Acord cadru "Reparații și întreținere centrale termice și echipamentele din centralele termice”

Scurtă descriere

Acord cadru -Reparatii si intretinere centrale termice si echipamentele din centralele termice
Cantitatile estimate minime si maxime ale acordului cadru si cantitățile minime și maxime ale unui contract subsecvent se regasesc in Anexele la Caietului de sarcini.
Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite:
- Valoarea maxima estimata a acordului cadru este de 1.764.705,73 lei
- Valoarea minima estimata a acordului cadru este de 507.328,13 lei.
- Valoarea maximă estimată a unui contract subsecvent este de 588.153,70lei
- Valoarea minimă estimată a unui contract subsecvent este de 101.532,70lei
-Minim 3 contracte subsecvente pe an, la valoarea minima a subsecventelor
-Maxim 1 contract subsecvent in primul an la valoarea maxima a subsecventelor, respectiv cate 1 contract subsecvent la valoarea maxima in al doilea si al treilea an
Cantitatile maxim estimate pentru acordul cadru, cantitatile minim estimate pentru acordul cadru, cantitatile maxim estimate pentru un contract subsecvent, cantitatile minim estimate pentru un contract subsecvent se regasesc in anexa 1 la Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere
Ofertanții/asociatii, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptările prevăzute la art. 166 și art. 171. Pentru evitarea conflictului de interese privind neincadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, precizăm că persoanele care detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
Primarul Municipiului Târgu-Mureș – Soós Zoltán, Viceprimar- Portik Laszlo Vilmos, Viceprimar- Gyorgy Alexandru, Director Exec. Dir. Economică – Craciun Ioan Florin, Director Exec. Adj. Dir. Economică - Damian Nicoleta Alina; Responsabili viză CFP – Ioraș Maria Simona, Orăsan Claudia; Responsabili viză juridică: Bâta Anca Voichita, Petrișor Alina, Bordi Kinga, Bănulici Paul Alin, Badea Bogdan; Belean Roxana; Savu Mirela; Decean Mirela; Boarescu Florina Alexandra.
Membrii comisiei de evaluare: Boar Loredana - președinte fără drept de vot – , Membrii: Darabont Tamas- Lazar- Sef serv. Dir Scoli, Husar Paul Tinel -inspector superior Dir. Scoli, Cimpeanu Mariana Ciresica –inspector superior Dir. Scoli ,
Membrii înlocuitori : Negrea Andrada - președinte înlocuitor fără drept de vot –Consilier Achizitii Publice, Lobonț Horațiu – Dir. Adj. Dir. Scoli, Dir Scoli, Mateș Mihai- inspector principal Directia Scoli.
Modalitatea de îndeplinire preliminara prin DUAE:
- Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere ofertanții/asociatii, terții susținători și subcontractanții completează și prezintă DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare
- Odată cu DUAE se vor depune:
• Declarație privind evitarea conflictului de interese (neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice) din Sectiunea Formulare.
• Angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, dacă este cazul
• Acordul de subcontractare/asociere, dacă este cazul
NOTA:
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Modalitatea de demonstrare prin documente justificative:
Documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, respectiv:
• Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetulgeneral consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
• Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din Certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv
• după caz, Documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
NOTA:
Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în țara de rezidență, traduse în limba română. În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Înscrierea în Registrul Comerțului - se va prezenta Certificatul ONRC
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului cadru/contractului de achiziție publică. Obiectul acordului cadru/contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de O.N.R.C., iar informațiile cuprinse în acesta trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
In cazul unei asocieri, formularele și/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de către fiecare membru al asocierii, pentru partea din contract pe care o realizează.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro. DUAE se va depune, dupa caz, și de către terțul susținător/asociat și subcontractant.
•Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
•Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
! Nota: In cazul unei asocieri, formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii, pt.partea din contract pe care o realizeaza. Pentru subcontractanti se aplica prevederile art.51 alin.2 din H.G.395/2016, actualizata care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct;
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Se va completa in acest sens DUAE, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
CERINTA 2
Autorizații ISCIR pentru: a) instalare, montare, reparații, întreținerea și verificarea tehnică în utilizare la cazane de apă caldă având puterea termică P<400 kw și cazane cu abur de joasă presiune, eliberată de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, conform PT-A1-2010, valabilă la momentul prezentării; b) montare, punere în funcțiune, reparații, utilizare și întreținerea sistemelor de automatizare care echipează cazanele și instalațiile termomecanice anexe și instalalțiile de ardere cu putere termică mai mare de 400 kw, ce echipează cazanele cu apă caldă, eliberată de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat, conform PT-C11-2010, valabilă la momentul prezentării.
Ofertantul va da o declarație pe propria răspundere privind menținerea valabilității autorizației/autorizațiilor, pe toata durata acordului–cadru, adică 36 de luni.
Modalitatea de îndeplinire si demonstrare a a cerinței:
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro
- DUAE se va depune, dupa caz, de catre tertul sustinator si subcontractant.
Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. Se va completa in acest sens DUAE, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va prezenta lista principalele servicii similare efectuate, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, calculati prin raportarea la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privațiÎn conformitate cu prevederile art.179, lit.b din Legea nr.98/2016 actualizată, operatorii economici participanți vor face dovada ca au prestat și au dus la bun sfârșit servicii similare cu cele ce fac obiectul acordului cadru care se atribuie prin prezenta procedura, în cel mult ultimii 3 ani, calculati până la data limita de depunere a ofertelor, la nivelul a cel puțin unuia sau mai multor contracte care sa fi inclus prestarea unor servicii similare/ care se incadreaza in aceeasi categorie/ tip de servicii similare celor descrise in caietul de sarcini, în valoare cumulată de minimum 580.000,00 lei fără TVA, la nivelul a cel puțin un contract sau la nivelul mai multor contracte. În conformitate cu prevederile art.179, lit.b din Legea nr.98/2016 actualizată, operatorii economici participanți vor face dovada ca au prestat și au dus la bun sfârșit servicii similare cu cele ce fac obiectul acordului cadru care se atribuie prin prezenta procedura, în cel mult ultimii 3 ani, calculati până la data limita de depunere a ofertelor, la nivelul a cel puțin unuia sau mai multor contracte care sa fi inclus prestarea unor servicii similare/ care se incadreaza in aceeasi categorie/ tip de servicii similare celor descrise in caietul de sarcini, în valoare cumulată de minimumNOTA: numărul de ani solicitați în vederea demonstrării experienței similare se va calcula prin raportare la data limită de depunere a ofertelor.Atunci când contractele sunt exprimate în altă monedă decât leul, echivalența leu/altă monedă (curs BNR) este data de publicare a anunțului de participare.În situația în care un operator economic nu poate îndeplini cerința referitoare la experiența similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune, sau poate invoca susținerea unor terți, caz în care experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE proporția de subcontractare

