Acord-cadru centralizat pentru articole de birotică, produse de papetărie și furnituri de birou

Scurtă descriere

Obiectivul Acordului-Cadru centralizat este de a asigura, în numele și pentru pentru Utilizatorii acordului-cadru, produsele de papetărie și birotică, descrise conform cerințelor menționate în Anexa 1 la Secțiunea - Caiet de sarcini, precum și livrarea acestora la adresele indicate de către fiecare Utilizator, conform nevoilor acestora și în limita bugetului alocat cu această destinație.
Utilizatori = beneficiari ai acordului-cadru centralizat menționați în Anexa 2 la Secțiunea - Caiet de sarcini care vor încheia contractele subsecvente în baza acordului-cadru centralizat și a anexelor acestuia încheiat de UCA în numele și pentru aceștia.
Valoarea estimata a celui mai mare Contract Subsecvent este: 1.147.549,08 LEI, fără TVA și se raportează la o perioada de 12 luni.
Valoarea maximă estimată a achiziției reprezintă valoarea maxima totala a Acordului-Cadru centralizat care rezulta din aceasta procedura pentru întreaga sa durata.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 19 zile.
Clarificările solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare /informații suplimentare, în cea de-a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În contextul rolului și atribuțiilor pe care le are Autoritatea Contractantă, având în vedere ca articolele de birotică, produsele de papetărie și furniturile de birou sunt incluse în categoria produselor care pot fi achiziționate în sistem centralizat, Autoritatea Contractantă derulează această procedura de atribuire în scopul semnării unui Acord Cadru Centralizat pentru articole de birotică, produse de papetărie și furnituri de birou, care va fi utilizat de Utilizatori (beneficiari direcți ai produselor), în urma finalizării procedurii de atribuire.
Obiectivul semnării Acordului-Cadru Centralizat este stabilirea termenilor și condițiilor, precum și a preturilor unitare în vederea creării cadrului ce permite Utilizatorilor Acordului Cadru centralizat să atribuie Contracte Subsecvente în nume propriu, în funcție de necesitățile lor concrete.
Detalii complete privind produsele se regăsesc în Secțiunea - Caiet de Sarcini, parte integrantă din documentația de atribuire.
Modificarea acordului-cadru/contractului de achiziție publica, în cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 și al prevederilor din cadrul Instrucțiunilor ANAP, în vigoare la momentul inițierii modificării.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Motive de excludere:
Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, tert sustinator) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control, în cadrul acestuia nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei asocieri, Subcontractant) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) și (11 ind.1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.Ofertanții, asociații, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situația prevăzuta de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, asociații, subcontractanții au obligația să prezinte datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător în situația în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/subcontractant) la procedură este de societate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.
2. Informații referitoare la conflictul de interese: Operatorul Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, tert sustinator) nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, vă comunicăm în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul UCA:1.Diana IVASCU ;DANIELA ROMILĂ ;VALERIA ECATERINA PURCIA;MARIUS IOAN GARDEA;IONEL DAN POPESCU;GHEORGHE MIHAI LISAN;ALINA ANGELICA VINTILA ;MIHAELA ELENA MIRON;SEBASTIAN IOAN STROIA;Mariana HAȘA;
ALIN MARIAN SECETA;FLORIN MUNTEANU;RODICA DELIA FAGETAN;ADRIAN-COSMIN BIBU ;VLAD ALEXANDRU VASIU ;Daniela STOICA ;MARIUS MONDOC ;SILVIA MACREA; STEFAN CIPRIAN ANGHEL ; VASILE MIRCEA PRODAI;FLORIN NEAG ; MIHAI CRUCIAT ;Anca BANCIU;Marcel Constantin LUCA;Stefan OPRIS; Simona LAZĂR ; NICOLETA NAN; Nicoleta FUIOR ;DANIEL CHELCEA ;LENUTA ALINA GRAUR ;Radu Ioan GANEA ;DiANA STREZA;Cristian MIHU;ADRIANA VULCU;MADALINA BANU;Radu Ioan RĂCEU;Daniela CIMPEAN;ELENA MUJAT;CRISTIAN CALIN LUPES;Sanda INDRIES;CLAUDIU STUPAR;VIRGIL ALEXANDRU CHERA.
Furnizorii de servicii de achiziție implicati în procedura de atribuire:Ernst & Young SRL – Bogdan ION, Alexandr MILCEV
Modalitate de îndeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al unei Asocierii, Subcontractant, tert sustinator) trebuie să:
- prezinte DUAE
- prezinte declarație conform art. 60 din Legea 98/2016 care arată că nu se află în situații de conflict de interese în sensul articolului 59 din Legea 98/2016. Declarația va fi prezentată utilizând formularul corespunzător furnizat (a se vedea secțiunea - Formulare prezentarea ofertei a documentației de atribuire) și va include numele membrilor consiliului de administrație/organul de conducere sau de supervizare, precum și ale acționarilor cu mai mult de 10% participare la capitalul operatorilor economici
- în situația în care forma de organizare a oricărui Operator Economic (Ofertant individual, membru al unei Asocierii, Subcontractant, Terț susținător) la procedură este de societate pe acțiuni cu capital social reprezentată prin acțiuni la purtător, fiecare Operator Economic care se află într-o asemenea situație, va prezenta o declarație pe propria răspundere cu privire la deținători/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător.
În cazul în care Ofertantul:
i. Este o asociere de operatori economici
ii. Propune subcontractanți (cunoscuți la momentul depunerii ofertei)
iii. Se bazează pe terți susținători
se va prezenta separat câte un DUAE și cate o declarație pentru verificarea conflictului de interese pentru fiecare operator economic implicat în procedura.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea autorității contractante:
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de semnarea acordului-cadru, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire trebuie să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul.
Documentele suport includ, dar nu se limitează la:
i. caziere judiciare - cazierul judiciar al Operatorului Economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al Operatorului Economic sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. certificate de atestare fiscală și / sau alte documentele justificative emise în țara în care este stabilit Operatorul Economic - certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligațiilor bugetare datorate și restante aferente impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 166 din Legea nr. 98/2016); documente care demonstrează că Operatorul Economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea 98/2016;
Notă: operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, poate prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
iii. alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/#/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Operatorii Economici vor depune versiuni sau traduceri autorizate ale documentelor suport în limba procedurii specificată în secțiunea IV.2.4) a Anunțului de Participare, respectiv în limba română.
Nota generala:
În cazul în care în tara de origine sau tara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă accepta o declarație pe proprie răspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentica data în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens”.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a:
i. solicita informații suplimentare de la Operatorii Economici în scopul evaluării încadrării în situațiile legate de motivele de excludere;
ii. solicita în mod direct informații de la autoritățile competente în caz de incertitudine legată de oricare dintre motivele de excludere;
iii. lua în considerare în timpul evaluării mecanismul de "autocorectare" descris de Operatorii Economici în cadrul DUAE (răspuns), în cazul în care acest mecanism este demonstrat prin documente justificative.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, Autoritatea Contractantă poate solicita oricăruia dintre Operatorii Economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea Contractantă va solicita o singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Subcontractant pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Autoritatea Contractantă va solicita singură dată ca un Ofertant să înlocuiască un Terț Susținător pentru care s-a demonstrat în urma evaluării că există motive de excludere.
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Ca d... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei a furnizat produse similare cu cele ce fac obiectul Acordului-Cadru, respectiv orice tip de produs care se încadrează în gama larga de produse comercializate în domeniul "papetărie și produse de birotica", a căror valoare a fost de minimum 300.000 Lei FARA TVA, la nivelul a minim unul maxim 3 contracte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.În cazul unei Asocieri, îndeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnică și / sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor Asocierii.Detalii referitoare la Oferta comună sunt disponibile la paragraful III.1.8) FORMA JURIDICĂ PE CARE O VA LUA GRUPUL DE OPERATORI ECONOMICI CĂRUIA I SE ATRIBUIE CONTRACTULDacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Op Ec la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:i. să depună împreună cu Oferta, până la termenul-limită de depunere a Ofertelor, următoarele: a) Acordul de asociere; b) câte un DUAE separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate în Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat" completat și semnat de fiecare Operator Economic cu care participa în comun la procedura de atribuire; ii. să bifeze “Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic, “Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens.Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența similară, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și Terțul Susținător ale cărei capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la operatorul economic, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAEOfertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la " principalele livrări de produse", numai atunci când Terțul Susținător va furniza efectiv produsele ce fac obiectul acordului-cadru/contractului, obligându-se prin angajamentul ferm de susținere la furnizarea produselor.În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, Ofertantul trebuie să dovedească Autorității Contractante că va avea la dispoziție resursele necesare prin prezentarea unui angajament "Angajament al Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională" (a se vedea Secțiunea D - Formulare pentru depunerea Ofertei din Documentația de atribuire).Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie:i. să fie prezentat împreună cu Oferta;ii. să confirme Autorității Contractante că Terțul Susținător se obligă să furnizeze produsele.În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:i. să prezinte, împreună cu Oferta, până la termenul limită pentru depunerea Ofertei, următoarele:a. Angajamentul Terțului Susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a Ofertantului;b. Câte un DUAE separat pentru fiecare Terț Susținător ale cărui capacități le utilizează, conținând informațiile solicitate în partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: Criterii de selecție, secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica "Pentru contractele de achiziție de produse: livrarea de produse de tipul specificat" completat și semnat corespunzător de către Terțul Susținător;ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea acordului-cadru centralizat, Ofertanții (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire, trebuie să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.Documentele justificative (nominalizate de către Ofertant în DUAE și care vor fi prezentate de Ofertanții aflați pe primele 3 locuri la finalizarea procesului de evaluare) considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE includ, dar nu se limitează la:i. proces-verbal de recepție/acceptanță a produselor, recomandări sau orice alte doc echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiari, tipologia produselor, cantitatea/valoarea, perioada livrării;ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE (răspuns) ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu produsele livrate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
In situația în care Autoritatea Contractantă suferă un prejudiciu în implementarea / în derularea Acordului Cadru și executarea Contractelor Subsecvente, aceasta se poate îndrepta împotriva oricărui membru al asocierii pentru a obține recuperarea prejudiciului suferit, indiferent dacă respectivul prejudiciu a fost cauzat prin acțiunea/omisiunea unui alt membru al asocierii.
Întreaga documentație de atribuire este disponibilă în SEAP. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcată în SEAP, Operatorii Economici trebuie să aibă instalat un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic, programul fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnătură electronică. Operatorii Economici care vor descărca prezenta documentație de atribuire direct din atașamentul la anunțul de participare, publicat în SEAP au obligația de a urmări în SEAP atașarea diverselor comunicări făcute de către Autoritatea Contractantă, urmare a unor solicitări de clarificare cerute de către unii din operatorii economici înscriși la procedura de atribuire.
Solicitările de clarificări privind Documentația de atribuire, primite din partea operatorilor economici înscriși la procedura de atribuire și implicit răspunsurile aferente din partea Autorității Contractantă se vor comunica exclusiv prin intermediul SEAP.
Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractantă nu este obligata să dea curs solicitărilor depuse după data limita de solicitare clarificări.
Pentru completarea DUAE de către Operatorul Economic înscris la procedură (individual sau membru al asocierii; terț/i susținător/i și/sau subcontractant/i), va trebui să fie înregistrat în SEAP; în vederea completării DUAE se vor respecta instrucțiunile prevăzute în ghidul de utilizare a DUAE - Informații pentru operator economic, disponibil pe platforma SEAP după autentificarea în sistemul electronic.
Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a accepta sau de a respinge oricare ofertă și/sau de a anula procedura de atribuire în limitele regulilor stabilite de lege.
Autoritatea Contractantă nu va fi sub nici o formă responsabilă de daune, indiferent de natura lor privind decizia de anulare a procedurii de atribuire, chiar dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată de ofertanți privind posibilitatea unor daune/interese.
În eventualitatea în care, după aplicarea criteriului de atribuire exista 2 sau mai multe oferte admisibile clasate pe primele 3 locuri cu punctaj total egal și nu se poate stabili câștigătorul, departajarea ofertelor se va realiza având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind însotita de mentiunea “sau echivalent”.
Orice trimitere făcută în cuprinsul prezentei documentații de atribure la specificaţii tehnice/ procedee/ servicii şi, ca ordine de prioritate, la standarde naţionale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificaţii tehnice comune, standarde internaţionale, alte sisteme de referinţă tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau, în lipsa oricărora dintre acestea, la standarde naţionale, la agremente tehnice naţionale sau specificaţii tehnice naţionale referitoare la proiectarea, calcularea şi execuţia lucrărilor şi la utilizarea produselor se va considera a fi însoţită de menţiunea "sau echivalent".
Nota: Intrucat din motive tehnice imputabile SEAP nu poate fi bifat NU la reluarea competitiei prin SEAP, si tinand cont de faptul ca reluarea competitiei prin SEAP nu functioneaza la parametri tehnici necesari unui proces de reluare a competitiei/reofertare (se pot introduce doar preturi la nivelul SEAP, fara a putea fi depusa o oferta), reluarea competitiei se va desfășura offline, ofertantul declarat câștigător ca urmare a reofertătii urmând a fi comunicat în SEAP.

Titlu

Contract subsecvent incheiat cu JUDETUL SIBIU in calitate de UAC si Utilizator final pentru furnizare articole de birotica, produse de papetarie si furnituri de birou