Acord-cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de transport aerian

Scurtă descriere

Acord-cadru în baza căruia se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de transport aerian (cod CPV: 60400000-2), conform cerințelor minime obligatorii prevăzute în Sectiunea 2: Caietul de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări: in a 11-a zi inainte de termenul limita de stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile, oferte care îndeplinesc toate cerințele stabilite prin caietul de sarcini, atribuind ulterior, prin reluarea offline a competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport intern și internațional pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției.
Notă: Autoritatea contractantă face precizarea că, din cauza unor constrângeri de natură tehnică ale platformei electronice a Sistemului Electronic de Achiziții Publice, www.e-licitatie.ro, în sistem este bifată modalitatea de desfășurare „online”, în fapt reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor/comenzilor subsecvente urmând a se desfășura offline, conform metodologiei descrise în caietul de sarcini.
Posibilitatea de reluare a competiției: DA
a) În urma aplicării procedurii de atribuire, ANCOM va încheia un acord-cadru de prestare a serviciilor cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile.
b) Contractele subsecvente se vor atribui ulterior prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru conform prevederilor din Secțiunea 2: Caietul de sarcini.
Durata acordului-cadru: 48 luni de la data semnării de către ambele părți.
Durata de prestare a serviciilor prin contractele subsecvente încheiate în baza acordului-cadru: 23.07.2022-22.07.2026.
Valoarea estimată, fără TVA, a acordului-cadru: 4.490.000,00 Lei.
Valoarea estimată, fără TVA, a celui mai mare contract subsecvent: 50.000,00 lei.
Valoarea estimată a acordului-cadru: 4.490.000,00 Lei, fără TVA
Frecvența și valoarea contractelor care urmează să fie atribuite:
- 1-2 contracte pe săptămână.
- Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent: 850 Lei, fără TVA.
- Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 50.000,00 lei, fără TVA.
- Estimare cantităţi care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru: minim 20 bilete de avion și maxim 2.176 bilete de avion în conformitate cu prevederile din Secțiunea 2: Caietul de sarcini.
- Estimare cantități care ar putea fi solicitate în cadrul unui singur contract subsecvent: minim 1 bilet de avion și maxim 20 bilete de avion in conformitate cu prevederile din Secțiunea 2: Caietul de sarcini.
Calendarul procedurii de atribuire: ianuarie – aprilie 2022.

Informații suplimentare

Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 50.000,00 Lei, fără TVA. Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: minim un contract subsecvent/an.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1:
Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți si, daca este cazul, terți susținători și subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terți susținători, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării pentru sediul central.
- declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor datorate la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării – pentru sediile secundare/punctele de lucru;
- documente prin care se demostrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul);
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română.
Cerinta 2:
În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sunt următoarele: Vlad-Ștefan STOICA - Presedinte; Eduard-Lucian LOVIN - Vicepresedinte; Bogdan-Cristian IANA - Vicepresedinte; Laura-Carmen ZGONEA, Secretar General, SG; Gabriela STANOIU - Director, DE, SG; Gemma-Luminita IOSIP - Director, DAC, SG; Adrian LEAOTĂ – Șef Serviciu, SAO, DA, DAC, SG; Mirela-Rodica BEJGU – Sef Birou, BAR, SAO, DA, DAC, SG; Niculae-Catalin CALOIU - Expert SAO, DA, DAC, SG; Mihaela-Cristiana STOIAN - Expert SAO, DA, DAC, SG; Luminița TARARACHE - Expert SAO, DA, DAC, SG; Bogdan MARGINEANU, Sef Serviciu – SJA, DAC, SG; Daniela-Ioana MOHORA, Consilier juridic - SJA, DAC, SG; Monica BOGATONIU, Consilier juridic - SJA, DAC, SG; Veaceslav ZAPOROJANU, Consilier juridic - SJA, DAC, SG; Izabela-Francisca NĂSTASE, Consilier juridic - SJA, DAC, SG; Adriana-Ioana PENCIU, Consilier juridic - SJA, DAC, SG; Cristiana FLUTUR, Director, DRInt; Mihaela Cristina ȚANOS, Șef Serviciu, SED, DRInt; Iulia Nicoleta IANCU – Expert, SED, DRInt; Marilena ROSCA - Expert CFP, DE, SG; Rădița TĂNASE - Expert CFP, DE, SG.
Modalitatea de îndeplinire:
- Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
- Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta Declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016 cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în documentele achiziției.
NOTĂ: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susţinute de terţ/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terţul/ii susţinător/i.
1. INREGISTRARE:
Cerința:
Ofertanții și, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători și subcontractanți.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terți susținători, subcontractanți care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
De asemenea, ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/terţul susţinător organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător are obligația de a respecta prevederile art. 53 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional şi în care să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activităţi de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice şi să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului.
2. AUTORIZARE: Ofertantii trebuie să dovedească că sunt membrii/agenți acreditați I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa în Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți numărul și data documentului de acreditare ca membru/agent acreditat IATA.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertanților ale căror oferte au fost declarate admisibile, iar aceștia au obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: Acreditare membru/agent acreditat I.A.T.A. (Asociația Internațională de Transport Aerian/International Air Transport Association) sau echivalent, reală/actuală la data prezentării.
Operatorii străini vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, reale/actuale la data prezentării.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru partea pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza în ofertă datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte în conformitate cu prevederile art. 55 și ale art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ale căror oferte au fost declarate admisibile, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.

A. Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentanții ofertanților nu pot fi prezenți la deschidere.
B. Autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertanților, în circumstanțe excepționale care impun o astfel de prelungire, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilităţii ofertei, garanția de participare va fi prelungită în mod corespunzător. Ofertantul are obligatia de a comunica autorității contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea valabilității ofertei. Oferta operatorului economic care refuză sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei și a garanției de participare va fi considerată inacceptabilă.
C. Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari: în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.
D. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încarcate in SEAP operatorii economici trebuie să dispună de un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
E. Precizari suplimentare cu privire la determinarea ofertei câștigatoare:
Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru cu toți ofertanții ale căror oferte vor fi declarate admisibile. Autoritatea contractantă va atribui ulterior, prin reluarea competiției între operatorii economici semnatari ai acordului-cadru, contracte subsecvente de servicii de transport aerian intern și/sau international de pasageri pentru destinațiile/clasele/durata/condițiile deplasării stabilite de către autoritatea contractantă în etapa de reluare a competiției conform Caietului de sarcini.
F. Precizări cu privire la garanția de participare: cuantumul este de 500,00 Lei și perioada de valabilitate este cel puţin 190 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Se vor respecta toate cerințele de la pct. III.1.6.a) Garanție de participare din prezenta secțiune.
G. La elaborarea propunerii tehnice se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice din prezenta secțiune.
H. La elaborarea propunerii financiare se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare din prezenta secțiune.
I. La elaborarea ofertei se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei din prezenta secțiune.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul București – în termen de 10 zile conform art. 8 alin. (1) lit.a) sau art. 49 din Legea nr. 101/2016.