„Acord-cadru 22 de luni - Servicii de curățenie și colectare selectivă a deșeurilor (inclusiv materialele necesare) pentru perioada 01.01.2023 - 31.10.2024”

Titlu

„Acord-cadru 22 de luni - Servicii de curățenie și colectare selectivă a deșeurilor (inclusiv materialele necesare) pentru perioada 01.01.2023 - 31.10.2024”
11697800_2022_PAAPD1335791

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă are ca obiectiv încheierea unui Acord-cadru 22 de luni – „Servicii de curățenie și colectare selectivă a deșeurilor (inclusiv materialele necesare) pentru perioada 01.01.2023 - 31.10.2024”.
Acordul-cadru va include atât serviciile de curățenie, respectiv personalul specializat al unui operator economic din domeniu, cât și materialele de curățenie aferente prestării acestor servicii și materialele igienico-sanitare necesare pentru salariații instituției.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă are ca obiectiv încheierea unui Acord-cadru 22 de luni – „Servicii de curățenie și colectare selectivă a deșeurilor (inclusiv materialele necesare) pentru perioada 01.01.2023 - 31.10.2024”.
Acordul-cadru va include atât serviciile de curățenie, respectiv personalul specializat al unui operator economic din domeniu, cât și materialele de curățenie aferente prestării acestor servicii și materialele igienico-sanitare necesare pentru salariații instituției.
Valoarea estimată a serviciilor de curățenie și colectare selectivă, pentru o perioadă de 22 de luni, în valoare maximală, este de 910.332,00 lei fără TVA, calculată pentru o suprafață de 4.272,00 mp, pentru un număr maxim de 270 salariați si pentru servicii de curatenie semestriala (4 semestre) pentru o suprafata estimată de 910 mp.
Valoarea estimată a serviciilor de curățenie și colectare selectivă, pentru o perioadă de 22 de luni, în valoare minimală, este de 869.052,00 lei fără TVA, calculată pentru o suprafață de 4.272,00 mp, pentru un număr minim de 210 salariați si pentru servicii de curatenie semestriala (2 semestre) pentru o suprafata estimată de 910 mp.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1:
Declaratie pe propria raspundere ca operatorul economic nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Precizam faptul ca, ofertantii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea AC, inainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin 2 din Legea 98/2016).
Documente justificative (vezi art. 168 din Legea 98/2016): orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit. Exemple: certificate (certificatul de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza careia societatea isi are sediul social privind plata obligatiilor la bugetul de stat, certificatul privind plata impozitelor si taxelor locale, etc.), cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz.
Informatiile inscrise trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora.
Atentie! Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca prezinta documente edificatoare emise de unitati abilitate, din care sa reiasa toate informatiile necesare verificarii incadrarii acestuia la exceptiile articolelor 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Cerinta 2:
Declaratie privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea 98/2016 (Formularul nr. 4 din Sectiunea V). In vederea completarii acestei declaratii, precizam ca persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire, sunt:
p. Preşedinte – Adela COJAN, Vicepreşedinte
Vicepreşedinte – Gheorghe Gabriel DOMŞA
Director general – Călin Gheorghe FECHETE
Director general adjunct al Direcției Generale Juridic şi Contencios – Liliana Maria MIHAI
Director al Direcţiei Juridic şi Contencios Administrativ – Ana-Maria ILIESCU
Director general adjunct al Direcției Generale Economice – Daniela Carmen SÂRBULESCU
Director al Direcției Logistică, Patrimoniu și Achiziții Publice (DLPAP) – Andrei Octavian BOCEANU
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Mioara-Mihaela IANCU
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Elena CRĂCIUN
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Isabelle-Mariana PENELEA
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Elena-Diana TIUTIU
Consilier achiziții publice în cadrul DLPAP – Iulica TĂNASE
Consilier DLPAP – Adrian GHINERARU
Consilier DLPAP – Mihai Cristian NAE
Consilier DLPAP – Constantin CĂȚOIU
Nota: Declaratia cf. art. 60 din Legea nr. 98/2016 va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE. Daca este cazul, atat DUAE cat si declaratia cf. art. 60 din Legea nr. 98/2016, vor fi completate si de catre asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Declarație pe propria răspundere că operatorul economic deține o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016).
Document justificativ: certificat constatator eliberat de Ministerul Justiției-ONRC sau document echivalent pentru ofertanții străini, care să cuprinda informații reale și actuale la data prezentării documentului.
Se va permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, avand incorporată, atașată sau logic asociată semnatura electronică extinsă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va face dovada prestării de servicii similare celor care fac obiectul contractului, recepționate de beneficiari, parțial sau total, în ultimii 3 ani, calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați), din care să rezulte că a prestat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 495.552,00 lei fără TVA (valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent), la nivelul unui contract sau mai multor contracte.Prin servicii similare se înțelege prestarea de servicii de curățenie.
Proportia de subcontractareInformații privind subcontractarea (dacă este cazul), cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze (proporția de subcontractare).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea 98/2016, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 196 alin.( 2) din Legea 98/2016).Documente justificative:Prestarea serviciilor se confirmă prin prezentarea unor certificări/documente constatatoare/procese-verbale de recepție/recomandări/ copii ale unor părţi relevante ale contractelor îndeplinite/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, pentru acele servicii pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similară. Respectivele certificări vor trebui sa indice:a. obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similară;b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privați;c. valoarea – în lei fara tva;d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) în care s-a executat contractul;e. locul prestării serviciilor.Pentru calculul echivalenței, în cazul în care valoarea este exprimată în altă valută, se va aplica cursul comunicat de BNR pentru anul în care a fost semnat contractul dacă acesta este în curs de derulare, respectiv anul finalizării contractului dacă acesta s-a finalizat.
În caz de subcontractare, se va completa DUAE în conformitate cu art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către toți participanții și se va depune acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, înainte de atribuirea contractului, ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (cf. art. 196 alin. 2 din Legea 98/2016).Documente justificative:Documente justificative care susțin cele declarate în DUAE și asumate în acordul de subcontractare (dacă este cazul).

1. Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire.
2. Conform Notificarii ANAP din 08.04.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
3. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
4. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
5. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
6. Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.
7. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
8. Ofertantii sunt obligati sa confirme electronic primirea comunicarii privind rezultatul procedurii.
9. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie. ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.
10. Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificări cu privire la conținutul documentației de atribuire și implicit și cu privire la clauzele contractuale obligatorii (ce sunt parte a documentației de atribuire). Astfel, dacă un operator economic consideră că anumite clauze îi sunt nefavorabile, poate solicita autorității contractante clarificări, inclusiv modificarea lor, astfel încât dacă aceste clauze vor fi amendate/modificate, ele să fie aduse la cunoștința tuturor operatorilor economici interesați, înainte de data limită de depunere a ofertelor. Propunerile de Amendamente la clauzele contractuale pot fi prezentate și odată cu depunerea ofertei, urmând ca autoritatea contractantă să analizeze și să aplice corespunzător prevederile art.137 alin.(3), lit.b) din HG 395/2016. Astfel, potrivit art.137 alin.(3), lit.b) din HG nr. 395/2016 oferta este considerată neconformă în situația în care conține propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit autoritatea contractantă în cadrul documentației de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urmă, iar ofertantul, deși a fost informat cu privire la respectiva situație, nu acceptă renunțarea la clauzele respective. În cazul neprezentării acestor solicitări, se consideră că ofertantul acceptă clauzele prevăzute în documentația de atribuire.
11. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de contestare sunt prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.