Acord -cadru de furnizare lapte si diverse produse lactate- LOT 1 si branzeturi -LOT 2

Scurtă descriere

Acord-cadru pentru furnizarea de produse impartite pe loturi, dupa cum urmeaza:
Lot 1 – lapte pasteurizat, chefir, iaurt natur, iaurt cu fructe/arome de fructe, lapte batut, sana, smantana si unt
Lot 2 – branza burduf,branza proaspata de vaca, branza telemea, baton branza topita, cascaval si baton branza cu glazura de ciocolata
Achiziția acestor produse este de strictă necesitate pentru asigurarea hranei, fiind luate măsurile privind asigurarea necesarului
acestor produse, fără întrerupere, pentru beneficiarii din unitățile publice de asistență socială destinate persoanelor adulte,
persoanelor adulte cu dizabilități si persoanelor vârstnice, precum și copiilor/tinerilor din sistemul de protecție.
Produsele vor fi achiziţionate pentru casele/centrele din subordinea autorităţii contractante în cantitatile, caracteristicile (
specificatiile) tehnice și în conditiile solicitate în caietul de sarcini.
Operatorii econoimici interesati vor transmite solicitarile de clarificari cu cel tarziu 15 zile inainte de data limita stabilita pentru
depunerea ofertelor, conform art. 160 si 161 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, modificata si completata.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de
atribuire în a 10-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, în masura în care aceste solicitari vor fi adresate în termenul
prevazut.
S-a optat pentru modalitatea speciala de atribuire, respectiv incheierea unui acord-cadru, datorita caracterului de regularitate si repetabilitatii produselor care fac obiectul procedurii de achizitie publica, precum si faptului ca pe parcursul derularii acestuia pot exista fluctuatii in ceea ce priveste numarul beneficiarilor serviciilor sociale, in sensul scaderii/majorarii numarului acestora, in urma planurilor de reorganizare/restructurare a unor servicii sociale. Acest aspect se va reflecta in diminuarea/majorarea cantitatilor maxime estimate

Descrierea achiziției publice

Branza burduf, branza proaspata de vaca, branza telemea de vaca, baton branza topita cu smantana, cascaval si baton branza cu glazura de ciocolata
Cantitatile maxime si minime aferente fiecarui lot/acord cadru sunt conform caietului de sarcini.
Cantitatile maxime si minime aferente contractelor subsecvente ale fiecarui lot al acordului cadru sunt conform caietului de sarcini

Informații suplimentare

Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Cantitatile prevazute in caietul de sarcini, sunt orientative si nu se
constituie in obligatie contractuala. Aceaste cantitati au fost estimate la nivelul consumului mediu din anii anteriori. Contractele
subsecvente se vor atribui semestrial, in functie de necesitatile autoritatii contractante.

Descrierea achiziției publice

Lapte pasteurizat, chefir, iaurt natur, iaurt cu fructe/arome de fructe, lapte batut, sana, smantana si unt.
Cantitatile maxime si minime aferente fiecarui lot/acord cadru sunt conform caietului de sarcini.
Cantitatile maxime si minime aferente contractelor subsecvente ale fiecarui lot al acordului cadru sunt conform caietului de sarcini.