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, raportat la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul, data si denumirea contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul si datele de contact ale acestuia, valoarea lucrarilor similare realizate din contract – fără TVA, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea activităților realizate, data de începere si data de finalizare a contractului.NOTĂ!!!Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016. În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului/terților susținător/i împreună cu documentele anexe la angajament din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind experiența similară vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară (așa cum prevede art.12 alin.6 din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017) sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- certificate de predare-primire;- certificări de bună execuție- recomandări;- procese-verbale de recepţie;- certificate constatatoare.În situația în care ofertantul a avut calitatea de subcontractant /asociat se vor prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar, cu indicarea părții din contract și a valorii îndeplinite de aceștia .Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traducerea autorizată în limba română. Persoanele juridice străine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență.Nota!!!Aceste documente vor fi prezentate si de către Ofertantul asociat, in situaţia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru îndeplinirea cerinţei.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art.182 din Legea nr. 98/2016. În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate
Ofertantul are dreptul de a subcontracta orice parte a Contractului şi/sau poate schimba Subcontractantul/Subcontractanții declarati prin DUAE integrat in SEAP numai cu acordul prealabil scris al Achizitorului și numai în condițiile art. 219 din Legea 98/2016 actualizată, menționând partea/părțile din Contract care va/vor fi subcontractat(e) precum şi identitatea Subcontractanților.În cazul în care ofertantul are intenţia să subcontracteze parte/părţi din contract, acesta are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/ părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/ părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte.Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului de achiziţie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părţi din contract sunt îndeplinite de subcontractanţi. Resursele umane ale subcontractanţilor declaraţi se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează sa fie îndeplinit.Subcontractantul/ subcontractanţii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165 și art.167 din Legea nr. 98/2016 actualizată .Subcontractanții participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE integrat in SEAP cu informațiile aferente situației lor. Se va prezenta odată cu DUAE integrat in SEAP acordul de subcontractare.Astfel, informaţiile prezentate în acest sens în Propunerea Tehnică şi informaţiile prezentate în Acordul de subcontractare trebuie să fie identice din punct de vedere al denumirii subcontractanţilor şi al activităţilor care vor fi subcontractate. Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertantului să transmită informatii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv.Documentele justificative urmează a fi prezentate doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Operatorii economici participanți la procedură vor completa direct în SICAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016.
Termenul până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11 a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Acordul cadru se va incheia in limita valorii estimate a acordului cadru.
Durata acordului cadru este de 36 luni
Perioada de garantie acordat minimă solicitată pentru piesele de schimb este cea acordată de producătorul pieselor, dar nu mai mica de 24 luni
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent
Garantia de participare:
Cuantumul GP: 5.800 lei. Perioada de valab. a GP: va fi cel puțin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitată prin doc de atrib, respectiv minim 12 luni, de la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor. GP se const. prin virament bancar sau printr-un instrum. de garantare emis în condițiile legii, astfel:a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din România sau din alt stat;b) asigurare de garanții emisă:– fie de o soc de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al UE și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară(ASF), după caz;
– fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o suc. autoriz.in Romania de ASF. GP trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității
contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul RO92TREZ4765006XXX000221 deschis la Trezoreria Tg. Mures Cod fiscal:4322823. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. După această dată, AC solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
Garantia de buna executie:
Cuantumul garantiei de buna executie: 5% din valoarea contractului fara TVA.
Garantia de buna executie se constituie in termen de 5 zile lucratoare de la semnarea contractului de achizitie publica. Garanția de bună execuție se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă:
– fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară și devine anexă la contract, sau prin retineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale, conform prev. Art. 40 alin. (1)- (3) din HG 395/2016. Retinerile succesive se vor efectua intr-un cont deschis conform prevederilor Art. 40 alin. (4) - (9) din HG 395/2016.
Garantia de buna executie se va restitui conform prevederilor art. 42, alin. (1) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.