Acorduri – cadru având ca obiect prestarea de servicii de închiriere de vehicule de transport persoane cu șofer – 2 loturi

Scurtă descriere

Scopul achiziției este asigurarea transportului, cu vehicule conform specificațiilor, pentru toți participanții străini la Conferința Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor, eveniment ce va avea loc la București, în perioada 26 septembrie – 14 octombrie 2022, cu respectarea cerințelor Sectiunii 2: Caietul de sarcini. Acordurile-cadru în baza carora se vor încheia contracte subsecvente având ca obiect prestarea de servicii de închiriere vehicule de transport persoane cu șofer (cod CPV: 60170000-0), vor fi atribuite astfel:
Lot 1: Închiriere vehicule pentru transport de persoane cu șofer AEROPORT - HOTELURI BUCUREȘTI – AEROPORT,
Lot 2: Închiriere vehicule pentru transport de persoane cu șofer HOTELURI BUCURESTI – PALATUL PARLAMENTULUI- HOTELURI BUCUREȘTI,
conform specificatiilor tehnice din Sectiunea 2: Caietul de sarcini. Serviciile care urmeaza a fi achizitionate sunt impartite in 2 (doua) loturi conform Sectiunii 2: Caietul de sarcini.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 9.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări: în a 6-a zi înainte de termenul limită de stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.
Posibilitatea de reluare a competitiei: NU.
Acord-cadru cu maxim 3 operatori economici.

Descrierea achiziției publice

Cantitatea minimă și maximă estimată a Acordului-cadru:
• Lot 2 - Închiriere vehicule pentru transport de persoane cu șofer HOTELURI BUCURESTI – PALATUL PARLAMENTULUI - HOTELURI BUCUREȘTI din care:
- Microbuz pentru transportul a 19+1 persoane + șofer – minim 5 microbuze / maxim 20 microbuze
- Autocar de linie internațională pentru transportul a 37-49 persoane + șofer - minim 5 autocare / maxim 30 autocare.
Cantitățile minime și maxime menționate mai sus se referă la numărul de vehicule ce pot fi utilizate/închiriate în funcție de nevoile autorității contractante.
Exclusiv în scopul departajării ofertelor și a determinării încadrării acestora în valoarea maximă estimată a acordului cadru, autoritatea contractantă a avut în vedere pentru lotul 2 un număr estimativ de 20 (douăzeci) de zile de prestare a serviciilor la cantitățile maxime.
Cantitatea estimată ce face obiectul celui mai mare contract subsecvent: Lot 2 - Închiriere vehicule pentru transport de persoane cu șofer HOTELURI BUCUREȘTI- PALATUL PARLAMENTULUI-HOTELURI BUCUREȘTI minim 1 - maxim 45 mijloace de transport (26 autocare, 19 microbuze)

Informații suplimentare

Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 2.005.375 lei, fără TVA. Frecvența cu care se vor atribui contractele subsecvente: se vor atribui minim 2 contracte subsecvente.

Descrierea achiziției publice

Cantitatea minimă și maximă estimată a Acordului-cadru:
• Lot 1 – Închiriere vehicule pentru transport de persoane cu șofer AEROPORT - HOTELURI BUCUREȘTI – AEROPORT din care:
- Microbuz pentru transportul a 19+1 persoane + șofer – minim 5 microbuze / maxim 20 microbuze;
- Autocar de linie internațională pentru transportul a 37-49 persoane + șofer - minim 5 autocare / maxim 30 autocare.
Cantitățile minime și maxime menționate mai sus se referă la numărul de vehicule ce pot fi utilizate/închiriate în funcție de nevoile autorității contractante.
Exclusiv în scopul departajării ofertelor și a determinării încadrării acestora în valoarea maximă estimată a acordului cadru, autoritatea contractantă a avut în vedere pentru lotul 1 un număr estimativ de 5 (cinci) zile de prestare a serviciilor la cantitățile maxime.
Cantitatea estimată ce face obiectul celui mai mare contract subsecvent: Lot 1 - Închiriere vehicule pentru transport de persoane cu șofer AEROPORT-HOTELURI BUCUREȘTI – AEROPORT minim 1 - maxim 45 mijloace de transport (26 autocare, 19 microbuze).

Informații suplimentare

Valoarea celui mai mare contract subsecvent: 261.010,00 lei, fără TVA. Frecvența cu care se vor atribui contractele subsecvente: se vor atribui minim 2 contracte subsecvente.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința1: Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art.193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți si, daca este cazul, terți susținători și subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor. În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art.196 alin.(2) din Legea nr.98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terți susținători, subcontractanți care au completat DUAE distinct, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: - cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării - pentru sediul central;
- declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate – pentru sediile secundare/punctele de lucru;
- documente prin care se demostrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art.167 alin. (2) si art.171 din Legea nr.98/2016 (dacă este cazul);
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoţit de traducere autorizată în limba română.
Cerinta2: În sensul prevederilor art.63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sunt următoarele: Vlad-Ștefan STOICA - Presedinte; Eduard-Lucian LOVIN - Vicepresedinte; Bogdan-Cristian IANA - Vicepresedinte; Laura- Carmen ZGONEA, Secretar General, Secretariat General; Marius SĂCEANU, Director, Direcția Juridică, SG; Ovidiu-Florin TABĂRĂ - Director, Directia Economica; Gemma-Luminita IOSIP - Director, DAC; Adrian LEAOTĂ – Șef Serviciu, SAO, DA, DAC; Mirela-Rodica BEJGU – Sef Birou, BAR, SAO, DA, DAC; Niculae-Catalin CALOIU - Expert SAO, DA, DAC; Mihaela-Cristiana STOIAN - Expert SAO, DA, DAC; Magda DINU - Expert SAO, DA, DAC; Bogdan MĂRGINEANU, Sef Serviciu – SJA, DAC; Veaceslav ZAPOROJANU Consilier juridic - SJA, DAC; Daniela-Ioana MOHORA, Consilier juridic - SJA, DAC; Monica BOGATONIU, Consilier juridic - SJA, DAC; Izabela-Francisca NĂSTASE, Consilier juridic - SJA, DAC; Adriana-Ioana PENCIU, Consilier juridic - SJA, DAC; Alexandru Cornel COZMA, Șef Serviciu, SOI, DRInt; Cristiana FLUTUR, Director, DRInt; Irina ANTOCHE, expert coordonator, Echipa Deplasări, Compartiment PP22, DRInt; Liane TANCELOV-IONAȘCU, expert, Echipa Delasări, Compartiment PP22, DRInt; Oana-Costinela CONSTANTINESCU, expert, Compartiment PP22, DRInt; Marilena ROSCA - Expert CFP, DE; Rădița TĂNASE- Expert CFP, DE.
Modalitatea de îndeplinire: - Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art.5 din Legea nr.184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
- Ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor prezenta Declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art.60 din Legea nr.98/2016 cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în documentele achiziției.
NOTĂ: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susţinute de terţ/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terţul/ii susţinător/i.
Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
A) INREGISTRARE:
Cerința: Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții, trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către subcontractanți.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, subcontractanți care au completat DUAE distinct, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul acordului-cadru trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii.
Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
De asemenea, ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător are obligația de a respecta prevederile art. 53 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 98/2016.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional şi în care să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activităţi de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice şi să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale pentru partea pe care o realizează.
B) AUTORIZARE: Ofertanții și, dacă este cazul, subcontractanții trebuie să dovedească că sunt autorizați în condițiile legii, în țara de rezidență, să realizeze activitățile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către subcontractanți.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, subcontractanți care au completat DUAE distinct, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român:
Licenţă comunitară eliberată de Autoritatea Rutieră Romană (ARR), reala/actuala la data prezentarii, care sa ateste dreptul operatorului economic de a desfasura activitati de transport rutier contra cost de persoane.
Temei legal: Dispozițiile art. 24 din O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, precum și art. 19 și următoarele din Normele metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor și Infrastructurii nr. 980/2011.
- pentru operator economic strain: documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa ateste dreptul ofertantului de a presta serviciile solicitate care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire in conformitate cu dispozitiile legale din tara in care ofertantul este rezident.
Nota: In cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Specificati cifra de afaceri medie anualaSe solicită ca media cifrei de afaceri anuale globale a ofertantului pentru ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) să fie cel puțin egală cu:Lot 1: 260.000,00 lei sau echivalent în valută; Lot 2: 1.700.000,00 lei sau echivalent în valută.

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători și subcontractanți.În cuprinsul DUAE se va menționa în mod expres media cifrei de afaceri anuale globale a ofertantului pentru ultimii 3 (trei) ani (ultimele 3 exerciții financiare disponibile: 2019, 2020, 2021).În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terții susținători, subcontractanții care au completat DUAE distinct, vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.Note:1. Documentele de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizată în limba română, dacă este cazul.2. În cazul unei oferte comune, cerințele de calificare privind situația economică şi financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).3. În cazul în care cerința de calificare privind media cifrei de afaceri anuale globale este demonstrata prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea terțului/terților conform prevederilor art. 48 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 și art.193 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea terțului/terților susținător/i din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.4. În cazul cifrei de afaceri globale în valută, pentru transformarea în lei se va utiliza cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR aferent fiecărui an solicitat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Proportia de subcontractareCerința: SubcontractareaOfertantul are obligația de a preciza în ofertă datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte în conformitate cu prevederile art. 55 și ale art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ofertanților clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016.

A. Ofertele vor fi deschise în SEAP. Reprezentanții ofertanților nu pot fi prezenți la deschidere.
B. Autoritatea contractantă are obligația de a solicita ofertanților, în circumstanțe excepționale care impun o astfel de prelungire, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteia. În cazul extinderii valabilităţii ofertei, garanția de participare va fi prelungita in mod corespunzător. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante dacă este sau nu de acord cu prelungirea valabilității ofertei. Oferta operatorului economic care refuză sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare va fi considerata inacceptabila.
C. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari: in a 6-a zi inainte de termenul limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.
D. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
E. Precizari suplimentare cu privire la determinarea ofertei castigatoare conform pct. II.2.5)
1. Vor fi declarate câștigătoare ofertele admisibile clasate pe primele 3 (trei) locuri în clasamentul rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Clasamentul pe baza caruia se stabilesc ofertele castigatoare se intocmeste in ordinea descrescatoare a punctajelor, ofertele castigatoare fiind cele de pe primele 3 locuri, respectiv cele cu cele mai mari 3 punctaje.
2. În vederea stabilirii clasamentului, în cazul în care două sau mai multe oferte admisibile au punctaje totale egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora.
3. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare, iar departajarea se va stabili având în vedere noile propuneri financiare prezentate.
F. În situația în care un ofertant se clasează pe primele trei locuri în cazul ambelor loturi după aplicarea criteriului de atribuire, documentele justificative solicitate de către autoritatea contractantă conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte indeplinirea criteriilor de calificare în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE vor fi prezentate intr-un singur exemplar, cu mențiunea că din documentele justificative să rezulte îndeplinirea cerințelor solicitate corespunzător fiecărui lot pentru care se solicită prezentarea dcumentelor justificative.
G. Precizări cu privire la garanția de participare: cuantumul garantiei de participare pentru Lotul 1 este 2.600,00 lei, respectiv pentru Lotul 2 este 20.000,00 lei, iar perioada de valabilitate este de cel puţin 100 de zile de la data limită de depunere a ofertelor. Notă: Pentru ambele loturi, garanția de participare va fi în cuantum determinat prin însumarea garanțiilor pentru cele două loturi pentru care se depune ofertă. Se vor respecta toate cerințele de la pct. III.1.6.a) Garanție de participare din prezenta secțiune.
H. La elaborarea propunerii tehnice se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.1. Modul de prezentare a propunerii tehnice din prezenta secțiune.
I. La elaborarea propunerii financiare se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.2. Modul de prezentare a propunerii financiare din prezenta secțiune.
J. La elaborarea ofertei se vor respecta toate cerințele precizate la pct. IV.4.3. Modul de prezentare a ofertei din prezenta secțiune.
K. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea la standarde, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
L. În situația în care, indiferent de motive, se anulează/se amână/se schimbă locația desfășurării Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor, ANCOM își rezervă dreptul de a anula prezenta achiziție, fiind imposibilă semnarea acordului-cadru și a contractelor subsecvente de prestări servicii.
De asemenea, pentru motive care țin de organizarea Conferinței Plenipotențiarilor Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor, ANCOM are dreptul de a amâna încheierea acordului-cadru, ofertanții fiind obligați să-și mențin valabilă și nemodificată oferta depusă, până la momentul semnării acordului-cadru.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sau Tribunalul București – în termen de 10 zile conform art. 8 alin. (1) lit. a) sau art. 49 din Legea nr. 101/2016.