colare GPS speciale pentru implementarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative

Titlu

colare GPS speciale pentru implementarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative
DMRC/147584/09.02.2022

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru îl constituie furnizarea de colare GPS speciale pentru implementarea Ordonanței de urgență nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și prestarea de servicii tip abonament pentru gestionare și transmitere date.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 18 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul acordului-cadru îl constituie furnizarea de colare GPS speciale pentru implementarea Ordonanței de urgență nr. 81/2021 privind aprobarea metodelor de intervenție imediată pentru prevenirea și combaterea atacurilor exemplarelor de urs brun asupra persoanelor și bunurilor acestora, în intravilanul localităților, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și prestarea de servicii tip abonament pentru gestionare și transmitere date.
Acordul cadru se va încheia pentru perioada iunie 2022 – decembrie 2025.
Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente:
Calendarul de atribuire a contractelor subsecvente:
- contract subsecvent nr. 1 = 06.2022-31.12. 2022 - 20 buc,
- contract subsecvent nr. 2 = 01.01.2023-31.12. 2023 - 30 buc
- contract subsecvent nr. 3 = 01.01.2024-31.12. 2024 - 30 buc
- contract subsecvent nr. 4 = 01.01.2025-31.12. 2025 - 20 buc.
Valoarea celui mai mare contract subsecvent - 371.848,74 lei fără TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motivele de excludere Cerința nr. 1 Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. Cerința nr. 2 Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale. Cerința nr. 3 Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/asociați/terți susținători/subcontractori) vor completa declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese asa cum este acesta definit în art. 59 și art. 60 din Legea 98/2016. Modalitate de demonstrare preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Impreuna cu DUAE , de către toți participanții la procedura de atribuire,3. Declarație privind conflictul de interese în vederea verificării situațiilor prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 . Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărui oferta este clasată pe primul loc) – se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Prezentarea de documente - suport actualizate privind situațiile de excludere se solicitată atât ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, cât și asociaților/terților susținători/subcontractorilor acestuia. - certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, la momentul prezentarii acestora; (Ofertantul va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate) - cazierul judiciar al operatorului economic; - cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; - documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; - alte documente edificatoare, după caz. Persoanele cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Barna TÁNCZOS – Ministru, Corvin NEDELCU – Secretar General, Győző-István BÁRCZI - Secretar General Adjunct, Teodor DULCEAȚĂ – Secretar General Adjunct, Robert Eugen SZÉP – Secretar de Stat, Cristian ALEXE – Director, Alina Constantin – Director Adjunct, SPeranța-Georgeta IONESCU – Director, Mihaela CLAPAN – Director, Daniela DRĂCEA – Director, Ilie MIHALACHE – Director, Marius COJOACĂ - Șef Serviciu, Victor Giucă - Consilier, Simona Rang – Consilier, Simona CAMBER – Consilier, Cristina Antoaneta STOICA – Consilier, Mircea STOIANESCU – Consilier,Nicoale Manta – Consilier, Sorin Oprea – Consilier, Adrian Broșteanu – Consilier, Crina Meșteriuc – Consilier. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Aceste documente se vor prezenta la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerința nr. 1- Forma de înregistrare Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC. In cazul ONG-urilor sau Asociațiilor, Fundațiilor (persoane juridice cu scop nepatrimonial) în locul Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului cerința obligatorie constă în prezentarea urmatoarelor documente: - Hotărâre judecătorească pentru acordarea personalitatii juridice și înscriere în registrul asociațiilor și fundațiilor de la judecștorie (copie stampilată și semnată); - Statutul din care sa rezulte obiectul de activitate (copie stampilată și semnată). In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activitățilorprincipale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza. Operatorii economici nerezidenti (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare, de atestare, ori apartenență din punct de vedere profesional în țara de origine, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareProportia de subcontractare Operatorilor economici li se solicita precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru contractele de achizitie de furnizare: livrarea de produse de tipul specificat Ofertantul trebuie să facă dovada că deține experiență în derularea unor contracte de furnizare a unor produse similare ca domeniu și complexitate, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare de minim 371.848,74 lei fără TVA. Operatorilor economici li se solicită informaţii privind terțul/terții susținător/susținători. Autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să recurgă la susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, terțul/terții îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE separat pentru terțul/ terții susținător/susținători. Terțul/terții susținător/susținători nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru. Operatorilor economici li se solicită informaţii privind asocierea. Asociații nu trebuie să se afle în situația care determina excluderea din procedura de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitatile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completați un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Odată cu DUAE se va prezenta acord de subcontractare Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Prezentare contract de subcontractare
Modalitate de demonstrare preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/asociați/terți susținători/subcontractori) cu informațiile aferente situației lor, se va completa DUAE cu lista principalelor produse livrate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minim 371.848,74 lei fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in invitatia de participare. Prin produse similare se inteleg produse de tipul, natura, cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei sau similar acestuia. Privind terțil/terții susținători Se va completa DUAE răspuns de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Împreună cu DUAE se va prezenta și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentului, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentulu. Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - angajament ferm de susținere al terțului susținator - documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament (art. 182, alin (4). Prin angajamentul ferm, terțul/terții vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinrii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. privind asocierea Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta odată cu DUAE un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc) - prezentare contract de asociere. Membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Documentația de atribuire este afișată în SEAP, https://SEAP-prod.e-licitatie.ro. Documentul DUAE este disponibil în format electronic.
În cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natură tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE răspuns, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.
Procedura se va desfașura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar raspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Clarificările și informațiile suplimentare pot fi solicitate cu cel puțin 18 zile înainte de termenul de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11 zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor”. DUAE-urile răspuns se vor prezenta de către ofertant/ofertantul asociat/subcontractant/terț susținător.
În condițiile art. 20 alin. (7) din HG nr. 395/2016, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.
Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative în susținerea DUAE (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora, cad în sarcina operatorului economic.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului, pe toata perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și asumată de ofertant.
Documentele redactate în altă limbă decât limba română vor fi însotite de traducerea autorizată în limba română.
În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Solicitarea de noi propuneri financiare se va realiza prin intermediul SEAP, secțiunea Întrebări/Clarificări.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.