acorduri cadru de furnizare lapte de consum (lapte UHT) si produse lactate (iaurt), fara adaos de lapte praf, in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei pentru anul scolar 2022 – 2023, pentru prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular

Titlu

acorduri cadru de furnizare lapte de consum (lapte UHT) si produse lactate (iaurt), fara adaos de lapte praf, in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei pentru anul scolar 2022 – 2023, pentru prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular
4374474_2022_PAAPD1371140

Scurtă descriere

Acordarea gratuita pentru prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular furnizare lapte de consum (lapte UHT) si produse lactate (iaurt), fara adaos de lapte praf, in limita unei valori zilnice/prescolar/elev.
Limita valorica zilnica cuprinde pretul integral de achizitie a produselor, inclusiv taxa pe valoarea adaugata, cheltuielile de transport, distributie si depozitare a acestora, dupa caz.
„Lapte de consum (lapte UHT) si produse lactate (iaurt), fara adaos de lapte praf” - 0,99 lei, cu TVA.
Pe parcursul săptămânii, unui preşcolar/elev i se acordă gratuit 2 porţii de lapte (lapte UHT) şi o porţie de produse lactate (iaurt), cu încadrarea în sumele alocate cu aceste destinaţii.
Pentru asigurarea diversităţii, porţia de fructe (mere) va fi însoţită de o porţie de biscuiţi şi/sau covrigi uscaţi, iar porţia de lapte şi produse lactate va fi însoţită de corn şi/sau baton.
Numarul de zile inainte de termenul-limita pentru primirea ofertelor pana cand ofertantii pot solicita clarificari: 8.
Numarul de zile calendaristice inaintea termenului limita de primire a ofertelor (unul sau doua termene) la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari si/sau informatii suplimentare primite de la operatorii economici interesati: cu 10 si 5 zile inaintea termenului limita de primire a ofertelor.
Orice solicitare de clarificari trebuie transmisa in SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului–cadru il constituie furnizarea pentru prescolarii din gradinitele cu program normal de 4 ore de stat autorizate/acreditate si particulare acreditate si pentru elevii din invatamantul primar si gimnazial de stat si particular de lapte de consum (lapte UHT) si produse lactate (iaurt), fara adaos de lapte praf, in limita unei valori zilnice/prescolar/elev.
Pe parcursul săptămânii, unui preşcolar/elev i se acordă gratuit 2 porţii de lapte (lapte UHT) şi o porţie de produse lactate (iaurt), cu încadrarea în sumele alocate cu aceste destinaţii.
Estimari ale cantitatilor si valorilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent :
Cantitatea minima: 1.782.000,00 bucati; Cantitatea maxima: 2.103.288,00 bucati; Valoare minima: 1.603.800,00 lei fara TVA; Valoare maxima : 1.892.959,20 lei fara TVA;
Estimari ale cantitatilor si valorilor minime si maxime care ar putea face obiectul acordului cadru :
Cantitatea minima: 2.916.000,00 bucati; Cantitatea maxima: 3.441.744,00 bucati; Valoare minima: 2.624.400,00 lei fara TVA; Valoare maxima : 3.097.569,60 lei fara TVA;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc /ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr. 2
Ofertantul nu trebuie sa se incadreze in situatiile potential generatoare de conflict de interese prevazute la art. 58 – 63 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt :
Laurentiu Nistor – Presedintele Consiliului Judetean Hunedoara, Ion Badin – Vicepresedinte, Alin Adam Tamba – Vicepresedinte, Avram Costel - Administrator public, Dan Daniel - Secretar General al Judetului, Daniela Dan – Director executiv, Prodan Dubestean Adina – Director executiv, , Rachita Ciprian – Director executiv, Birsoan Mariana Daniela - Sef serviciu, Lorita Babut – Sef serviciu.
Consilierii judeteni: Arion Viorel, Balanesc Doinita Maria, Barea Vasile, Bogdan Sever, Chis Alexandru, Chivu Cristina, Ciodaru Iulian Dacian, Coltescu Marin, Demeter Ioan, Dunca Victoria Alina, Gligor Dorin Oliviu, Goia Marcel Adrian, Hirghidusi Ion, Iovanescu Alin Cosmin, Ivanisi Maria, Logofatu Daniela Maria, Mate Marta, Micula Dacian Claudiu, Mutulescu Marius, Muzsic Robert Eugen, Opritescu Adrian, Parvuta Gabriel Ionut, Popa Dorin Ioan, Rus Ioan, Socaci Andrei, Suciu Ancuta Elena, Span Ioan, Staier Ioan Dumitru, Stefanie Maria, Zvinca Adrian.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti/ofertanti asociati/ subcontractanti/ terti sustinatori) cu informatiile ce caracterizeaza situatia lor. La solicitarea autoritatii contractante doar ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE
1.Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2.Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente :
- acordul de subcontractare, dupa caz (Formular)
- acordul de asociere, dupa caz (Formular)
- angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia,dupa caz (Formular)
- declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese prev.la art.58–art.63 din Legea 98/2016 (Formular)
Nedepunerea acestora odata cu DUAE,constituie temei pt.solicitarea de clarificari pt. eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE,atat ale ofertantului,cat si ale asociatului/ subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pt. a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Nota: Cerintele de excludere se completeaza cu prevederile Ordinului Presedintelui ANAP privind documentatia standard pentru produse.
Cerinta nr. 1
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul acordului-cadru de achizitie publica. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului/acordului-cadru de achizitie cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc /ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerinta nr. 2 – la punctul A: Capacitatea de a corespunde cerintelor – este necesară o anumita autorizatie.
Lapte de consum (lapte UHT) şi produse lactate (iaurt), fără adaos de lapte praf - se va prezenta autorizatia sanitar veterinara pentru schimburi intracomunitare cu produse alimentare de origine animala, conform ordinului Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 57/2010, cu modificarile si completarile ulterioare.
Pentru operatorii economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conditiile legii din tara rezidenta (traducere autorizata in limba romana)
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a acordului-cadru de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc /ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Autorizatiile/documentele vor fi valabile la momentul prezentarii lor.
Precizari: In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat trebuie sa demonstreze faptul ca detine Autorizatia sanitara pentru partea sa din contract si va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lui.
Autoritatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci cand, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic in cauza, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa acordul-cadru. Aceasta presupune ca respectivul operator economic se afla fie in faza de observatie si a adoptat masurile necesare pentru a intocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este in cadrul fazei de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareSe va prezenta o Declaratie privind partea/partile din contract care sunt indeplinite de subcontractanti si specializarile acestora (dupa caz). Partea/partile subcontractate vor fi insusite si contrasemnate de catre subcontractanti.Se vor prezenta datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE care va include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si ponderea de subcontractare.Fiecare participant la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa propriul sau DUAE. Odata cu depunerea formularului DUAE ofertantul va prezenta si acordul de subcontractare (Formularul). Nedepunerea, odata cu DUAE, a acordului de subcontractare poate face obiectul unei solicitari de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE.La semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta contractul/ contractele incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.

Informații despre licitația electronică

Autoritatea contractanta va invita la etapa finala de licitatie electronica ofertantii care au depus oferte admisibile. Invitatia se va transmite pe cale electronica, simultan tuturor ofertantilor respectivi si va preciza data si momentul de start al licitatiei electronice. Invitatia de participare si notificarile de incepere a licitatiei electronice vor fi generate si transmise automat de catre sistem, la adresa de posta electronica (e-mail) inregistrata in sistem ca adresa de contact. Licitatia electronica se va desfasura in: una runda. Durata rundei de licitatie electronica va fi de: 1 (una) zi lucratoare. Elementul care va face obiectul procesului repetitiv (de ofertare) la licitatia electronica va fi pretul total (fara TVA), aferent cantitatilor maximale de produse. Autoritatea contractanta nu va incepe licitatia electronica mai devreme de 2 zile lucratoare dupa data transmiterii invitatiilor. Ofertantii pot vedea cea mai buna oferta: Da. Se va folosi pas de licitare: Nu.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
1.Documentatia de atribuire este afisata in SEAP, www.e-licitatie.ro. Pt.vizualizarea documentatiei de atribuire incarcata in SEAP, op.economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic(disponibil gratuit pe site-le furnizorilor de semnatura electronica).
2.In situatia in care comisia de evaluare constata ca, in urma finalizarii licitatiei electronice, doua sau mai multe oferte admisibile au acelasi punctaj total si sunt situate pe acelasi loc, pentru primele 3 locuri in clasamentul intermediar, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor respectivi transmiterea in SEAP de noi preturi. Ulterior,in cazul in care vor continua sa subziste situatii de natura celor anterior mentionate solicitarea se va relua pana la momentul in care se va realiza departajarea ofertelor pe pozitii disctincte in clasament.
Avand in vedere ca autoritatea contractanta va semna acordul-cadru doar cu operatorii ecomomici situati pe locul I, II si III, dupa caz, modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
a) In cazul in care comisia constata ca au fost depuse in SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale la ofertantii clasati pe locul I, autoritatea contractanta va solicita depunerea unor noi propuneri financiare imbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor in SEAP, caz in care acordul cadru va fi atribuit primilor 3 ofertanti care au pretul cel mai scazut.
b) In cazul in care comisia constata ca au fost depuse in SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de catre ofertantii clasati pe locul II, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii in SEAP de noi propuneri financiare imbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor, astfel incat ofertantul clasat pe locul I sa nu fie afectat, respectiv noua propunere financiara sa nu fie egala sau mai mica decat oferta clasata pe locul I. Daca noua propunere financiara imbunatatita ca urmare a solicitarii autoritatii contractante, va influenta clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luata in considerare, pastrandu-se oferta initiala depusa in SEAP, la procedura.
c) In cazul in care comisia constata ca au fost depuse in SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu preturi egale de catre ofertantii clasati pe locul III, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii in SEAP, a unei noi propuneri financiare imbunatatite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite raspunsul lor, astfel incat ofertantii clasati pe locul I si II sa nu fie afectati, respectiv noua propunere financiara sa nu fie egala sau mai mica decat oferta clasata pe locul I, respectiv II. Daca noua propunere financiara imbunatatita prezentata ca urmare a solicitarii autoritatii contractante va influenta clasamentul locurilor I si II, aceasta nu va fi luata in considerare, pastrandu-se oferta initiala depusa in SEAP, la procedura. Termenele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica in solicitarea transmisa de catre autoritatea contractanta.
Reluarea competitiei
Atribuirea contractelor subsecvente se va face cu reluarea competitiei, prin transmiterea unei invitatii la reofertare, catre promitentii-furnizori semnatari ai acordului-cadru. In urma transmiterii invitatiei la reofertare, promitentii-furnizori vor participa/vor transmite oferta financiara in plic inchis conform informatiilor cuprinse in respectiva invitatie.
Elementul care face obiectul reofertarii se refera la pretul total, aferent cantitatilor maximale de produse ale acordului-cadru si specificate in invitatia la reofertare. Preturile ofertate de promitentii-furnizori nu vor depasi preturile prevazute in propunerea financiara ce a stat la baza incheierii acordului-cadru. Daca in urma reofertarii, doi sau mai multi promitenti-furnizori au oferit acelasi cel mai mic pret, li se va solicita acestora o noua propunere financiara in plic inchis. Contractul subsecvent va fi atribuit promitentului-furnizor care a oferit cel mai mic pret.
3.Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari aferente documentatiei de atribuire vor fi publicate in SEAP atasat anuntului de participare, la sectiunea „Lista clarificari,notificari si decizii" la adresa de internet www.e-licitatie.ro.
4.Toate certificatele si documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
5. Fara a aduce atingere prev. Legii nr.182/2002 privind protectia inf.clasificate, operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara considerate a fi confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei actuale, in masura in care, in mod obiectiv,dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala.
6. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.