vor conține informații privind părțile contractante, valori (Lei fără TVA), obiectul detaliat al contractului, perioada de prestare servicii, calitatea ofertantului în contract, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale și, dacă este cazul, eventualele prejudicii. Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele menționate în lista principalelor servicii prestate. Persoanele juridice străine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentată în copie semnată pentru conformitatea cu originalul.Pentru contracte încheiate in alte valute, echivalenta in lei se face la curs mediu anual Leu/alte valute comunicat de BNR pentru data semnării fiecăruia din contractele menționate.”

1. Modalitatea de departajare a ofertelor cu același preț clasate pe primul loc: în cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, autoritatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către operatorii economici de documente care conțin noi propuneri financiare îmbunătățite, până când departajarea va fi posibilă.
2. Clauzele contractuale obligatorii și cele specifice se regăsesc în modelul de contract anexat (vezi clauze contractuale). Dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt defavorabile, poate solicita autorității contractante clarificări.
3. Autoritatea contractantă acceptă modificări ale clauzelor contractuale prezentate în proiectul de contract, rezervându-și dreptul de a respinge oferta dacă obiecțiunile la clauzele contractuale sunt în mod evident dezavantajoase pentru autoritatea contractantă iar ofertantul deși a fost informat cu privire la respective situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective.
4. Pentru deschiderea și vizualizarea documentelor semnate electronic postate sau transmise prin intermediul SEAP este necesară utilizarea aplicatiilor speciale de validare oferite de furnizorii de servicii de certificare acreditați, în mod gratuit, la următoarele adrese web: http://www.certsign.ro/certsign/resurse/download, http://www.digisign.ro/productsandservices/securityservices/dsigner/index.html
5. Operatorul economic câștigător are obligația ca până la data semnării contractului să aibă sau să-și deschidă cont la trezoreria statului, în conformitate cu O.M.F. 2254/2006.
6. Operatorii economici pot solicita clarificări privind documentația de atribuire exclusiv prin intermediul SEAP, după ce se înscriu în procedură.
7. Raspunsurile la clarificările solicitate de operatorii economici, notificări/înștiințări referitoare la procedura de achizitie vor fi publicate in SEAP, atașat anunțului de participare. Operatorii economici care intenționează să depună oferta, au obligația de a urmări/accesa websiteul www.e-licitatie.ro, pe toata durata de desfășurare a prezentei proceduri.
8. Ofertanții nu vor emite pretenții la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea unei eventuale contestații.
9. „Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul limită de publicare a răspunsului la solicitările de clarificări: 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Contestația poate fi depusă în toate fazele procedurii de atribuire și împotriva oricărui act al autorității contractante în cel mult 10 zile calendaristice începând cu ziua următoare luării la cunoștință de către contestator, conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune, cu modificările și completările ulterioare.