Acord-cadru de servicii de reparare a autovehiculelor blindate

Scurtă descriere

Prestare servicii de reparare autovehicule blindate, conform contractelor subsecvente care vor fi încheiate pe durata valabilității acordului-cadru.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15 zile.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru de servicii de reparare a cinci autovehicule cu destinație specială (blindate), în vederea operaționalizării acestora și exploatarea lor potrivit destinației și în condiții conforme de circulație pe drumurile publice.
Estimarea cantitățilori minime și maxime, pe durata întregului acord-cadru: minim două autovehicule blindate – maxim cinci autovehicule blindate.
Estimarea cantității minime și maxime, pe durata unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata întregului acord-cadru: minim un autovehicul blindat – maxim trei autovehicule blindate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
În acest sens, ofertantul, terții susținători și subcontractanții vor completa Documentul Unic de Achiziție European (DUAE) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentării, respectiv:
- pentru sediul principal al operatorului economic: Certificatul de atestare fiscală emis de ANAF și Certificatul de atestare fiscală pentru persoane juridice privind impozitele și taxele locale și alte venituri datorate bugetului local;
- pentru sediile secundare/punctele de lucru ale operatorului economic: o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
• certificatul de cazier judiciar al operatorului economic;
• certificatul de cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, și al membrilor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC, în conformitate cu prevederile art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
• alte documente edificatoare, după caz.
II. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Persoanele din cadrul autorității contractante ce dețin funcții de decizie referitoare la organizarea și derularea procedurii de achiziție publică sunt:
- Bogdan Alexandru Moisii, secretar general adjunct, ordonator principal de credite delegat;
- Eugen Enache, director general Departamentul Financiar şi Administrativ;
- Daniel Moisă, director Direcția Planificare Bugetară, Contabilitate și Salarizare;
- Eugen Burcea, director Direcția Administrarea Patrimoniului și Achiziții;
- Bogdan Florin Trăgaistă, șef serviciu Unitatea Tehnic și Administrativ.
Se va completa declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Declarația (Formularul nr. 1) se va completa de ofertant, de ofertanții asociați, de terți susținători și de subcontractanți.
Ofertantul individual/Ofertantul asociat/Subcontractantul propus/Terțul susținător care are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organului de conducere ori de supervizare și/sau are acționari ori asociați semnificativi persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv, ori care se află în relații comerciale, cu persoane cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, astfel cum sunt acestea prevăzute la art. 60 alin. (1) lit. (d) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, este exclus din procedura de atribuire.
III. Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător va menționa în cadrul ofertei dacă este organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Reprezentantul legal al ofertantului individual/ofertantului asociat/subcontractantului propus/terţului susţinător organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, va depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare, declarație în care vor fi menționate datele de identificare ale deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
Ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terțul susținător organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, este exclus din procedura de atribuire.
I. Persoane fizice/juridice române: Se solicită certificatul constatator, eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului, din care să reiasă că ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar prestarea serviciilor de reparare a autovehiculelor. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Persoanele fizice/juridice străine: Se solicită documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenența din punct de vedere profesional, precizând numele complet, sediul, persoanele autorizate/administratorii, domeniile de activitate. Domeniul de activitate menționat în respectivul document/documente trebuie să cuprindă prestarea serviciilor de reparare a autovehiculelor. Informațiile cuprinse în documentul/documentele respective trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.
Documentul este solicitat în temeiul prevederilor art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
II. Persoane fizice/juridice române: Se solicită ca operatorii economici participanți la procedura de achiziție să dețină Autorizarea Tehnică de Funcționare, valabilă la data depunerii ofertelor, emisă de Registrul Auto Român conform RNTR 9/2005 aprobat prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 2131 din 8 decembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, după cum urmează: clasa 1 pentru activitățile prevăzute conform A1, A2 și A3 din RNTR 9/2005.
