Combaterea poleiului și deszăpezire pe drumurile județene din administrarea Consiliului Județean Vrancea pe durata a 48 luni calendaristice pentru LOT1 SECTOR NORD

Titlu

Combaterea poleiului și deszăpezire pe drumurile județene din administrarea Consiliului Județean Vrancea pe durata a 48 luni calendaristice pentru LOT1 SECTOR NORD
0

Scurtă descriere

Acord cadru de Servicii de combatere a poleiului si deszăpezire pe drumurile judeţene din administrarea Consiliului Judetean Vrancea pe durata a 48luni calendaristice pentru LOT 1 SECTOR NORD.Contractele subsecvente se vor încheia anual.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum si ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru: conform Centralizator evaluări cantități minim – maxim pentru iarnă 1-12 luni, 13-24 luni, 25-36 luni, 37-48 luni pentru Lot I Sector NORD .
- valoarea maximă estimată a acordului cadru pentru lot I/NORD (312,96 km) = 16.910.239,92 lei fără TVA.;
-valoarea estimată maxima(aferent unor cantitati maxime) a celui mai mare contract subsecvent pentru lot I/NORD - 4.227.559,98 lei fără TVA;
Detalii suplimentare cu privire la serviciile ce urmează a fi prestate se regasesc in caietul de sarcini si anexele la acesta cu mentiunea ca se vor retine aferent prezentei proceduri doar informatiile care fac referire la LOT 1 NORD.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 12 zile.
Autoritatea Contractanta va raspunde o singura data solicitarilor de clarificari in a 6-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de combatere a poleiului si deszăpezire pe drumurile judeţene din administrarea Consiliului Judetean Vrancea pe durata a 48 luni calendaristice pentru LOT 1 NORD.
Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru aferente lotului 1Nord se regasesc in fisierul denumit Centralizator evaluări cantități minim – maxim pentru iarnă 1-12 luni, 13-24 luni, 25-36 luni, 37-48 luni LOT I/NORD ce se regaseste la Sectiunea
''Documente".
-valoarea maximă estimată a acordului cadru pentru lot I/NORD (312,96 km) = 16.910.239,92 lei fără TVA.;
-valoarea estimată maxima(aferent unor cantitati maxime) a celui mai mare contract subsecvent pentru lot I/NORD - 4.227.559,98 lei
fără TVA;
-valoarea estimată minima(aferent unor cantitati minime) a celui mai mare contract subsecvent pentru lot I/NORD – 1.591.805,45 lei
fără TVA;
Detalii suplimentare cu privire la serviciile ce urmează a fi prestate se regasesc in caietul de sarcini si anexele la acesta cu mentiunea ca se vor retine aferent prezentei proceduri doar informatiile care fac referire la LOT 1 NORD.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.Obligația anterior menționată se aplică și cu privire la membri organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale respectivilor operatori economici sau cu privire la persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestora.
Documente de confirmare:
DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 164 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE la "Motive de excludere", Secțiunea A "Motive referitoare la condamnările penale".
De asemenea, ofertantii (si dupa caz, de asociatii/subcontractanti/terti sustinatori ai acestuia) aflati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire (daca exista) care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatori economici din clasamentul intermediar) vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare valabile la momentul prezentarii care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 de mai sus:
- Certificate constatatoare emise de ORC din care rezultă persoanele menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare;
- Caziere judiciare ale operatorilor economici și ale persoanelor menționate la art. 164 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare sau orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
- Pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Excepții de la aplicarea art. 164 din Legea nr. 98/2016
Conform art. 171 alin. (1) - (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare, orice operator economic aflat în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 164 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-și demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere. În cazul în care se constată faptul că dovezile prezentate de operatorul economic sunt suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității, autoritatea contractantă nu îl va exclude de la procedură.
Cerința 2 – Neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare.
Documente de confirmare:
DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 165 din Legea nr. 98/2016. În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE Partea a III - a "Motive de excludere", Secțiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale".
