Asigurarea bunurilor proprietate publica si privata din cadrul CN APM SA Constanta

Scurtă descriere

Obiectul contractului sectorial de servicii constă în prestarea următoarelor servicii:
Asigurarea facultativă a autoturismelor, asigurarea facultativă a clădirilor, navelor tehnice, echipamentelor diverse, sistemului de semnalizare maritima, constructii speciale și hidrotehnice (diguri, cheuri, bazine, acvatoriu, dispozitiv feroviar, etc.)
Termenul-limită până la care ofertantul poate să adreseze solicitările de clarificări sau informatii suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. La solicitările adresate după acest termen entitatea contractantă nu va răspunde.
Termenul în care entitatea contractantă va răspunde la solicitările de clarificări sau informatii suplimentare în legătură cu documentatia de atribuire este a 10-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În conformitate cu H.G. 517/1998 Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA Constanța se ocupă cu “întreţinerea, repararea şi exploatarea bunurilor proprietate publică a statului, precum şi a bunurilor proprietate a companiei”, aceasta fiind “obligata sa asigure exploatarea eficienta, in regim de continuitate si de permanenta a bunurilor”.
De asemenea trebuie avuta in vedere si obligativitatea proprietarilor de nave maritime de a detine o asigurare care să acopere răspunderea navelor respective, conform O.U.G. nr. 9/2012, privind asigurarea proprietarilor navelor în ceea ce priveste creanţele maritime.
Compania trebuie să mențină in functiune permanenta sistemul de semnalizare al porturilor: (geamanduri, faruri), pentru siguranta navigatiei; in caz contrar Compania risca sa suporte amenzi substantiale aplicate de autoritati (Autoritatea Navala Romana, Capitaniile de Port, Directia Hidrografica Maritima, Garda de mediu), fiind considerate contraventii si infractiuni prin punerea in pericol a navigatiei navelor, echipajelor si, in principal, prin cauzarea unor evenimente extrem de periculoase care pot conduce la blocarea portului.
Pe lângă bunurile proprii, Compania deține în administrare și bunuri proprietate publică primite în concesiune de la Ministerul Transporturilor spre a fi întretinute si exploatate, drept pentru care, existand un grad mare de risc de producere a unor daune majore, acestea trebuie asigurate.
În situatia producerii unei pagube, CN Administrația Porturilor Maritime SA Constanța are obligatia aducerii bunului deteriorat la starea anterioara producerii evenimentului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personală a candidatului sau ofertantului:
Cerinta1
Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa demonstreze ca nu se regăsesc in situatiile prevazute la art.177, 178 si 180 din Leqea nr.99/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti) vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor, ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem si va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, tert sustinător). Se vor respecta indicatiile din Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfăsurate exclusiv prin mijloace electronice (disponibila la adresa www.anap.gov.ro), Ghidul de completare DUAE elaborat de ANAP (disponibil pe site-ul SEAP la sectiunea ”Informatii DUAE”).
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit, la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributii lor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii. Pentru bugetul local se vor prezenta certificatele fiscale pentru toate punctele de lucru și sediile secundare, conform celor înscrise în certificatul constatator emis de ONRC
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control În cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta 2
Ofertantii/ asociatii/ subcontractantii participanti la procedura de atribuire nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 73 din Legea 99/2016.
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul CN Administratia Porturilor Maritime SA Constanta:
1. Administrator – Suryan-Omar Dede
2. Administrator - Gheorghe Naceades
3. Administrator – Dan-Alexandru Catana
4. Administrator – Adrian-Daniel Gavruta
5. Administrator – Catalin Diaconu
6. Administrator – Constantin Chirila
7. Director General– Florin Vizan
8. Director General Adjunct– Florin Goidea
9. Director Executiv – Mihai Teodorescu
10. Director Financiar – Daniela Șerban
11. Director Juridic – Tanase Iulian Pepi
12. Sef Serviciu Achizitii Publice – Hermina Bectemir
13. Sef Birou Control Financiar Preventiv- Adrian Stănciuc
14. Serviciul Achizitii Publice - Aurelian Lită
15. Sef Birou Asigurări – Mariana Chirea
16..Biroul Asigurări – Nicoleta Constantinescu
Modalitatea de indeplinire:
In acest sens, odată cu depunerea DUAE, participantii vor prezenta o declaratie pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea 99/2016, conform Formularul III.1.1.1.
Atentionări:
– Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente (daca este cazul): acordul de asociere, angajamentul ferm al tertului sustinător, acordul de subcontractare, conform formularelor din fisierul ”Formulare”.
– Persoanele fizice sau juridice care participa direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.
– Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberate de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente ) prin care sa dovedeasca ca si-a îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local în conformitate cu cerintele entitatatii contractante.
– In cazul in care in tara de origine sau în tara în care este stabilit operatorul economic nu se emit astfel de documente sau acestea nu vizeaza toate situatiile, atunci se accepta o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Documentele emise in alta limba decât limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana
Informatii privind Oferta comuna (asocierea)
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economică si financiară proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract, precum si acordul de asociere, conform Formular III.2.3.1, însotit de Informatii despre asociere, anexa la Formular.
Documentele justificative care probează cele asumate in acordul de asociere vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea entitatii contractante.
Asociatii vor fi solidar si individual responsabili pentru executia contractului in conformitate cu termenii acestuia. Liderul asociatiei este raspunzator in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului.
Contractele incheiate intre liderul asociatiei si Asociati / Subcontractanti vor deveni anexe la contractul incheiat intre Entitatea Contractanta si acesta.
Sustinerea unui tert /unor terti:
Ofertantul are obligatia de a preciza informatii privind sustinerea de terta parte.
Ofertantul va completa DUAE cu informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare , la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/ angajamentele ferme al tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul sustinator/terții sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului, conform Formular III.2.3.2.
Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Angajamentul de sustinere vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea entitatii contractante.
Cerința nr.1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința nr.2
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească faptul că dețin documente (ca de ex.: autorizatii speciale, Certificat de inmatriculare in registrul asiguratorilor, etc.) care atesta dreptul de practicare a asigurarilor, in conformitate cu urmatoarele dispozitii legale:
- Legea nr.237/2015, privind autorizarea si supravegherea activitatii de asigurare si reasigurare, astfel cum sunt prevazute in Anexa nr.1 a Legii mentionate: “asigurari auto”; “asigurari maritime si de transport”; “asigurari impotriva incendiilor si pentru alte daune ale bunurilor”; “asigurari de raspundere civila”, ”raspundere civila generală”.
- Legea nr.236/2018, privind distributia de asigurari.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție sectorială cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – Informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentat, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea
evaluării ofertelor.
Documentele prezentate de ofertantii straini vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana, conform Legii nr.178/1997.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că a prestat, în ultimii 3 ani, servicii similare celor ce fac obiectul achizitiei, la nivelul unuia sau mai multor contracte, în valoare cumulată de cel putin 2.000.000 lei.Notă: 1. Prin sintagma ”servicii similare” se înțelege orice tip de servicii de asigurări.2. Perioada ”ultimii 3 ani” se calculeaza de la data limită de depunere a ofertelor. 3. Se acceptă ca dovadă a experientei similare si contracte aflate în derulare si pentru care ofertantul poate prezenta documente care probează prestarea serviciilor pe perioada luată în calcul, respectiv ultimii 3 ani.
Proportia de subcontractareInformatii privind SubcontractareaOfertantul are obligatia de a preciza informatii privind subcontractantii propusi

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Îndeplinirea cerintei se va confirma de catre Operatorul Economic Ofertant prin completarea în DUAE (răspuns) a Listei principalelor servicii similare executate ultimii 3 ani cu indicarea informațiilor aferente fiecărui contract prezentat ca experiență similară, astfel :• în câmpul "DESCRIERE" - se vor introduce cel putin următoarele informații:– obiectul contractului cu Beneficiarul serviciilor,– datele de identificare ale contractului (nr, data),– valoarea serviciilor prestate conform contract, fara TVA, defalcate pe ani (sau fractiuni de an), – rolul Operatorului Economic Ofertant în relația cu beneficiarul nominalizat la rubrica ”BENEFICIARI” (contractant individual, Subcontractant sau membru al unei asocieri) și proporția din contract (în procente si valoric) realizată de acesta în cazul în care operatorul economic Ofertant a activat ca subcontractant sau membru în asociere– documentul/documentele așa cum există acesta/acestea sub formă de dovezi în evidențele sale pentru demonstrarea prestării în mod corespunzător a serviciilor și pe care Operatorul Economic Ofertant le poate prezenta Entitatii Contractante la solicitarea expresă a acesteia • în câmpul „VALOARE” – se va introduce valoarea contractului prezentată ca experiență similară, fără TVA• în câmpul "MONEDA" - se va preciza moneda în care este exprimată valoarea serviciilor realizate așa cum este această monedă specificată în cadrul contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și Beneficiar;• se va selecta "DATA DE ÎNCEPUT” ca fiind data la care a început prestarea serviciilor prezentate ca fiind similare, conform prevederilor contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și Beneficiar;• se va selecta „DATA DE SFÂRSIT" ca fiind data la care serviciile prezentate ca fiind similare au fost finalizate și recepționate de către Beneficiar, conform prevederilor contractului dintre Operatorul Economic Ofertant și Beneficiar prezentate drept experiență similară;• în câmpul „BENEFICIARI” - se va introduce denumirea beneficiarului serviciilor prezentate, așa cum este acesta indicat în contractul prezentat ca fundament pentru serviciile precizate în câmpul "Descriere"Documentele suport nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare, includ, dar nu se limitează la: contracte confirmate de procese-verbale (partiale sau finale) / documente constatatoare emise de beneficiar, sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. În cazul in care termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor a fost decalat, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării.Documentele doveditoare care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Echivalenta leu/altă valută se va calcula la cursul mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv.
În cazul în care ofertantul se bazează pe capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, trebuie completat un DUAE de către fiecare subcontractant, în conformitate cu Notificarea ANAP nr.240/2016. Subcontractantii precizează în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numărul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Ofertantul va depune odata cu DUAE Acordul/Acordurile de subcontractare conform Formular III.2.3.3, însotit de Lista cu subcontractantii propusi si specializarea acestora, anexa la Formular.Documentele justificative care probează cele asumate in acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea entitatii contractante.