Persoanele fizice/juridice străine: Se solicită documente edificatoare care să dovedească deținerea unei autorizații tehnice de funcționare similare emisă de autoritățile competente din țara în care ofertantul își are sediul social/domiciliul sau apartenența din punct de vedere profesional.
Documentul este solicitat în temeiul prevederilor art. 173 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Autorizarea Tehnică de Funcționare, emisă de Registrul Auto Român conform RNTR 9/2005 aprobat prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 2131 din 8 decembrie 2005, cu modificările și completările ulterioare, sau în cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaSe solicită prezentarea mediei cifrei de afaceri anuală generală pe ultimii 3 ani financiari încheiați: 2019, 2020, 2021. Media cifrei de afaceri anuală generală trebuie să fie cel puțin egală cu suma de 360000 lei fără TVA (respectiv 428400 lei cu TVA).Echivalența Ron/Euro se va realiza la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anii respectivi. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Euro în Ron, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Națională a României pentru anii respectivi.Media cifrei de afaceri este solicitată în temeiul prevederilor art. 175 alin. (1) și (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.La solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta declarații sau extrase bancare corespunzătoare, bilanțul contabil sau extrase de bilanț, situații financiare sau extrase din situațiile financiare, în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic, pentru ultimii 3 ani financiari încheiați: 2019, 2020, 2021.În cazul în care ofertanții nu pot obține bilanțul contabil pe anul 2021, sau în ipoteza în care legislația țării în care este stabilit ofertantul nu prevede publicarea bilanțurilor contabile sau a situațiilor financiare menționate anterior, se vor putea prezenta orice alte documente echivalente (ex. rapoarte de audit, rapoarte ale cenzorilor) pentru susținerea îndeplinirii cerinței.Curs BNR mediu anual al euro: 2019 – 4,7452 lei, 2020 – 4,8371 lei, 2021 – 4,9204 lei.În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe solicită experiența similară a ofertantului, respectiv demonstrarea capacității sale tehnice și profesionale referitoare la experiența în implementarea unui/unor contract/contracte similar/similare.Prin servicii similare se înțeleg servicii de întreținere, asistență tehnică și reparații pentru autoturisme/autovehicule.Plafonul valoric al experienței similare solicitate: Ofertantul trebuie să demonstreze că a prestat servicii de natură similară celor care fac obiectul prezentului acord-cadru, a căror valoare cumulată a fost de minimum 360000 lei fără TVA (respectiv 428400 lei cu TVA) la nivelul a unuia sau a mai multor contracte, activități/servicii duse la bun sfârșit în cursul ultimilor 3 ani.Menționăm că în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurenţă, autoritatea contractantă a stabilit că vor fi luate în considerare și serviciile similare relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă, respectiv până la 5 ani în urmă.Experiența similară este solicitată în temeiul prevederilor art. 178 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, obiectul contractului invocat, data de început și data de sfârșit a valabilității contractului respectiv, împreună cu valoarea fără TVA, aferentă strict serviciilor similare invocate și duse la bun sfârșit.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.Documentele justificative care demonstrează cele declarate în cadrul DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Operatorii economici vor demonstra prestarea de servicii similare prin oricare din următoarele documente, emise sau contrasemnate de autoritatea/entitatea beneficiară sau de clientul beneficiar privat:- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- recomandări;- procese-verbale de recepţie;- certificate constatatoare;Din conținutul documentelor trebuie să rezulte date referitoare la:- beneficiarul contractului;- tipul serviciilor prestate;- perioada în care s-a derulat sau se derulează contractul;- valoarea serviciilor prestate, fără TVA.În situația documentelor emise în alta limbă decât cea română, acestea vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

(1.) Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire și va indica și dovedi în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau financiară sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală (Se va completa Formularul nr. 6). Caracterul confidenţial se aplică doar asupra datelor/informaţiilor indicate şi dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală.
(2.) Modul de departajare a ofertelor clasate pe primul loc (cu punctaje maxime totale egale): departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita ofertanților respectivi, noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
(3.) Informații privind subcontractanții/terți susținători și/sau, după caz, asociații:
(3.1) Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea ofertei să prezinte acordul de asociere, cel de subcontractare precum și angajamentul de susținere.
(3.2) Documentele justificative care probează cele asumate în acord urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
(3.3) Acordul de asociere va trebui să conțină cel puțin următoarele informații:
- faptul că asociații sunt responsabili solidar și nelimitat de executarea integrală a acordului-cadru și a contractului/contractelor subsecvente, la termen și în condițiile asumate prin acestea;
- nominalizarea liderului asociației, a membrilor asocierii, împreună cu datele de identificare ale acestora;
- comunicările dintre autoritatea contractantă și membrii asocierii cu privire la desfășurarea procedurii de atribuire se vor face cu liderul asociației;
- partea/părțile din acordul-cadru și din contractul/contractele subsecvente care urmează să fie îndeplinită/îndeplinite de fiecare asociat în parte.
(3.4) Note:
a) Autoritatea contractantă va lua în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în acordul-cadru și în contractele subsecvente care urmează să fie îndeplinite, dacă documentele prezentate de ofertanții respectivi sunt relevante în acest sens.
b) Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
c) În ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la experienţa profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător doar atunci când acesta va desfăşura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.
d) În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic respectiv are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
e) Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
f) În cazul în care mai mulţi operatori economici vor participa în comun la procedura de atribuire sub forma unei asocieri:
- îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, precum şi cea privind situaţia economică şi financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă va solicita ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea acordului-cadru și a contractelor subsecvente.
- aceştia pot beneficia de susţinerea unui terţ în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, în condiţiile Legi nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
(4.) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de participare:
(4.1) Perioada de valabilitate a garanției de participare: cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei.
(4.2) Modalitatea de constituire a garanției de participare: prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
(4.3) Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă.
(4.4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP/SICAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
(4.5) Nu se acceptă constituirea garanției de participare printr-un instrument de garantare emis de o instituție financiară nebancară.
(4.6) În cazul în care instrumentul de garantare este emis de către o societate de asigurare, ofertantul este obligat să facă dovada plății poliței de asigurare aferente.
(4.7) Instrumentul de garantare emis într-o altă limbă va fi însoțit de o traducere autorizată în limba română.
(4.8) În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare va fi emis pe numele oricăruia dintre membrii asocierii și va acoperi în mod solidar toți membrii asocierii.
(4.9) În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul nr. RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București, nr. CUI 4266863.
(4.10) Autoritatea contractantă are obligația de a reține garanția de participare în conformitate cu prev. art. 37 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, aprobate prin Hotarârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
(5.) Condițiile pe care trebuie să le respecte garanția de bună execuție:
(5.1) Garanția de bună execuție se va constitui prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanţii emisă:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
(5.2) Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție a contractului va fi cel puțin egală cu durata de valabilitate a contractului subsecvent.
(5.3) Garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă.
(5.4) Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de bună execuție se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate, și se prezintă autorității contractante în original.
(5.5) Nu se acceptă constituirea garanției de bună execuție printr-un instrument de garantare emis de o instituție financiară nebancară.
(5.6) În cazul viramentului bancar, sumele se vor depune în contul nr. RO43TREZ7005005XXX000166, deschis la Trezoreria Operativă a Municipiului București, nr. CUI 4266863.
(5.7) Autoritatea contractantă va avea dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului subsecvent, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu îşi va îndeplini din culpa sa obligaţiile asumate prin contractul subsecvent. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie autoritatea contractantă va notifica pretenţia atât contractantului, cât şi emitentului instrumentului de garantare, precizând obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului. În situaţia executării garanţiei de bună execuţie, parţial sau total, contractantul va avea obligaţia de a reîntregii garanţia în cauză raportat la restul rămas de executat.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute în Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare.