Acord cadru pentru: Servicii de amenajare si intretinere a spatiilor verzi si domeniului public din Municipiul Oradea- Lot 4 Sector 4 care nu sunt in administratea altor structuri din cadrul Primariei Municipiului Oradea sau persoane juridice subordonate Consiliului Local, finalizată cu încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 3 ani (2022-2025) Cod unic 4230487/2022/21

Titlu

Acord cadru pentru: Servicii de amenajare si intretinere a spatiilor verzi si domeniului public din Municipiul Oradea- Lot 4 Sector 4 care nu sunt in administratea altor structuri din cadrul Primariei Municipiului Oradea sau persoane juridice subordonate Consiliului Local, finalizată cu încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 3 ani (2022-2025) Cod unic 4230487/2022/21
4230487/2022/21

Scurtă descriere

Servicii de amenajare si intretinere a spatiilor verzi si domeniului public din Municipiul Oradea- Lot 4 Sector 4 care nu sunt in administratea altor structuri din cadrul Primariei Municipiului Oradea sau persoane juridice subordonate Consiliului Local
Obiectivul general al activitatii vizeaza utilizarea eficienta a fondurilor publice alocate si utilizarea economica si judicioasa a resurselor in vederea crearii unui spatiu public urban care sa asigure imbunatatirea calitatii vietii si beneficii socio-economice comunitatii locale.
Obiectivele specifice ale activitatii sunt urmatoarele:
- Protectia si conservarea spatiilor verzi si a biodiversitatii acestora ;
- Regenerarea si ameliorarea compozitiei spatiilor verzi si a calitatii acestora ;
- Identificarea zonelor deficitare si realizarea unor lucrari specifice care sa permita regenerarea suprafetelor acoperite cu vegetatie ;
- Echilibrul cost-beneficiu care sa tina cont de beneficiile pe termen mediu si lung ce vizeaza sanatatea populatiei, dezvoltarea corecta a vegetatiei urbane si impactul social urban ;
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru pentru: Servicii de amenajare si intretinere a spatiilor verzi si domeniului public din Municipiul Oradea- Lot 4 Sector 4 care nu sunt in administratea altor structuri din cadrul Primariei Municipiului Oradea sau persoane juridice subordonate Consiliului Local, finalizată cu încheierea unui acord cadru pe o perioadă de 3 ani (2022-2025)
Cod unic 4230487/2022/21
Tipurile de servicii sunt cele descrise in caietul de sarcini nr.15475 din 18.01. 2022.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formular Declaratie conflict de interese
2. Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social/principal, ,,pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
1. Birta Florin – Alin Primar
2. Mos Arina Viceprimar
3. Dragos Marcel Viceprimar
4. Barabas Calin Iulian Consilier Local
5. Buhas Camelia Liana Consilier Local
6. Burta Olivia Ligia Consilier Local
7. Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
8. Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
9. Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
10. Lezeu Ioan Consilier Local
11. Marinau Florin Liviu Consilier Local
12. Morar Grigore Consilier Local
13. Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
14. Nica Antonia Monica Consilier Local
15. Nica Nicolae Consilier Local
16. Tau Ioan Consilier Local
17. Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
18. Zdranca Ionel Marius Consilier Local
19. Bungau Florica Consilier Local
20. Madar Marius Adrian Consilier Local
21. Hunyadi Istvan Consilier Local
22. Kadar Hunor Consilier Local
23. Peto Dalma – Csilla Consilier Local
24. Szabo Jozsef Consilier Local
25. Calapod Flavius Marian Consilier Local
26. Popescu Anca Magdalena Consilier local
27. Pop Coman Ioana Consilier Local
28. Sabau Popa Liviu Consilier Local
29. Jurca Mihai Administrator Public
30. Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
31. Simona Vlad Director Directia Economica
32. Torjoc Edit Consilier Directia Economica
33. Lezeu Doru Consilier Directia Economica
34. Marc Oltea Diana Director Executiv Directia Juridica
35. Tarcea Camelia Consilier juridic Directia Juridica
36. Marchis Sebastian Director Executiv Directia Tehnica
37. Tent Aurelia Director Exec.Adj.Directia Tehnica
38. Popa Adina Director Exec.Adj.Directia Tehnica
39. Faragau Lucian Consilier Directia Tehnica
40. Stanescu Cristina Consilier Directia Tehnica
41. Bakk Ramona Consilier Directia Tehnica
42. Nastea Mihaela Sef Serviciu Achizitii Publice
43. Julieta Nicoara Consilier Achizitii Publice
44. Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
45. Andreea Negrau Consilier Achizitii Publice
46. Catana Mirabela Consilier Achizitii Publice
47. Tartea Adela Consilier Achizitii Publice
48. Lincar Daniela Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
i. iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareMENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA1.În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei..3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire - sectiunea Instructiuni pentru Ofertanti Punctul 10.MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara in “Realizari de servicii similare” Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) rebuie faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, in cadrul a maxim a 3 contracte, a prestat servicii similare a caror valoare CUMULATĂ a fost o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu : 1.142.000,00 lei fara tvaPentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Prestatora va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea unor servicii pentru intretinerea si/sau amenajarea parcurilor si/sau spatiilor verzi .

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea llimita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectieEfectuarea prestarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:  Prestarea de servicii similare  valori – in lei fara tva perioada prestarii beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati Prestatoare sau clienti privati.Nota 1: In cazul contractelor de servicii, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor servicii în perioada de referinţă, va lua in calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.Nota 2: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instructiunea ANAP 2/2017 art 12 alin 5)Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire - sectiunea Instructiuni pentru Ofertanti Punctul 9. EXPERIENTA SIMILARA

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere reprezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5.Orice referire la sintagma “LOT” din documentatie va fi considerata eliminata.
6.Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareEventualele constestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/ instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu Legea nr.101/2016