Informații suplimentare

Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Cantitatile prevazute in caietul de sarcini, sunt orientative si nu se
constituie in obligatie contractuala. Aceaste cantitati au fost estimate la nivelul consumului mediu din anii anteriori. Contractele subsecvente se vor atribui trimestrial/semestrial si anual in functie de necesitatile autoritatii contractante.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractanti nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016. Operatorul Economic (Candidat individual, membru al unei Asocieri, Subcontractant, Terț Susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale, articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, respectiv articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Operatorii Economici nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la articolele 165 alin. (3), 166 alin. (2), 167 alin. (2) și 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
-se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat, etc ) la momentul prezentarii
- certificat de cazier fiscal al operatorului economic, conform Ordonantei nr.39/2015 ;
- certificatul de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016.
Cerinta 2: Ofertantii sau dupa caz, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declaratie privind neincadrarea in situatii de conflict de interese cf. art. 59-60 din Legea 98/2016, prin completarea formularului DUAE, respectiv Formularul nr. 2, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Autoritatea Contractantă comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Dragos Mariana- director general,
Pop Marcela Aurelia- director general adj.economic,
Crisan Anca Maria- director general adjunct,
Radu Călina- sef birou achizitii publice,
Gorgan Adriana Mariana- sef serviciu buget, finante, contabilitate,
Coruian Laura- consilier juridic
Birou Diana- consilier achizitii publice
Ghiarfas Alina- Maria- consilier achizitii publice
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor solicitate in prezeta sectiune sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Toate documentele mentionate in prezenta sectiune (de exemplu caziere judiciare, certificate de atestare fiscale etc.) redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. De asemenea, toate documentele din prezenta sectiune incarcate pe S.E.A.P. vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa.
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator.
Solicitarea acestui document devine fundamentala in contextul in care un operator economic ce nu are obiectul de activitate autorizat principal sau secundar, corespondent al obiectului contractului, nu se poate angaja din punct de vedere legal in derularea si gestionarea acestuia.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator emis de ONRC trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Autorității Contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru, Ofertantul (Ofertant individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanți sau Terți susținători), dacă este cazul. Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susțină toate declarațiile incluse în DUAE în secțiunea/secțiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: există corespondență între obiectul principal al Contractului/Acordului-cadru și activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului Economic sub forma codului CAEN (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană)
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul va prezenta o lista cu principalele furnizari de produse de natura celor care fac obiectul contractului, efectuate in ultimii 3 ani, continand valori, date, perioade de livrare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autortiati contractante sau clienti privati. Prin lista principalelor furnizari de produse de natura celor care fac obiectul contractului, ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani , calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost livrate produse similare cu cele care fac obiectul achizitiei, cu o valoare cumulata de minim :- 460.571 lei fara TVA lot 1- 575.801 lei fara TVA lot 2In cazul in care operatorii economici vor opta pentru depunerea ofertei pentru toate loturile, cerinta de calificare referitoare la experienta similara va fi considerata indeplinita daca ofertantul indeplineste cerinta de calificare referitoare la experienta similara pentru lotul cu cea mai mare valoare, respectiv 575.801 lei fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte similare, conform prevederilor art. 3, alin.(9) si art.6 alin.(3) din Instructiunea 2/2017 emisa de ANAPPrin produse similare se intelege „paine si produse de panificatie ” de exemplu: paine, cornuri, chifle, cozonaci, optari, pesmet, covrigei, etc.Pentru calculul pretului contractului exprimat in alta moneda decat Lei se va folosi cursul mediu comunicat de catre BNR pentru anii in care a ufost incheiate contractele respective, disponibil pe adresa www.bnr.roCerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin prezentarea a unuia sau mai multor contracte la nivelul carora sa fi fost executate livrari similare sa ude natura si complexitate similara/comparabila cu cele care fac obiectul contractului.Certificarile probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmand a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelorCapacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art.182 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice
Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, fara certificate de autenticitateOperatorii economici vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante esantioane , descrieri sau fotografii ale produselor ce urmeaza a fi livrate , fara certificate de autenticitateCriteriile de evaluare intre oferta tehnica depusa si esantioane (mostre) vor fi informatiile de pe eticheta mostrei cu documentele depuse in cadrul ofertei tehniceAutoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte din documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii , potrivit prevederilor art. 196 alin.(1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice
Loturile: 1,2Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii (pentru cazurile specifice prevazute de lege)

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art.193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative vor consta in : unul sau mai multe contracte, procese verbale de receptie, recomandari, documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele produse pe care ofertantul considara ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea cerintei privind experienta similara.Respectivele certificari vor trebui sa indice:a) obiectul contractului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similarab) beneficiarii , indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sua clienti privatic) valoarea lei fara TVAd) perioada , mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au furnizat produsele respectivee) precizarea daca au fost efecutate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfarsitCeritficarile probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmand a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante , doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intomcit la finalizarea evaluarii ofertelorAceasta cerinta sigura autoritatea contractanta ca furnizorul are experienta necesara in domeniu, confirmata prin furnizarea de produse de buna calitate si in termenii contractualiExperienta similara reprezinta asigurarea suplimentara a autoritatii contractante privind capacitatea ofertantului castigator de a-si indeplini clauzele contractuale, asumate prin caietul de sarcini
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate , solicitarea autoritatii contractanteDescrierile sau fotografiile se vor posta in SEAP, iar esantioanele (dupa caz daca se considera esentiala solicitarea lor) urmeaza sa se depuna la adresa autoritatii contractante, in scopul sustinerii ofertei tehnice depuse cu produsul ofertat. Criteriile de evaluare intre oferta tehnica depusa si esantioane (mostre vor fi informatiile de pe eticheta mostrei cu documentele depuse in cadrul ofertei tehnice)
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce atesta ca operatorul economic respecta standardele de asigurare a calitatii. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate , la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In cazul unei asocieri. aceasta conditie trebuie indeplinita individual de fiecare asociat, pentru partea din contract (activitatea) pe care acesta o indeplineste

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin
trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia
operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/
raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre
autoritatea contractanta desemnata, tanand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant,
ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate
electronic.
3. Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, declaratia privind neincadrarea in prevederile art59-.60 din
Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca
este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic,
semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de
atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta desemnata urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta
modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii
suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta , solicitarile
de clarificari depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
5.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu
cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura
electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata
prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila
6.Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare. Răspunsul
autorităţii contractante la aceste solicitări va fi transmis cu cel puţin 10 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor,
conform art.161 alin (1) / Legea 98/2016. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a
ofertelor: 15 zile.