Acord-cadru de achiziție publica de servicii de doborâre mecanica si taiere corectie mecanica cu alpinisti utilitari, cu valabilitate de 3 ani de la data atribuirii

Titlu

Acord-cadru de achiziție publica de servicii de doborâre mecanica si taiere corectie mecanica cu alpinisti utilitari, cu valabilitate de 3 ani de la data atribuirii
27413181202206

Scurtă descriere

Atribuirea unui acord cadru de servicii pentru doborâre si taiere corectie mecanica,a arborilor cu alpinisti utilitari cu valabilitate de 3 ani de la data atribuirii.
Cod CPV : 77341000-2 Elagaj la arbori
Cod CPV: 77211400-6 Servicii de taiere a arborilor;
Cod CPV: 77211400-6 Servicii de taiere a arborilor;
Prezenta procedura de atribuire , respectiv „Doborare/fasonare mecanică a arborilor cu alpiniști utilitari de pe raza mun. Galati [arbori din mun Galați amplasați în zone unde utilajele mecanice (macara. PRB, etc.) nu au acces)]”, asa cum rezulta din Anuntul de participare nr. CN1036884/17.11.2021, a facut obiectul Lotului nr. 4 al procedurii de licitatie publica pentru atribuirea Acord –cadru de servicii de doborare mecanica, taiere corectie mecanic, alpinism utilitar cu valabilitate de 3 ani de la data atribuirii. In conditiile in care, ca răspuns la anunțul de participare nr. CN1036884/17.11.2021, aferent Lotului nr. 4, niciun operator economic nu a depus oferta, motiv pentru care, in temeiul art. 212 alin. (1) lit. a) teza I din Legea nr. 98/2016 atribuirea acestui lot a fost anulata, prezenta procedura reprezentand practic reluarea atribuirii lotul numarul 4 care a devenit astfel, o procedura de sine-statatoare.
Mentiune: Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit de catre autoritatea contractanta in anuntul de participare/simplificat, respectiv 18 zile pana la data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiilor suplimentare în a 14-a zi, înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii pentru doborare si taiere a arborilor cu alpiniști utilitari pe raza mun. Galati:
1 Doborarea mecanic arbori cu alpinisti utilitari - încarcare- transport – diametru ≤ 30 cm. - Cant. min. 50 - cant.max. 300 Valoare estimata: min. 16.500 lei, fara TVA - max.: 99.000 lei, fara TVA ;
2 Doborarea mecanic arbori cu alpinisti utilitari - încarcare- transport – diametru 31- 60 cm. - Cant. min 50 buc. - cant. max.: 500 buc. Valoare estimata: min. 35.000 lei, fara TVA - max.: 350.000 lei, fara TVA ;
3 Doborarea mecanic arbori cu alpinisti utilitari - încarcare-transport – diametru 61-100 cm. - Cant. min. 50 buc. - cant max.: 200 buc. Valoare estimata: min.70.000 lei, fara TVA - max.: 280.000 lei, fara TVA
4 Doborarea mecanic arbori cu alpinisti utilitari - încarcare-transport – diametru >100 cm - Cant. min. 50 buc. - cant max.: 200 buc. Valoare estimata: min. 80.000 lei, fara TVA - max.: 320.000 lei, fara TVA
5 Taieri corectie mecanica arbori cu alpinisti utilitari – încarcare - transport diametru <30 cm - Cant. min 50 buc. - cant max.: 300 buc. Valoare estimata: min. 7.500 lei, fara TVA - max.: 45.000 lei, fara TVA
6 Taieri corectie mecanica arbori cu alpinisti utilitari – încarcare transport diametru 31-60 cm - Cant. min. 50 buc. - cant max.: 400 buc. Valoare estimata: min. 15.000 lei, fara TVA - max.: 120.000 lei, fara TVA
7 Taieri corectie mecanica arbori cu alpinisti utilitari – încarcare - transport diametru 61-100 cm - Cant. min. 50 buc. - cant max.: 400 buc. Valoare estimata: min. 20.000 lei, fara TVA - max.: 160.000 lei, fara TVA
8 Taieri corectie mecanica arbori cu alpinisti utilitari – încarcare transport diametru >100 - Cant. min 50 buc. - cant max.: 200 buc. Valoare estimata: min. 30.000 lei, fara TVA - max.: 120.000 lei, fara TVA
Valoare estimata min.: 274.000 lei fara TVA/400 buc. - max.: 1.494.000 lei, fara TVA/2.500 buc.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care se va dovedi indeplinirea cerintei: Operatorul economic (ofertant, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi solicitate și prezentate doar de catre cei 2 ofertanti clasati pe primele 2 locuri la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire, pana la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin(2) din Legea nr. 98/2016 privind Achizițiile Publice. Aceste documente sunt:
 Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat de stat, cat si, cel local la momentul prezentarii, pentru sediul social insotite de o declaratie pe proprie raspundere, pentru toate punctele de lucru declarate la Oficiul Registrului Comertului, privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
 Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de catre Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial sau din actul constitutiv;
Nota: Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritatile din tara in care acestia sunt rezidenti prin care sa dovedeasca lipsa datoriilor restante de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor catre bugetul general consolidat de stat cat si cel local in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Nota: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr. 2
Declaratie privind neincadrarea in situatii de conflict de interese cf. art. 59-60 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care se va dovedi indeplinirea cerintei: Operatorul economic (ofertant, asociati, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE, va fi prezentata declaratia de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, tert sustinator, subcontractant).
Lista persoanelor cu de decizie din cadrul autoritatii contractante, cf. art 63 alin 1 din Legea 98/2016, care aproba/semneaza documente emise in legatura sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care adopta bugetul, sunt:
1. Andrei Lucian Valeriu, unic reprezentant AGA
2. Lupu Cicerone, membru CA
3. Vrămuleț Sorin-Laurențiu, membru CA
4. Homner Simona-Gabriela, membru CA
5. Marin Relu, membru CA
6. Bejan Alexandru-Igor, membru CA
7. Dragos-Lucian Magearu, director general
8. Calieanu Marilena, director economic
9. Dumitru Sorin, Director Administrare Spatii Verzi si Cimitire
10. Dan-Constantin Marcu, Sef-serviciu Juridic si Guvernanta Corporativa
11. Stoian Aurelia, sef-birou Achizitii Publice si Valorificare Active
12. Stoica Andreea-Camelia, consilier administrativ, in cadrul biroului Achizitii Publice si Valorificare Active
13. Radu Maria-Magdalena, consilier administrativ, in cadrul biroului Achizitii Publice si Valorificare Active
14. Nan Costel, consiler administrativ, in cadrul Biroului Achizitii Publice si Valorificare Active
15. Dragan Maria, consiler administrativ, in cadrul Biroului Achizitii Publice si Valorificare Active
16. Camelia Melinte, Sef-Birou Financiar-Contabilitate
17. Burlibasa Adina, economist, Biroul Financiar-Contabilitate
18. Gabriela Mitache, economist, Biroul Financiar-Contabilitate
19. Bejan Marian, consilier juridic in cadrul Serviciul Juridic si Guvernanta Corporativa
20. Doinita Iovita, sef-birou Spatii-Verzi si Sera
21. Ionel-Maricel Grigoras, inginer silvic Spatii-Verzi si Sera
Cerinta nr.1: se solicita ofertantilor să prezinte documente edificatoare care sa dovedească forma de înregistrare ca persoana fizică/juridică in registrele comerciale in statul membru de stabilire, astfel cum este descris in anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Se va tine cont ca cerintele legale privind inregistrarea in registrele comerciale in alte tari pot fi diferite de cerintele la nivel national si de faptul ca se aplica principiul recunoasterii reciproce prevazut la art. 2 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de indeplinire: se va completa si prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate exclusiv de catre cei 2 ofertanti clasati pe primele 2 locuri la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, dupa cum urmeaza:
• Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul teritorial/ sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență traduse in limba romana;
• Orice alt document echivalent din care să reiasă informații cu privire la faptul că operatorii economici participanti la procedura:
- sunt legal constituiti;
- sunt inregistrati intr-un registru comercial;
- ofera, in mod licit, pe piata serviciile specifice achizitiei publice;
- nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituiri, precum si faptul ca domeniul de activitate al acestora corespunde obiectului contractului/acordului-cadru.
Nota: In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Diplome de studii si calificari profesionaleDeclaratie privind calificarile educationale si profesionale ale operatorului economic care presteaza serviciile, conform prevederilor art. 179 lit. g din Legea nr. 98/2016, din care sa rezulte resursele de personal ce trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii:-Personal calificat si autorizat in activitatea de alpinism utilitar si fasonat mecanic pentru prestarea serviciului de doborat/fasonat mecanic arbori cu alpinisti utilitar - min. 2 pers. ;- Personal calificat pentru coordonare si control - inginer silvic/ ing. horticol - min. 1 persoana;- Responsabil SSM - min. 1 persoana; - Personal auxiliar muncitori necalificati – min. 2 pers.
Utilaje, instalatii si echipament tehnicSe va stipula expres ca operatorul economic poate asigura (din dotarea proprie si/sau prin contracte sau conventii de inchiriere/comodat, etc) acele echipamente, mijloace fixe si dotari care sunt considerate strict necesare pentru indeplinirea acordului-cadru de servicii.Ofertantul trebuie sa detina, prin contracte, conventii de inchiriere, facturi sau orice fel de alte documente, cel putin urmatoarele utilaje (mare si mica mecanizare), unelte si autovehicule:- Unelte specifice activitatii de alpinism utilitar: ancore, corzi, cordeline, sisteme de asigurare sau dinamice, carabiniere – min. 1 buc. din fiecare;- Utilaje de incarcat si evacuat masa lemnoasa, crengi, frunze, rumegus (de exemplu tractor cu remorca sau orice alt utilaj cu capacitate de incarcare) – min. 1 buc.;- Motofierastraie specifice – min. 2 buc.;- Motofierastrau cu prelungitor/tija (emondor) – min.2 buc.;- Alte unelte specifice: funii de control, topoare, maturi, lopeti;- Echipament individual de lucru adecvat, dupa caz, lucrului la inaltime – min. 2 buc.- Autoturism/mijloc auto de transport cu șofer pentru efectuarea serviciilor de identificare si receptie a serviciilor – min. 1 buc.
Proportia de subcontractareInformatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.Nota: Subcontractantul/subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile solicitate privind resursele de personal necesare pentru derularea contractului, respectiv:- Pentru personalul calificat si autorizat in activitatea de alpinism utilitar si fasonat mecanic pentru prestarea serviciului de doborat/fasonat mecanic arbori cu alpinisti utilitar, ofertantul va preciza, in DUAE, numele persoanelor propuse, va indica datele de identificare ale diplomei/adeverintei/certificatului de absolvire si totodata, va preciza daca persoanele sunt angajate ale acestuia sau dispune de acestea in baza unui angajament de disponibilitate;- Pentru personalul calificat pentru coordonare si control, ofertantul va preciza, in DUAE, numele persoanei/persoanelor propuse, datele de identificare ale diplomei/adeverintei de licenta si totodata, va preciza daca persoana/persoanele sunt angajat€ a/ale acestuia sau dispune de acesta/acestea in baza unui angajament de disponibilitate;- Pentru responsabilul SSM, ofertantul va preciza, in DUAE, numele persoanelor propuse, va indica datele de identificare ale diplomei/adeverintei/certificatului de absolvire si totodata, va preciza daca persoanele sunt angajate ale acestuia sau dispune de acestea in baza unui angajament de disponibilitate. In cazul in care serviciile de SSM sunt prestate de catre un operator economic de resort, ofertantul va indica, in DUAE, numarul contractului de prestari servicii, datele de identificare ale prestatorului, durata de valabilitate a contractaului, orice alte informatii considerate a fi necesare;- Pentru personalul auxiliar, ofertantul va preciza, in DUAE, daca respectivele personae sunt angajate ale acestuia sau dispune de acestea in baza unui angajament de disponibilitate.2. Exclusiv cei 2 ofertanti clasati pe primele 2 locuri la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta Declaratia privind calificarile educationale si profesionale ale operatorului economic care presteaza serviciile, aferent lotului ofertat. Declaratia va fi insotita de:a. CV-urile persoanelor care vor realiza efectiv activitatile care fac obiectul acordului-cadru;b. Diplome/adeverinta de licenta pentru personalul de control si coordonare;c. Atestate/diploma/certificat de absolvire pentru personalul executiv calificat si autorizat si respectiv, pentru responsabilul SSM;d. Fisa de post/contract de munca;e. Extras din REVISAL cu persoanele ale caror calificari educationale si profesionale au fost prezentate sau, dupa caz, angajament de disponibilitate nominal al personalului propus.f. Orice alte documente justificative.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile solicitate privind resursele tehnice necesare pentru derularea contractului, respectiv:a) daca echipamentele sunt detinute prin contract de inchiriere/comodat, dupa caz, ofertantul va stipula numarul contractului, durata contractului, datele de identificare ale proprietarulu echipamentului, felul acestuia, etc.;b) Daca echipamentele sunt detinute de catre ofertant, in DUAE, se vor trece informatii referitoarele la felul echipamentului, datele facturii care atesta achizitia echipamentului. In cazul in care utilajului de incarcat, se vor preciza la nivelulul DUAE-ului datele care rezulta diin certificatul de inmatriculare.2. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar către cei 2 ofertanti clasati pe primele 2 locuri la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea pot fi: a) Contracte de vânzare-cumpărare, închiriere, leasing, comodat, etc;b) Fișa mijloacelor fixe/obiecte de inventar;c) Facturi;d) Certificate de inmatriculare, dupa caz;e) Orice alte documente care dovedesc îndeplinirea cerinței.
1. Completare DUAE. Se va completa DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiilor lor, privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare, conform model din sectiunea Formulare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.2. Operatorii economici clasati pe primele 2 locuri din clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Aceasta poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Modalitatea de departajare a ofertelor ce prezinta pret egal: In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primele 2 locuri, cu preturi egale, pentru departajarea acestora se vor solicita, prin clarificari pe SEAP, noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele initiale. Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noile propuneri financiare, oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai scazuta.
Autoritatea-contractanta promitenta se obligă să plătească preţul serviciilor către prestator în termen de 60 de zile de la data primirii facturii, in baza urmatoarelor documente:
a) factura fiscala detaliata;
b) procese-verbal de receptie a serviciilor prestate.
Autoritatea contractantă-promitentă se obligă, ca în baza contractelor subsecvente atribuite Promitentului-contractant sa achiziționeze serviciile in condițiile convenite în prezentul Acord-cadru. Autoritatea contractanta promitenta va atribui contracte subsecvente catre promitentii-contractanti semnatari ai acordului-cadru in ordinea crescatoare a preturilor din propunerile financiare.
In cazul in care cerintele de calificare referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza de catre operatorul economic prin invocarea sustinerii de catre o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente între ofertant/ candidat si persoana respectiva, atunci acesta din urma are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitie ofertantului resursele invocate.
Angajamentul de sustinere va trebui sa respecte conditiile specifice prevazute la art. 182 si 184 din Legea 98/2016.
Asadar, in cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci operatorul economic are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand angajamentul din partea tertului/tertilor. Conform art. 182 alin. (4) din Lege, odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul/candidatul are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.
Asa cum rezulta din prevederile art. 185 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, in cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, acestia pot beneficia de sustinerea unui tert in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala in conditiile legii. Operatorii economici care participa in comun la procedura, precum si tertul sustinator sunt tinuti sa raspunda in solidar, fata de autoritatea contractanta, pentru executarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Nota: Persoana care asigura sustinerea nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prev. Art. 164, 165,167 din Legea 98/2016 si totodata, trebuie sa indeplineasca criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate acestea de catre autoritatea contractanta.
Angajamentul ferm de sustinere prezentat de ofertantul câstigator va face parte integranta a contractului de achizitie publica.