Articole de echipament destinate personalului militar din cadrul I.G.S.U.- Costum de protecție contra intemperiilor

Scurtă descriere

Articole de echipament destinate personalului militar din cadrul I.G.S.U.
(Costum de protecție contra intemperiilor)
Termenul- limită în care Autoritatea Contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare: În a 11 a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
- Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 19
- Frecvenţa de atribuire a contractelor subsecvente: semestrial, în funcție de nevoile autorității contractante și de fondurile alocate cu această destinație;

Descrierea achiziției publice

Cantităti estimate acord-cadru minim 1.000 bucăți -maxim 30.000 bucăți
Cantităti estimate contract subsecvent minim 100 bucăți -maxim 3.750 bucăți
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent : 3.750 bucăți X 100 euro =375.000,00 euro Fără TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia (în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016)- dacă este cazul, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de către ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
- certificat de atestare fiscală eliberat de Administrația Finanțelor Publice la care este arondat sediul social al operatorului economic și Certificat Fiscal cu privire la impozitele și taxele locale, eliberat de autoritatea fiscală competentă, valabil/real la momentul prezentării, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii scadente la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
- documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
- documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă
nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
IAMANDI Dan Paul - Inspector General
RADU Cristian - Prim adjunct al Inspectorului General
CHICHIȘAN Miron Adrian –Adjunct al Inspectorului General
DUDUC Benone-Gabriel –Adjunct al Inspectorului General
BALACI MIROIU Anda Camelia - Șef Direcția Financiară
COJOCARU Ana - Șef Serviciu Decontări Buget Propriu
CIOBANU Florin Cătălin - Șef Serviciu Juridic
CARAN Cătălin - Șef Direcția Logistică
STAN Aurel - Șef Serviciu Achiziții Publice
VÎRBAN Carmen- Mirela- Ofițer Serviciu Intendență
BUDRUGEAC George - Ofițer Serviciu Intendență
MITUCĂ Petre - Ofițer Serviciu Intendență
COVASAN Mircea- Ofițer Serviciu Juridic
GRANCEA Daniela- Ofițer Serviciu Juridic
OLTEANU Nicoleta Teodora– Ofițer Direcția Financiară
OBLOJA Camelia – Ofițer Serviciu Achiziții Publice
IFTODE Marius– Ofițer Serviciu Achiziții Publice
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții vor depune declarația privind conflictul de interese (conform modelului din Secţiunea IV – Formulare și modele documente aferentă documentației de atribuire) – se va depune odată cu DUAE. Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări si/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în lista cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cerința nr. 1
1. Operatorii economici (ofertant/ofertant asociat / subcontractant) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, iar operatorii economici străini trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență.
2. Din documentul de înregistrare trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii.
3. În cazul ofertanților, din documentul de înregistrare trebuie să reiasă că aceștia au capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului cadru. Mai exact, trebuie să existe corespondență între activitățile (menționate sub forma de cod CAEN) operatorului economic cu obiectul achiziției. Această cerință se aplică si pentru subcontractanți (în situația în care vor fi executate părți din contract de către aceștia), pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitatea de îndeplinire:
1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia (în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016) - dacă este cazul, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de forma ale informațiilor cuprinse in secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cat si ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 3(trei) locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
2. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
3. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaCifra de afaceri minimă anuală.Nivelul minim al cifrei de afaceri generale (anuale) a ofertantului pe ultimii 3 ani, 2019, 2020 și 2021 trebuie să fie cel puțin egală cu 375.000,00 euro.Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a acordului - cadru cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.Documentele emise în alta limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția sa o subcontracteze.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiImplementarea sistemului de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001 : 2015 sau echivalent, într-un domeniu care să aibă corespondență cu obiectul achiziției.În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă accepta certificate echivalente cu SR EN ISO 9001 : 2015 sau echivalent, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model Formular nr. 5). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant unic sau asociat).Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertanții clasați pe primele 3 (trei) locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire:1. Certificat emis de un organism de certificare acreditat, valabil la momentul prezentăriisau2. În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat de autoritatea contractantă ori nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de autoritatea contractantă.Modalitatea de îndeplinire a cerinței referitoare la standarde în funcție de structura ofertantului:-În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. -În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management al calității sau a altor mijloace de probă privind sistemul de asigurare a calității. -În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unui alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție: un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă.Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizata în limba româna.

1. INSTRUCTIUNI PRIVIND DUAE
DUAE constă într-o declarație pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare și înlocuiește certificatele eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe. Acest document este o declarație oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluși, îndeplinește criteriile de selecție relevante și, dacă este cazul, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe.
A se consulta Ordinul ANAP nr. 1017/2019, Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică/sectoriale, emisa de ANAP in anul 2016 si Notificare privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice emisa de ANAP in 08.04.2019.
2. INSTRUCȚIUNI PRIVIND EVALUAREA OFERTELOR – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019
3. INSTRUCȚIUNI PRIVIND NOTIFICAREA REZULTATULUI PROCEDURII – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019
4.INSTRUCȚIUNI PRIVIND ANULAREA PROCEDURII DE ATRIBUIRE – a se vedea Ordinul ANAP nr. 1017/2019
5.INSTRUCTIUNI PRIVIND SEMNAREA ACORDULUI CADRU
Autoritatea contractantă va încheia acordul cadru cu ofertanții desemnați câștigători, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertanții desemnați câștigători au obligația de a se prezenta în termen de 3 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului cadru, transmisă de Autoritatea contractantă. Dacă termenului de 3 zile a expirat iar ofertantii desemnati câștigători nu s-au prezentat pentru semnarea acordului cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul cadru, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanțiile de participare. În cazul în care ofertanții cărora li s-a atribuit acordul cadru au nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, aceștia au obligația de a prezenta la semnarea contractului subsecvent, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.În cazul în care unul dintre ofertanții a căror ofertă a fost declarată câștigătoare, clasați pe unul din primele 3 (trei) locuri, se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul-cadru, autoritatea contractantă va declara câştigătoare oferta clasată pe locul 4 (patru), în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă.
Informații privind etapa de licitația electronică, utilizată la reluarea competiției dintre operatorii economici semnatari ai acordului cadru, în vederea atribuirii contractelor subsecvente (a se vedea prevederile art. 20 alin. 9 din HGR nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare): a) elementele ofertei care vor face obiectul licitaţiei electronice: PREȚUL UNITAR, în EURO fără TVA; b) eventualele limite ale valorilor până la care elementele prevăzute la lit. a) elementele ofertei care vor face obiectul licitaţiei electronice: PREȚUL UNITAR, în EURO fără TVA;
b) eventualele limite ale valorilor până la care elementele prevăzute la lit. a) pot fi îmbunătăţite, astfel cum rezultă din specificaţiile care definesc obiectul contractului: NU EXISTĂ LIMITE, cu condiția respectării cerințelor minime prevăzute în caietului de sarcini și a propunerii tehnice;
c) informaţiile care vor fi puse la dispoziţia ofertanţilor pe parcursul licitaţiei electronice:
c.1. Opțiuni pentru ofertanți in timpul rundei de licitație:
- Vizualizarea celei mai bune oferte : DA
- Vizualizarea numarului de ofertanti: DA
c.2. Opțiuni de oprire/prelungire a rundelor de licitație:
- Posibilitatea opririi desfășurării rundelor următoare în cazul neîmbunătățirii ofertei în ultima runda de licitare: nu este cazul
- Posibilitatea de prelungire automată a licitatiei: Da
- Pas de licitație: 0,05 % din PREȚUL UNITAR ESTIMAT, în EURO fără TVA
- Valoarea estimata (valoarea estimata pentru prețul unitar): Da
- Număr runde: reluarea competiției se va realiza intr-o singura runda
- Durată rundă: 1 zi (24 ore)
- Data de început rundă: Da
- Data de sfârșit: Da
d) condiţiile în care ofertanţii vor avea dreptul să liciteze, cu referire în special la diferențele minime care, dacă este cazul, vor fi solicitate pentru licitarea noilor oferte: la licitația electronică au dreptul să participe doar operatorii economici înregistrați în S.E.A.P. și cărora le-au fost transmise invitații de participare la această fază de către autoritatea contractantă. Pentru licitarea noilor oferte se va utiliza pasul de licitație: 0,05 % din PREȚUL UNITAR ESTIMAT, în EURO fără TVA.
e) informaţiile relevante privind echipamentele electronice care trebuie utilizate, precum şi modalităţile şi specificaţiile tehnice de conectare: se va consulta site-ul https://www.e-licitatie.ro;
f) alte informaţii relevante privind procesul licitaţiei electronice:
- în orice moment pe parcursul desfăşurării licitaţiei electronice, sistemul informatic pune la dispoziţia participanţilor la procesul repetitiv de ofertare informaţii necesare acestora pentru a-şi determina poziţia pe care o ocupă în clasament;
- pe parcursul licitaţiilor electronice, sistemul informatic nu va dezvălui identitatea ofertanţilor participanţi;
- ofertele depuse în cadrul licitaţiei electronice de către ofertanţii participanţi nu pot decât să îmbunătăţească ofertele depuse anterior organizării acestei faze;
- în cazul în care ofertantul declarat admis şi înregistrat în SEAP nu modifică în cadrul fazei de licitaţie electronică elementele ofertei care fac obiectul procesului repetitiv, la stabilirea clasamentului final este luată în considerare oferta depusă de către acesta anterior desfăşurării acestei faze, introdusă în prealabil în SEAP.
- după finalizarea licitației electronice, la solicitarea autorității contractante, operatorii economici vor transmite formularul de oferta cu noua valoare a ofertei rezultata in urma desfășurării licitației electronice.
Autoritatea contractantă va atribui contractele subsecvente prin aplicarea criteriului de atribuire şi a factorilor de evaluare stabiliţi prin documentele achiziţiei, pe baza rezultatului obţinut în urma finalizării licitaţiei electronice.
În cazul în care, după finalizarea licitației electronice, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf. pr. L.101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Aut Contr, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o contestație în termen de 10zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Aut Contr considerat nelegal: fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC; fie pe cale judiciară la instanța de judecată.Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Aut Contr.