Acord-cadru de furnizare carburanti pe bază de bonuri valorice

Scurtă descriere

Obiectul acordului - cadru constă în achizitia carburantului (benzina si motorina) necesar pentru functionarea parcului auto, utilajelor și echipamentelor pentru:
LOT 1 – acord-cadru de furnizare combustibil auto pe bază de bonuri valorice pentru autovehiculele din parcul auto al Centrului Militar Zonal Vrancea
LOT 2 – acord-cadru de furnizare combustibil auto pe bază de bonuri valorice pentru autovehiculele din parcul auto al ISU Vrancea
Valoarea totala maxima estimata a prezentei proceduri este de 897.600,00 lei fara tva , fiind formata din : 396.000 lei fără T.V.A (lot1) + 501.600 lei fără T.V.A (lot 2) .
Valoarea totala maxima estimata a celor mai mari contracte subsecvente este de 448.800,00 lei fara tva, fiind formata din: 198.000,00 lei fără T.V.A (lot1) + 250.800,00 lei fără T.V.A (lot 2).
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 18 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 13-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru de furnizare combustibil auto pe bază bonuri valorice pentru autovehiculele din parcul auto al Centrului Militar Zonal Vrancea.
Valoarea estimata a celui mare mare contract subsecvent este de 198.000,00 lei fara tva.
Cantitatile minime si maxime estimate care fac obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:
- cantitati minime: - 2.700 litri benzina si 7.200 litri motorina
- cantitati maxime: - 6000 litri benzina si 12.000 litri motorina
Cantitatile minime si maxime estimate pe durata intregului acord cadru sunt urmatoarele:
- cantitati minime: - 5.400 litri benzina si 14.400 litri motorina
- cantitati maxime: - 12.000 litri benzina si 24.000 litri motorina

Informații suplimentare

Operatorii economici interesați de participarea la procedura de atribuire vor putea depune oferte pentru unul sau pentru ambele loturile. Lotul reprezinta o reluare a unui lot anulat din procedura cu anuntul de participare nr. CN1039239 din 11.02.2022.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru de furnizare combustibil auto pe bază de bonuri valorice pentru autovehiculele din parcul auto al ISU Vrancea.
Valoarea estimata a celui mare mare contract subsecvent este de 250.800,00 lei fara tva.
Cantitatile minime si maxime estimate care fac obiectul unui singur contract subsecvent sunt urmatoarele:
- cantitati minime: - 10.800 litri benzina si 6.000 litri motorina
- cantitati maxime: - 14.400 litri benzina si 8.400 litri motorina
Cantitatile minime si maxime estimate pe durata intregului acord cadru sunt urmatoarele:
- cantitati minime: - 21.600 litri benzina si 12.000 litri motorina
- cantitati maxime: - 28.800 litri benzina si 16.800 litri motorina

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016. Obligația anterior menționată se aplică și cu privire la membri organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale respectivilor operatori economici sau cu privire la persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora. DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 164 . În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale". Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze că nu se încadrează în dispozițiile art. 164 , respectiv: Certificate constatatoare emise de ORC din care rezultă persoanele menționate la art. 164 alin. (2) ;Caziere judiciare ale operatorilor economici și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) sau orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens. Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română. Excepții de la aplicarea art. 164: Conform art. 171 alin. (1) - (2) , orice operator economic aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 164 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere. În cazul în care se constată faptul că dovezile prezentate de operatorul economic sunt suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității, autoritatea contractantă nu îl va exclude de la procedură.
2. Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 . DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 165 . În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE Partea a III - a "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale". Conform prevederilor art. 196 alin. (2.1) din Legea nr. 98/2016 , înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri documentele justificative care dovedesc informaţiile cuprinse în DUAE numai după întocmirea clasamentului. Astfel, se vor depune înscrisuri precum: certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate; Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens. Excepții de la aplicarea art. 165 Potrivit dispozițiilor art. 165 alin. (2) , operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății lor, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. De asemenea, conform art. 166 alin. (2) , prin excepție de la dispozițiile art. 165 alin. (1) și (2) , un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2).
3.Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 . La nivelul achizitorului, sunt persoane cu functii de decizie: Cătălin Dumitru Toma (Președintele Consiliului Judeţean Vrancea), Oprișan Marian (Vicepreședinte al Consiliului Judeţean Vrancea), Cel - Mare Ionel (Vicepreședinte al Consiliului Judeţean Vrancea), Hărăbor Valentina (Șef Serviciul Achiziții Publice), Crețu Adrian-Vasile (Administrator Public), Diță Dumitru (Director executiv - Direcția economică), Rogozeanu Veronica (Director- Directia Juridica si Administratie Publica), Catana Viorel (Director executiv -Directia Administrarea Patrimoniului Public si Privat), Cristea Violeta (Control financiar-preventiv - Direcția economică), Consilieri judeţeni: Alexe Vasile, Bălosu Cristinel, Bălan Doru – Geany, Blîndu Nicușor, Carabă Ionel, Cristian Danut, Epure Ion, Ghetu Catalin, Guguianu Constantin, Lazăr Dorel, Lepădatu Mihăiță, Marchitan Gabriela-Daniela, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Onia Cristian, Răducanu Aurelian-Cătălin, Săpunaru Dorina, Stroie Gheorghe, Toader Constantin, Tarlungeanu Adelina – Petronela, Vasilache Florin Jan, Zamfirescu Valerică, Ioan Micu, Atarcicov Adrian. DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 167. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". Excepții de la aplicarea art. 167 alin. (1) lit. b) . Conform art. 167 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, prin excepție de la dispozițiile art. 167 alin. (1) lit. b) din același act normativ, autoritatea contractantă nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru. Aceasta presupune că respectivul operator economic se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) .
Cerinta 1: Dovedirea faptului că operatorul economic este legal constituit Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Astfel, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune) trebuie să facă dovada faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul său de activitate (în cazul asociaților doar pentru partea din contract pe care o vor realiza). Nu se solicită ca obiectul contractului să aibă echivalent în obiectul principal de activitate al ofertantului, ci poate să se regăsească și în activitățile secundarE. DUAE din care trebuie să rezulte forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. În acest sens, operatorul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării), va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantilor clasati pe primele trei locuri , după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței. Astfel, se vor depune documente justificative actualizate precum: -Certificatul constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului/Actul constitutiv emis de Registrul Asociațiilor și Fundațiilor sau orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.