De asemenea, ofertantii (si dupa caz, de asociatii/subcontractanti/terti sustinatori ai acestuia) aflati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire (daca exista) care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatori economici din clasamentul intermediar) vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare, valabile la momentul prezentarii, care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 de mai sus:
-Certificate de atestare fiscală privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general din care să reiasă lipsa datoriilor restante la bugetul general; pentru sediul principal
- Certificate de atestare privind plata taxelor și impozitelor locale din care să reiasă lipsa datoriilor restante la bugetele locale, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor; Orice alte documente echivalente edificatoare în acest sens.
Excepții de la aplicarea art. 165 din Legea 98/2016.
Potrivit dispozițiilor art. 165 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 , operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății lor, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. De asemenea, conform art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare, prin excepție de la dispozițiile art. 165 alin. (1) și (2) (respectiv dispozițiile referitoare la obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante este mai mic de 10.000 lei. În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare.
Cerința 3 – Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare.
Documente de confirmare
DUAE din care trebuie să rezulte neîncadrarea în dispozițiile art. 167 din Legea nr. 98/2016 În acest sens, ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării și terții susținători în cazul susținerii), vor completa în DUAE Partea a III - a "Motive de excludere", Secțiunea C "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale".
La nivelul achizitorului, sunt peroane cu functii de decizie: Cătălin Dumitru Toma (Președintele Consiliului Judeţean Vrancea), Oprișan Marian (Vicepreședinte al Consiliului Judeţean Vrancea), Cel - Mare Ionel (Vicepreședinte al Consiliului Judeţean Vrancea), Crețu Adrian-Vasile (Administrator Public), Hărăbor Valentina(Șef Serviciul Achiziții Publice), Diță Dumitru (Director economic si CFPP), Iordache Romeo (Director tehnic),Rogozeanu Veronica (Director- Directia Juridica si Administratie Publica) , Consilieri judeţeni: Alexe Vasile, Bălosu Cristinel, Bălan Doru – Geany, Blîndu Nicușor, Carabă Ionel, Cristian Danut, Epure Ion, Ghetu Catalin, Guguianu Constantin, Lazăr Dorel, Lepădatu Mihăiță, Marchitan Gabriela-Daniela, Marin Vasile, Matei Claudiu, Melinte Vasile, Munteanu Ludmila-Geanina, Vraciu Dorina, Nedelcu Florin, Onia Cristian, Răducanu Aurelian-Cătălin, Săpunaru Dorina, Stroie Gheorghe, Toader Constantin, Tarlungeanu Adelina – Petronela, Vasilache Florin Jan, Zamfirescu Valerică, Ioan Micu, Atarcicov Adrian.
Excepții de la aplicarea art. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 98/2016
Conform art. 167 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările ulterioare, prin excepție de la dispozițiile art. 167 alin. (1) lit. b) din același act normativ, autoritatea contractantă nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de acesta, stabilește că el are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică/acordul-cadru. Aceasta presupune că respectivul operator economic se afla fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respect integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță.
În acest caz, se vor prezenta orice documente justificative/edificatoare din care să rezulte că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 .
NOTA: Autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/terţ susţinător/ subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj), fără a
mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167.
Toate documentele menționate în prezenta secțiune redactate în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducere autorizata. De asemenea, toate documentele din prezenta secțiune încărcate pe S.E.A.P. vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă.
Cerinta: Dovedirea faptului că obiectul contractului are corespondent în obiectul de activitate al ofertantului
Ofertantul (asociații în cazul ofertelor comune, subcontractanții în cazul subcontractării), care depun ofertă... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaOfertantul (asociații în cazul ofertelor comune și dacă este cazul terțul susținător în cazul susținerii) trebuie să facă dovada faptului că media cifrei de afaceri globala pe ultimele 3 exerciții financiare disponibile (respectiv 2021, 2020 și 2019) este în valoare de minimum 3.183.600 lei fără TVA pentru LOT I NORD;Numărul anilor de referinţă se micşorează în mod normal în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii operatorului economic. În cazul in care oferta este depusa de o asociere, condiţia va fi considerata îndeplinită prin cumularea cifrelor de afaceri prezentate de toţi membrii asocierii, pentru fiecare an de referinţă in parte.

Ofertantul unic/ Ofertantul asociat va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completările ulterioare, privind achizițiile publice, înainte de atribuirea acordului-cadru autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței. De asemenea, la alin. (1) al aceluiași articol se precizează că autoritatea contractantă poate solicita candidaților/ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Având în vedere cele menționate anterior, înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire și (dacă există) celorlalți ofertanți care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatorii economici din clasamentul intermediar) să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerintei, respectiv: - bilanțuri contabile sau extrase de bilanț sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri. - pentru ofertanții străini se depun documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabilă în țara de rezidență însoțite de traducerea autorizată în limba română. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul în care capacitatea economică şi financiară a ofertantului este susţinută, în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţii cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataşează DUAE şi angajamentul ferm al terţului susţinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terţul/terţii susţinători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligaţii pentru care a/au acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită ofertantului o singură dată - înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareCategoriile de servicii din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze In cazul subcontractarii unor parti din contract ofertantul va cuprinde in oferta sa categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte.Se considera subcontractare orice tip de raport juridic intre ofertantul care prezinta o oferta individuala sau comuna, pe de o parte, si un alt operator economic ori un profesionist, in intelesul Codului Civil, pe de alta parte, prin care acesta din urma realizeaza pentru primul orice activitate (servicii sau lucrari) legate de indeplinirea contractului de executie care va fi incheiat prin finalizarea procedurii de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin completarea corespunzătoare a DUAE. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.Daca prin subcontractare nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile atribuire și (dacă există) celorlalți ofertanți care vor semna acordul - cadru (respectiv primii 3 operatorii economici din clasamentul intermediar) va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.Acordul de subcontractare va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

1.În cazul în care după evaluarea ofertelor depuse există doua sau mai multe oferte cu acelasi punctaj clasate pe unul dintre primele trei locuri, achizitorul va lua în calcul punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În cazul in care egalitatea se menţine, achizitorul va solicita noi propuneri financiare, oferta câştigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica. În acest sens, achizitorul va trimite solicitări de reofertare (prin încărcarea acestora la secțiunea de întrebări din S.E.A.P.), simultan, ofertanților cu același punctaj. Termenul limită de răspuns stabilit va fi același pentru toți ofertanții. Ofertanții vor răspunde prin postarea pe S.E.A.P. a noilor propuneri financiare semnate electronic.
Întrucât procedura este integral online toate comunicările efectuate în cadrul acesteia se vor realiza prin intermediul S.E.A.P. (de exemplu: toate solicitările de clarificări/răspunsurile la acestea, fie că provin de la ofertanți sau de la achizitor, se vor transmite integral prin intermediul S.E.A.P.).
2. Informatii privind asocierea:
In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura , indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in consideratie a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC va solicta acestora sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de AC in Documentatia de Atribuire. Ofertantii vor prezenta Formularul „Acordul de Asociere” in conformitate cu modelul prezentat in Sectiunea „Formulare” .
Acordul de asociere va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
3. Informatii privind tertul/tertii sustinatori:
In cazul in care ofertantul isi demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara ori privind capacitatea tehnica si profesionala bazandu-se pe capacitatea altor entitati, invocand dupa caz sustinerea unui tert, DUAE impreuna cu angajamentul de sustinere,trebuie sa fie completat separat si de catre tertul/tertii sustinator pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul.
Prin angajament ferm se confirma ca tertul va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate (art 48 din Hotararea nr. 395/2016).
Astfel, Tertul/tertii sustinatori va completa DUAE si Formularul „Angajament ferm” cu informatiile corespunzatoare sustinerii acordate. Ofertantul va prezenta Formularul „Angajament ferm” impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica extinsa.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Operatorii economici vor specifica in mod obligatoriu in oferta care sunt informatiile pe care le considera confidentiale din cadrul ofertei! In acest sens, ofertantii vor completa formularul pus la dispozitie in Sectiunea Formulare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform dispozițiilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică cu modificările și completările ulterioare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorității contractante poate formula contestație în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal.