Acord cadru de Servicii de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad

Scurtă descriere

Acord cadru du durata de 48 de luni pentru - Servicii de salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad - conform cerințelor din caietul de sarcini si din regulamentul serviciului, in conformitate cu toate prevederile legale in vigoare.
Autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificare adresate în termenul prevăzut la secțiunea I.1 (cu 18 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor) in a -11 -a zi inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
Ofertele se vor evalua în baza tarifelor unitare ofertate pentru servicii conform anexei la formularul de oferta. Pentru completarea corectă a propunerii financiare se va vedea sectiunea IV.4.2 Modul de prezentare al propunerii financiare
Cantitatile minime si maxime aferente acordului cadru si contractelor subsecvente se regasasc in anexa la caietul de sarcini
Valoare minimă contract subsecvent: - 17.290.530 lei fără TVA
Valoare maximă contract subsecvent: - 34.251.374 lei fără TVA
Valoare minima acord-cadru: - 69.162.120 lei fără TVA
Valoare maximă acord-cadru: - 137.005.496 lei fără TVA.
Acordul-cadru intra in vigoare la data semnarii, iar primul contract subsecvent aferent se va atribui după data expirării ultimului contract subsecvent posibil a fi încheiat în baza acordului cadru aflat în derulare, respectiv maxim 31.12.2022, sau anterior datei precizate in situatia epuizării sumelor din ultimul contract subsecvent.
În derularea acordului cadru, autoritatea contractanta va atribui minim doua contracte subsecvente/an, in limita fondurilor bugetare alocate, iar durata maximă a unui contract subsecvent, este de 11 luni

Descrierea achiziției publice

Scopul prezentei proceduri este acoperirea necesitatii prestarii serviciilor de Salubrizare stradală și deszăpezire în Municipiul Arad. Prin realizarea acestor servicii în Municipiul Arad, autoritatea contractantă urmărește asigurarea în regim de continuitate a curățeniei pe domeniul public (străzi, trotuare) și menținerea în funcțiune a căilor publice pe timp de polei sau de îngheț pe toată durata sezonului rece, indiferent de condițiile meteorologice. Pentru atingerea scopului se va încheia un acord cadru cu un singur operator economic, cu durata de 48 de luni, in executarea caruia se vor atribui minim 2 contracte subsecvente anual

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii/asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016 – pentru fiecare lot in parte. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii (pentru datoriile la bugetul local - se va prezenta certificat fiscal care sa ateste lipsa datoriilor restante la sediul principal si o declaratie pe proprie raspundere privind lipsa datoriilor la sediile secundare si/sau punctele de lucru declarate conform certificat constatator ONRC); documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz.
2.Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Fiecare operator economic este obligat să completeze declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016. Persoanele cu funcţie de decizie în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire: Boca Bogdan-Vlad, administrator public si preşedinte cu drept de vot; Carmen Iosup – membru, Morodan Csilla-membru, Balas Ovidiu Calin-membru, Hodor Marcel Dorin – membru, Chepetan Alina Bianca-membru de rezerva, Chira Maria Veronica – membru de rezerva, Florea Liliana – Director executiv si membru de rezerva, Nagy Mihaela –membru de rezerva, Dekany Edita– sef serviciu si membru de rezerva, Cislariu Andrei-membru de rezerva, dl. Bibarţ Laurenţiu-Claudiu, primar; dl. Faur Lazar-viceprimar, dl Cheşa Ilie, viceprimar, dl. Bognar Levente -Grigorie, consilier local; Radu Carmen-Şef Financiar-contabilitate, Stoica Olimpia - Director economic, Portaru Elena-Director executiv, Rusu Dorina- Sef Birou, Miculita Daniela, consilier, Kraus Gertrude Ramona – Sef birou, Burza-Han Camelia Galina – consilier, dl. Ciprian Puie- consilier juridic, d-na.Ples Ramona – consilier juridic, Fatol Alin – consilier juridic, dl. Ilioni Florin, consilier local, dna. Wass Liliana Viorica, consilier local, dna. Sabau Daniela Arieta, consilier local, dna. Aur Csilla, consilier local, Korodi Dan Andrei, consilier local, Barb Petru Nistor, consilier local, Chifa Ioan, consilier local, Naaji Antonela-Luciana, consilier local, Maris Florin, consilier local, Fordon Decebal Ciprian, consilier local, Vlad Codrin Dacian, consilier local, Costea Ioan Catalin, consilier local, Curcanu Dorian Florin, consilier local, Mayer Siegfried Emeric, consilier local, Stana Florin Sebastian, consilier local, Buruc Cosmin Alexandru, consilier local, Szabo Mihai-Iosif, consilier local, Galea Cristian Aurel, consilier local, Vornicu Dorina Stela – consilier local, Gaman Ioan – consilier local.
Autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 62 din L. 98/2016 oricarui operator economic care se încadrează în situatiile descrise la art. 60 din L. 98/2016
Declaraţia privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din L 98/2016 – se va incarca in SEAP la momentul completării DUAE si fiind o declaratie proprie, va fi semnata cu semnatura electronica extinsa a declarantului.
Aceeași cerința se aplică și asociaților, tertii sustinatori și/sau subcontractanților.
DUAE se va completa direct in SEAP conform instructiunilor publicate de Agenda Digitala a Romaniei – operatorul SEAP.
Observație: Necompletarea DUAE la momentul ofertarii (inclusiv pentru asociați / terț susținător / subcontractanti) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Odată cu DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru. Obiectul de activitate al operatorului economic trebuie sa fie relevant si in legatura directa cu obiectul acordului cadru. Ofertantul trebuie să desfașoare activitate autorizată avand cod CAEN corespunzător obiectului acodului-cadru, iar subcontractanții trebuie să desfașoare activitate autorizată avand cod CAEN corespunzător activităților care fac obiectul subcontractării. Informaţiile trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Pentru aceasta cerinta, modalitatea de indeplinire va fi: completarea DUAE in conformitate cu Notificarile ANAP si instructiunile publicate de Agenda Digitala a Romaniei – operatorul SEAP, urmand ca certificatul constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele emise într-o altă limbă vor fi însoţite de traducere autorizată în limba română. DUAE se va completa direct in SEAP conform instructiunilor publicate de Agenda Digitala a Romaniei – operatorul SEAP