Depozite și garanții solicitate

a) Cuantumul garantiei de participare: 44.000 lei;
b) Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 5 luni de la termenul limită de primire a ofertelor.
c) Forma de constituire a garantiei de participare: în conformitate cu art. 42 alin (1)-(4) din HG 394/2016. pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/ acordului-cadru cu modificările si completările ulterioare și cu prevederile art.164 alin (2) si (4) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale cu modificările și completările ulterioare.
a) Cuantumul garantiei de bună executie: 10% din valoarea contractului, fără TVA .
b) Modul de constituire a garantiei de bună executie: în conformitate cu prevederile art.45 si art.46 din HG nr.394/ 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru cu modificările si completările ulterioare. si cu prevederile art.164 alin (3) si (4) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale cu modificările și completările ulterioare.

Alte informații referitoare la GP și GBE:
In cazul depunerii de oferte in asociere, GP trebuie constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici
Situatiile de retinere a GP sunt prevazute de art. 43 din HG 394/2016 si trebuie mentionate toate in instrumentul de garantare.
EC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. In cazul in care ofertantul extinde perioada de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a G.P. va fi prelungita corespunzator.
În cazul în care garantia de participare se constituie prin virament bancar (ordin de plata), se va utiliza următorul cont:
• RO26BTRL01401202693122XX, deschis la Banca Transilvania
Documentul scanat al garantiei de participare se va depune/incarca in SEAP, în cadrul ofertei.
Echivalenta leu/altă valută se va calcula la cursul comunicat de BNR pentru ziua de luni din săptămâna anterioară datei limită stabilite pentru depunerea ofertei.
Garanția de participare, sau după caz garanția de bună execuție se va constitui conform art. 164 alin (4) din Legea nr. 99/2016 privind achiziiile publice sectoriale, actualizată și modificată prin Legea nr.208/2022, astfel:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
i. scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare sau de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
ii. asigurări de garanţii
emise:
- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.
c) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
d) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-b).
Garanția de participare, sau după caz garantia de bună execuție constituita printr-un instrument de garantare va trebui să indeplinească în mod cumulativ următoarele condiții:
(i) să fie irevocabilă;
(ii) să prevadă că plata garanției se va executa integral și necondiționat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului;
(iii) să aibă valabilitate pe toată durata contractului.
În situația în care Ofertatul optează pentru constituirea garanției de participare la procedura de achiziție sectorială de servicii și/sau garanției de bună execuție a contractului prin poliță de asigurare, aceste documente trebuie să fie emise de alt asigurător decât ofertantul-asigurător care emite oferta tehnică/financiară şi poliţa de asigurare care face obiectul Caietului de sarcini.
Restituirea garanției de participare se face în condițiile prevăzute la art.44 din H.G. nr. 394/2016 si cu prevederile art.164 ind1 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale cu modificările și completările ulterioare.
Restituirea garanției de bună execuție se face în condițiile prevăzute la art. 48 din H.G. nr. 394/2016 si cu prevederile art.164 ind 2 alin (3) din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale cu modificările și completările ulterioare.
Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completării de catre operatorii economici interesati este descris în Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfăsurate exclusiv prin mijloace electronice (disponibila la adresa www.anap.gov.ro).
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti privind documentatia de atribuire publicată si raspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP.
Entitatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu preturi egale, pentru departajare entitatea contractantă va solicita solicita noi propuneri financiare, oferta câstigătoare fiind desemnată cea cu prețul cel mai mic.