1. În cazul în care după evaluarea ofertelor depuse există doua sau mai multe oferte cu acelasi pret clasate pe unul dintre primele trei locuri, achizitorul va solicita reofertarea prețurilor în runde succesive până când se va putea stabili oferta câștigătoare. În acest sens, achizitorul va trimite solicitări de reofertare (prin încărcarea acestora la secțiunea de întrebări din S.E.A.P.), simultan, ofertanților clasați pe locul 1 cu același pret. Termenul limită de răspuns stabilit va fi același pentru toți ofertanții. Ofertanții vor răspunde prin postea pe S.E.A.P. a noilor propuneri financiare semnate electronic.
Întrucât procedura este integral online toate comunicările efectuate în cadrul acesteia se vor realiza prin intermediul S.E.A.P. (de exemplu: toate solicitările de clarificări/răspunsurile la acestea, fie că provin de la ofertanți sau de la achizitor, se vor transmite integral prin intermediul S.E.A.P.).
2. Informatii privind asocierea:
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura , indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC va solicta acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de AC in Documentatia de Atribuire. Ofertantii vor prezenta Formularul „Acordul de Asociere” in conformitate cu modelul prezentat in Sectiunea „Formulare” .
Acordul de asociere va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Nedepunerea acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE atat ale ofertantului, cat si ale asociatului/asociatilor.
3. Informatii privind tertul/tertii sustinatori:
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui/unor terti atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate (art 48 din Hotararea nr. 395/2016).
Tertul/tertii sustinatori va completa DUAE cu informatiile corespunzatoare sustinerii acordate. Ofertantii vor prezenta Formularul „Angajament ferm” impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, Nedepunerea acestuia odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE .
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Operatorii economici vor specifica in mod obligatoriu in oferta care sunt informatiile pe care le considera confidentiale din cadrul ofertei! In acest sens, ofertantii vor completa formularul pus la dispozitie in Sectiunea Formulare.
4. Informatii privind subcontractarea
În cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract , DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.
Daca prin subcontractare nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.
Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
5. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare, operatorul economic va preciza în oferta depusă acele informaţii cuprinse în propunerea tehnică şi în propunerea financiară considerate a
fi confidenţiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuală în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea acestor informaţii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Acordul – cadru va fi încheiat cu mai mulţi ofertanţi, respectiv cu cei situaţi pe primele trei locuri, în urma aplicării criteriului de atribuire „pretul cel mai scazut”.În cazul în care nu vor fi depuse cel puţin trei oferte, sau în urma evaluării acestora nu vor exista cel puţin trei oferte admisibile, acordul – cadru va fi încheiat cu acei operatori economici care au depus oferte admisibile.
Contractele subsecvente vor fi incheiate fără reluarea competiţiei, prin utilizarea metodei „cascada”, ce presupune atribuirea contractului subsecvent întotdeauna operatorului economic clasat pe locul I. În cazul în care operatorul economic clasat pe locul I nu are capacitatea să livreze produsele în cauză, contractul subsecvent se va atribui următorului operator economic semnatar al acordului-cadru, şi aşa mai departe.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică cu modificările și completările ulterioare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate formula contestație în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal.