ALIMENTE (OUĂ, MARGARINĂ ȘI ULEI)

Scurtă descriere

Furnizare alimente, necesare la centrele aferente D.G.A.S.P.C. Constanța situate atât în municipiul cât și în județul Constanța, respectiv:
Lot 1: Ouă;
Lot 2: Uleiuri și grăsimi animale sau vegetale;
Acordul cadru se va încheia pentru perioada de 24 luni, iar atribuirea contractelor subsecvente se va face în funcție de necesitățile autorității contractante.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire este de maximum 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare cu 10 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare uleiuri si grasimi animale sau vegetale (ulei si margarina), la centrele din subordinea D.G.A.S.P.C. Constanța, conform solicitărilor prevăzute în cadrul caietului de sarcini.

Descrierea reînnoirilor

Contractele subsecvente se vor încheia la 4 luni în funcție de necesități și în raport de fondurile bugetare alocate. Estimarea cantităților minime și maxime aferente acordului cadru se regăsesc în caietul de sarcini

Descrierea opțiunilor

În măsura în care DGASPC Constanța va deschide noi centre și în funcție de resursele bugetare suplimentare care pot fi identificate în timpul implementării contractului, autoritatea contractantă va suplimenta valoarea contractului, în conformitate cu prevederile art. 221 alin. 1 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.

Informații suplimentare

Frecvența atribuirii contractelor subsecvente, în cazul utilizării acordului cadru: Contractele subsecvente se vor încheia la 4 luni în funcție de necesități și în raport de fondurile bugetare alocate. Estimarea cantităților minime și maxime aferente acordului cadru se regăsesc în caietul de sarcini.
Cantitățile sunt estimative, având rol informativ, cantitățile efectiv solicitate se vor stabili la nivelul contractelor subsecvente putând fi mai mici, egale sau mai mari în funcție de necesitățile autorității contractante în momentul atribuirii contractelor subsecvente și a creditelor bugetare alocate cu această destinație.
Contul bancar pentru a vira garantia de participare este:RO81TREZ2315006XXX005424 deschis la Trezoreria Municipiului Constanta.
Cel mai mare contract subsecvent este în cuantum de: 53.147,70 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Frecvența atribuirii contractelor subsecvente, în cazul utilizării acordului cadru: Contractele subsecvente se vor încheia la 4 luni în funcție de necesități și în raport de fondurile bugetare alocate. Estimarea cantităților minime și maxime aferente acordului cadru se regăsesc în caietul de sarcini.
Cantitățile sunt estimative, având rol informativ, cantitățile efectiv solicitate se vor stabili la nivelul contractelor subsecvente putând fi mai mici, egale sau mai mari în funcție de necesitățile autorității contractante în momentul atribuirii contractelor subsecvente și a creditelor bugetare alocate cu această destinație.
Contul bancar pentru a vira garantia de participare este:RO81TREZ2315006XXX005424 deschis la Trezoreria Municipiului Constanta.
Cel mai mare contract subsecvent este în cuantum de: 62.510,00 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016;
Probarea îndeplinirii celor asumate prin completarea DUAE sunt următoarele documentele justificative:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz;
2. Evitarea conflictului de interese. Operatorii economici (ofertanţii/ ofertanţii asociaţi/terţ susţinători/ subcontractanţii), nu trebuie să se afle într-o situaţie de conflict de interese şi/sau concurenţa neloială respectiv situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante sunt: Director General – Răducu Carmen; Director General Adjunct – George Dănilă; Director Executiv Protecția Copilului - Marcoșanu Silviu Mihai; Director Executiv Asistență Socială – Anca Ghițulescu; Biroul Achiziții Urmărire Contracte: Constantin Dana Antonela, Enache Dafina, Sotir Anișoara, Șerban Laura Alexandra, Bezergheanu Alexandra Mădălina; Serviciul Administrativ Patrimoniu Tehnic: Macovei Marius, Monea Florin, Carmen Erimia, Stamate Ionela, Ciuceanu Mariana, Andrei Liviu, Mititelu Radu, Meroșneac Cătălin; Biroul Juridic Contencios: Guță Titiana, Enache Mihai Gabriel, Ristea Mihaela, Dragomir Denisa; Serviciul Contabilitate, Buget: Stamule Zoica, Marcu Sorina, Neculaev Alina, Cosma Felicia Iuliana, Serbinuc Iuliana, Eremia Marius, Butoi Meral, Acatrinei Florentina.
Cerința nr. 1: Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/ persoane imputernicite), domeniul de activitate principal/ domeniile de activitate secundare si codurile CAEN aferente acestora. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie valabile la momentul prezentării. Documentele emise in alta limba decat română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerinţa nr. 2: Document de înregistrare sanitar-veterinară în conformitate art.3 (1) și/sau art.18 (1) și în baza documentului de înregistrare sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor emis de D.S.V.S.A., prevăzut în anexa nr. 3. din Ordinul nr. 111 din 16.12.2008 privind aprobarea „Normei sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor privind procedura de înregistrare sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor a activităților de obținere și de vânzare directă și/sau cu amănuntul a produselor alimentare de origine animală sau nonanimală, precum și a activităților de producție, procesare, depozitare, transport și comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala” sau Autorizație sanitar-veterinară de funcționare pentru activitatea desfășurată, în acord cu obiectul contractului, respectiv furnizare alimente, în conformitate cu art. 3 alin. (1) din Ordinul nr. 57 din 24.06.2010 pentru aprobarea „Normei sanitare veterinare privind procedura de autorizare sanitara veterinara a unitatilor care produc, proceseaza, depoziteaza, transporta si/sau distribuie produse de origine animala”, informatiile din acest document trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării. Persoanele juridice/fizice străine: vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta si vor fi insotite de traducere autorizata in limba romana autorizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Cifra de afaceri anuala generalaInformații privind cifra de afaceri anuală general pe ultimii 3 ani financiari din domeniul aferent obiectului contractului, care să fie de minim: Lot 1: Ouă – 120.000 lei; Lot 2: Uleiuri și grăsimi animale sau vegetale – 100.000 lei; În situația în care cifra de afaceri este prezentată în altă valuta, pentru calculul echivalenței se vor utiliza cursurile medii de schimb pentru ultimii 3 ani comunicați de BNR (2021, 2020, 2019). Pentru determinarea valorii echivalente în altă valută, a cifrei de afaceri, globale se va utiliza cursul mediu anual de schimb lei/altă valută, comunicat de BNR, pentru anul 2021, 2020, 2019 (Valoarea medie EUR (exprimată în lei) pentru anul 2021 este 4.9204 lei, pentru întreg anul 2020 este 4.8374 lei, pentru anul 2019 este 4.7452 lei.

a) Operatorii economici clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor prezenta documentele justificative la solicitarea AC (exemplu: bilanț contabil, extras de bilanț, cont de rezultat patrimonial, raport de audit de performanță al firmei, raport al cenzorilor, etc.), respectiv orice situatie financiara din care rezulta cifra de afaceri.Pentru determinarea valorii echivalente în altă valută, a cifrei de afaceri, globale se va utiliza cursul mediu anual de schimb lei/altă valută, comunicat de BNR, pentru anul 2021, 2020, 2019 (Valoarea medie EUR (exprimată în lei) pentru anul 2021 este 4.9204 lei, pentru întreg anul 2020 este 4.8374 lei, pentru anul 2019 este 4.7452 lei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatExperienţă similară din ultimii 3 ani. Conform art.179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, ofertantul va depune declarația cu lista principalelor livrări de produse efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici, împreună) trebuie să facă dovada că a mai furnizat la nivelul unuia sau mai multor contracte produse similare în valoare cumulată de minim: Lot 1: Ouă – 60.000 lei; Lot 2: Uleiuri și grăsimi animale sau vegetale – 50.000 lei;
Loturile: 1,2Utilaje, instalatii si echipament tehnicOperatorii economici sunt obligați să facă dovada că dispun de cel puțin 1 mijloc de transport autorizat sanitar–veterinar
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare
Loturile: 1,2Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOperatorilor economici li se solicită prezentarea urmatoarelor:1. Dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001:2008 sau echivalent2. Certificate emise de organisme independente, SR EN ISO 22000:2005 sau echivalent - Sisteme de management al siguranței alimentelor, valabil la data limită de depunere a ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului:a) numărul și data contractului invocat drept experienta similara,b) obiectul contractului astfel încât sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,c) beneficiarul contractului invocat, indiferent dacă acestia sunt autorităti contractante sau clienti privati, d) valoarea în lei fără TVA,e) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;f) data şi numărul documentului/documentelor de receptie (procese verbale)/recomandări/ale documentelor constatatoare/alte documente echivalente, fără a se limita la acestea.g) în cazul în care contractul a fost executat intr-o forma de asociere, ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVASe vor prezenta documentele justificative, care probează/atestă îndeplinirea cerinţei cu privire la experienţa similară in furnizare produse, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele trei locuri în urma aplicării criteriului de atribuire, fără a se limita la: Copii ale partilor relevante ale contractelor/Procese verbale de recepție/Procese verbale de recepție pe obiect/Certificări de bună execuție/recomandări/documente constatatoare emise de autoritățile contractante sau alte documente echivalente în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței
Aceste documente trebuie să demonstreze că operatorul economic dispune de cel puțin un mijloc de transport adecvat (documente care confirmă modul de dispunere a acestuia: în proprietate/contract de închiriere/leasing/angajament de punere la dispoziție) și Autorizatia sanitar-veterinară pentru mijlocul de transport produse alimentare, valabilă la data prezentarii acesteia.Document de înregistrare sanitar-veterinara în conformitate art. 3 alin. (1) si/sau art.18 alin. (1) si în baza documentului de înregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor emis de D.S.V.S.A., prevăzut în anexa nr. 3. din Ordinul nr. 111 din 16.12.2008 privind aprobarea „Normei sanitare veterinare si pentru siguranta alimentelor privind procedura de înregistrare sanitara veterinara si pentru siguranta alimentelor a activitatilor de obtinere si de vânzare directa si/sau cu amanuntul a produselor alimentare de origine animala sau nonanimala, precum si a activitatilor de productie, procesare, depozitare, transport si comercializare a produselor alimentare de origine nonanimala”.
Ofertanții vor încărca în mod obligatoriu în SEAP, împreună cu DUAE și cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/ nominalizați în ofertă, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum și sumele aferente prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de achizitie publica. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsă, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii si trebuie sa fie în concordanță cu oferta. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; optiunea privind realizarea platilor direct către subcontractant. De asemenea, în conformitate cu prevederile art. 174, alin (1) din Legea 98/2016 ofertanții clasați pe primele trei locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autorității contractante, vor prezenta, dacă este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propuși cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si/sau profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174, alin (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Nedepunerea acordului de subcontractare odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventuale inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Ofertanții clasați pe primele trei locuri în clasamentul intermediar, la solicitarea autorității contractante, vor prezenta următoarele documente: 1. Dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001:2008 sau echivalent2. Certificate emise de organisme independente, SREN ISO 22000:2005 sau echivalent - Sisteme de management al siguranței alimentelor, valabil la data limită de depunere a ofertelor;Operatorii economici care nu deţin un astfel de certificat vor prezenta orice document prin care se susține cerința, de exemplu un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: proceduri/manual de calitate, activitate procedurală, etc., similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei ceritificări SR EN ISO 9001. Implementarea și menținerea standardelor de asigurare a calității nu pot fi îndeplinite de terțul susținător în favoarea ofertantului. Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința privind standardele de asigurare a calității trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii, pentru partea de contract pe care o realizează.

1. Comisia de evaluare va stabili ofertele castigatoare in urma aplicarii criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-pret”.
2. DUAE se poate accesa in vederea completarii la adresa https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter, iar depunerea acestuia odata cu oferta este obligatorie, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art. 137 alin (2) lit. b) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire este de maximum 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare cu 10 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
3. Având în vedere că autoritatea/entitatea contractantă va semna acordul cadru doar cu operatorii ecomomici situați pe primele 3 locuri ( după caz) modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel:
-Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc, cu punctaje egale: În conformitate cu prev art 139 alin (1) și (3) din HG 395/2016 actualizată, respectiv: „(1)În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului "cel mai bun raport calitate-preţ", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire”și alin (3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica”. Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către autoritatea/entitatea contractantă.
4. Operatorul economic trebuie sa ia toate masurile astfel incat toate documentele, propunerea tehnica si propunerea financiara sa fie transmise in SEAP, numai in format electronic si cu semnatura electronica pe baza de certifcat digital valid, dupa ce acestea au fost semnate si stampilate in prealabil de catre operatorul economic. Documentele eliberate de alte institutii se vor prezenta scanate si semnate electronic de catre ofertant, pe proprie raspundere. Riscurile trasmiterii ofertei cad in sarcina operatorului economic.
5. Necompletarea campului corespunzator propunerii financiare din SEAP duce la imposibilitatea de a fi luata in considerare la evaluarea ofertelor. Inainte de atribuirea contractului, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative care demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, conform cu informatiile cuprinse in DUAE. In cazul in care exista incertitudini sau neclaritati cu privire la anumite documente prezentate, Autoritatea Contractanta isi rezeva dreptul de a cere detalii sau confirmari suplimentare ofertantului sau institutiilor emitente.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prev Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal:
i.fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC;
ii.fie pe cale judiciară la instanța de judecată;