Acord cadru furnizare de -legume, fructe- pentru beneficiarii aflati in centrele din subordinea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Giurgiu

Titlu

Acord cadru furnizare de -legume, fructe- pentru beneficiarii aflati in centrele din subordinea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Giurgiu
13

Scurtă descriere

Directia Generala de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu, in calitate de autoritate contractanta doreste sa achizitioneze produse alimentare -legume, fructe- pentru asigurarea hranei zilnice necesare beneficiarilor institutionalizati in structurile/centrele aflate in subordine. Durata Acordului -cadru pentru furnizare alimente -legume, fructe- pentru beneficiarii de asistență sociala din subordinea Direcției Generale de Asistență Socială și Protecția Copilului Giurgiu este de 24 (douazecisipatru) luni, respectiv, de la data semnarii acordului cadru.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, Directia Generala de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Giurgiu are in vedere achizitionarea de produse/alimente cu specificatiile tehnice detaliate in prezentul caiet de sarcini. Cantitatile estimative se regasesc in anexa la prezentul caiet de sarcini. Mentionam ca produsele din lista anexă la prezentul caiet de sarcini cuprind cantitati estimative. Se vor comanda doar alimente -legume, fructe-, in functie de nevoile asistatilor din centrele aflate in subordinea DGASPC Giurgiu si in limita valorii estimate a Acordului – Cadru, respectiv a contractelor subsecvente

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Modalitate de îndeplinire: Se va completa DUAE si formularul nr. 2, nr. 3, nr. 4 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Pana la data limita de depunere a ofertelor, operatorii economici vor depune in SICAP/SEAP formularul DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi solicitate de către autoritatea contractantă, numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art.132, alin.(2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Odată cu depunerea DUAE ofertantul va prezenta, dacă este cazul, angajamentul terțului susținător din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, acordul de asociere si/sau acordul de subcontractare.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/ tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Nedepunerea odata cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, sau dupa caz, a acordului de subcontractare si/ sau a acordului de asociere, constituie temei pentru solicitarea de clarificări.
Aceste documente justificative pot fi: a) certificate de atestare fiscală din care sa rezulte ca nu are datorii restante la plata impozitelor, taxelor sau a contribuților la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; b) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare; d) alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici vor depune pe parcursul evaluării, la solicitarea autorității contractante, documente justificative actualizate prin care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
In scopul evitarii conflictului de interese Ofertantii nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de dispozitiile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările și completările ulterioare. Autoritatea contractanta precizeaza ca persoanele ce detin functii de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea acestei proceduri de atribuire in conformitate cu art. 63 alin (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare, sunt urmatoarele:
Paraschiv Gheorghe – Director General
Paraschivescu Constanta Ioana – Director General Adjunct
Neacșu Sorina Mirela – Director General Adjunct
Șchiopu Valentina Cristina – Sef Birou Juridic si Contencios
Pascu Laura Petronela – Consilier Serviciul Buget Finante Contabilitate
Stoichita Alexandra Elena - Consilier Biroul Achizitii Publice
Nota 3: Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE.
Modalitatea de îndeplinire: Completare DUAE si Formularul nr. 1 - declaratie privind conflictul de interese. Pana la data limita de depunere a ofertelor, operatorii economici vor depune in SEAP formularul DUAE.
Informaţii pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toţi operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertanţi/ ofertanţi asociaţi/subcontractanţi/ terţi susţinători) cu informaţiile ce caracterizează situaţia lor.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilităţii. Pentru ofertanţii nerezidenţi se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere dintre cele descrise mai sus.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va face dovada indeplinirii criteriului referitor la cifra de afaceri prin completarea si prezentarea DUAE. Cerinta se considera indeplinita daca nivelul minim al mediei cifrei de afaceri generale pe ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) este cel putin egal sau mai mare cu valoarea celui mai mare contract subsecvent, respectiv: 866.014,40 lei. Cursul de referință ce va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă moneda decât lei este cursul mediu anual leu/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.Pentru îndeplinirea acestei cerințe ofertantul poate beneficia de susținerea prin angajament ferm de către o altă persoană conform art. 182 din Legea nr. 98/2016 și ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea cerintei privind cifra de afaceri. În acest caz, odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători vă/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. – art. 182 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.Notă: În situația în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate.

Se va completa DUAE de către operatorii economici si formularul nr. 15 (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.NOTE1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.2. Se vor depune, odata cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.JUSTIFICARE: - in conformitate cu art. 175 alin (1) si (2) lit a) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, DGASPC Giurgiu a considerat oportuna si legala solicitarea unui criteriu cu privire la cifra de afaceri pentru a se asigura ca un operator economic dispune de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat1. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va face dovada furnizarii de produse în ultimii 3 ani, calculaţi de la data publicarii in SEAP/SICAP a anuntului de participare , din care să rezulte că a furnizat produse similare celor care fac obiectul acordului-cadru pentru care se depune oferta, la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privaţi. Cerinta se considera indeplinita daca valoarea contractului/contractelor este cel putin egala cu valoarea celui mai mare contract subsecvent respectiv: 866.014,40 lei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire: In vederea îndeplinirii cerinței se va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr.240/2016 și totodată va fi obligat să prezinte documentele ce se vor solicita în susținerea experienței similare (certificate/documente) doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor, numai ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art.132, alin.(2) din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care capacitatea tehnică şi/sau profesională a ofertantului este susţinută, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţiile cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataşează DUAE şi angajamentul ferm ale terţului susţinător/angajamentele ferme ale terţilor susţinători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terţul/terţii susţinători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului. Terţul/terţii susţinători vor completa DUAE cu informaţii privind nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susţinerii acordate. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activităţi pentru care a/au acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice pe care le va/vor pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informaţiile cu privire la modul de îndeplinire a cerinţelor de capacitate tehnică şi profesională.JUSTIFICARE: - in conformitate cu art. 178 alin (1) si (2) si art. 179 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, in coroborare cu Instructiunea nr 256/2016 ANAP cu erata nr 258/2017 a ANAP, DGASPC Giurgiu a considerat oportuna si legala solicitarea unui criteriu cu privire la experienta similara intrucat un operator economic care face dovada ca a furnizat produse similare sau de complexitate superioara in raport cu obiectul si scopul contractului/acordului cadru reprezinta un argument in plus in diminuarea riscurilor ce pot aparea pe parcursul derularii contractului, de la calitatea produselor pana la dificultati de natura financiara si/sau natura manageriala, cu precadere in procesul de gestionare a derularii unui astfel de contract- In ceea ce priveste mentionarea categoriilor de produse considerate a fi similare si/sau de complexitate superioara, mentionam faptul ca A.C. a precizat o paleta cat mai larga a categoriilor ce pot fi incadrate ca si similare/superioare pentru a nu restrictiona accesul la procedura, insa fara a face rabat de la obligativitatea de a lua masurile necesare in vederea asigurarii utilizarii corecte, eficiente si proportionala a banilor publici ,in conformitate cu Instructiunile ANAP si cu legislatia in domeniu, constant invocate in cuprinsul acestui document. Limita impusa la capitolul exprienta similara a fost stabilita in conformitate cu prevederile legale in materie si coroborate cu cele ale Instructiunilor ANAP, respectiv a fost raportata la valoarea estimata fara TVA a celui mai mare contract subsecvent ce fac obiectul prezentei proceduri, pe principiul „cine poate mai mult, poate si mai putin „