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanților li se solicită să demonstreze prestări de servicii similare (de salubrizare stradala, menajera, igienizare, curațenie – enumerarea are caracter enuntiativ si nu limitativ – ofertantii pot prezenta experienta similara din oricare domeniu enumerat, sau pot combina domeniile enumerate cu respectarea cerintei de valoare si incadrare in timp) efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minim 10.000.000 lei fara TVA cumulata din unul pana la 5 contracte.
Proportia de subcontractareOfertanţii/asociaţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Autoritatea contractantă va exclude din prezenta procedură de atribuire ofertantul care se încadrează în prevederile art. 164, 165 si 167 din L. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta şi angajamentul terţului (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii sustinători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora)/acordul de asociere/ acordul de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Copii/extrase ale contractelor de servicii, procese verbale de recepție parțiala/finala, recomandari, orice alte documente care probează nivelul minim de experiență similară.Initial ofertanții vor prezenta DUAE, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea autorității contractante de operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.In cazul în care pentru indeplinirea acestei cerinte de calificare se apeleaza la sustinere din partea unui/unor tert/terti, se va prezenta angajamentul ferm al terțului susținator insotit de documente anexe din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere precum si DUAE -ul tertului/tertilor
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul declarat castigator în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acestea sunt: cazierul judiciar al operatorului economic, cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum şi a celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control în cadrul acesteia, aşa cum rezultă din certificatul ONRC/actul constitutiv; certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentării; documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din L. 98/2016; alte documente edificatoare, dupa caz. In cazul in care ofertantul este constituit dintr-un grup de operatori economici, indiferent de forma in care se constituie se va completa DUAE de către fiecare operator economic. Ofertanţii vor preciza în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşiSe va completa DUAE de catre operatorii economici cu informatiile aferente situatiei lor si se va depune acordul de subcontractare, care va fi prezentat impreuna cu DUAE la momentul prezentării ofertei. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator.În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/ subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineşte menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Acordul de asociere/subcontractare trebuie să prevadă partea/părțile îndeplinite de fiecare asociat/subcontractant în parte, precum și procentul pe care fiecare asociat/subcontractant îl va executa din valoarea totală a contractului

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară care obtine punctajul cel mai mare calculat conform algoritmului pentru factorul de evaluare pret, aplicat la noua propunere financiara
Conform art 123 din HG 395/2016, ofertantul va indica în cuprinsul ofertei care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Caile de atac precum si termenele de exercitare ale acestora sunt cele prevazute de art. 8 din Legea 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.