”CONTRACTAREA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU UN NUMĂR DE 12 COPII/TINERI, ÎN CENTRE REZIDENȚIALE-CASE DE TIP FAMILIAL-CU O CAPACITATE DE 12 LOCURI (Lot 1 grupa 1, Lot 2 grupa 3, Lot 3 grupa 4, Lot 4-grupa 5, Lot 5-grupa 6)”;

Titlu

”CONTRACTAREA SERVICIILOR SOCIALE PENTRU UN NUMĂR DE 12 COPII/TINERI, ÎN CENTRE REZIDENȚIALE-CASE DE TIP FAMILIAL-CU O CAPACITATE DE 12 LOCURI (Lot 1 grupa 1, Lot 2 grupa 3, Lot 3 grupa 4, Lot 4-grupa 5, Lot 5-grupa 6)”;
3519941_2022_PAAPD1331379

Scurtă descriere

Prin adresa nr. 20393/23.05.2022, transmisă de către Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - Arad și înregistrată la Consiliul Județean Arad cu nr. 12599/24.05.2022, s-a propus achiziționarea de servicii sociale pentru 5 grupe de copii/tineri a câte 12 copii/grupă, în centre rezidențiale pentru copilul separat temporar sau definitiv de părinții săi: case de tip familial, având cod serviciu social 8790-C-I. Serviciile sociale pot fi achiziționate de către furnizori privați de servicii sociale, acreditați să acorde servicii sociale și licențiați pentru tipul de serviciu social - Casă de tip familial, în conformitate cu prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările ulterioare. În prezent, 4 grupe de copii/tineri a câte 12 copii/grupă se află cu măsură de protecție specială în cadrul D.G.A.S.P – Arad, iar o grupă de copii beneficiază de servicii sociale în baza unui Contract de servicii sociale, încheiat între Județul Arad și Fundația BNA Humanitas, care încetează în luna decembrie 2022. Având în vedere necesitatea asigurării continuității serviciilor sociale, precum și nevoia creșterii calității acestora, se va initia procedura de achiziție publică în vederea achiziționării serviciilor sociale de către un furnizor acreditat de servicii sociale pentru cele 5 grupe de copii a câte 12 copii/grupă, prevăzute în Hotărârea C.J.A . nr. 308 din 30.08.2022.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor conf. art. 161 din Lg 98/2016.

Descrierea achiziției publice

Prin adresa nr. 20393/23.05.2022, transmisă de către Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului - Arad și înregistrată la Consiliul Județean Arad cu nr. 12599/24.05.2022, s-a propus achiziționarea de servicii sociale pentru 5 grupe de copii/tineri a câte 12 copii/grupă, în centre rezidențiale pentru copilul separat temporar sau definitiv de părinții săi: case de tip familial, având cod serviciu social 8790-C-I. Serviciile sociale pot fi achiziționate de către furnizori privați de servicii sociale, acreditați să acorde servicii sociale și licențiați pentru tipul de serviciu social - Casă de tip familial, în conformitate cu prevederile Legii nr.197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările ulterioare.

Informații suplimentare

Atat factorii si subfactorii de evaluare, cat si modul de acordare al punctajului sunt descrisi si prezentati in sectiunea Documente, sub denumirea: "FACTORI DE EVALUARE".

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Se va completa DUAE de către Op Ec participanți la procedura de atribuire cu inf. aferente situației lor,urm.ca doc. just.care probează îndepl. celor asumate prin complet DUAE sa fie prezentate, la solicit.AC, doar de către of. situat pe locul I în clas. interm. întocmit la final. eval. ofertelor. Of. unic/Of. asociat/ Subc./ Terțul susținător trebuie să demonstr. că nu se incadr. în preved. art. 164,165,167 din Lg nr. 98/ 2016. Of. clasat pe primul loc după aplicarea crit. de atrib., anterior atribuirii contr., va prezenta, la solicitarea (A.C.), urm.doc. edificatoare care probează neîncadrarea în sit. prev. la art.164 de mai sus, atat pentru of. unic/asociat / subc/ terțul susținător declarați in ofertă: cazierul judiciar al Op Ec și al membr. org de administr, de conducere sau de supraveghere al op. ec., sau a celor ce au putere de reprez., de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certific. const.emis de ONRC/actul constit; alte docum. edificat., după caz.Ofertantul clasat pe primul loc va prezenta, la solicitarea A.C, urmat. doc. edif. care probează/ confirmă neîncadrarea în sit prevăz. la art. 165 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ asociat / subcontr./ terțul susținător declarați în ofertă:A. Pers.juridice române trebuie să prezinte: Certif.de cazier fiscal, certif. de atest fiscală privind îndeplinirea oblig. de plată a impoz, tx și a contrib. la bug gen consolidat și privind îndeplinirea oblig. de plată a impoz. și tx la bug loc. din care să reiasă lipsa dat. restante la momentul prezentării acestuia. B. Pers. jur. străine vor prezenta orice doc. edificat. elib de instit. autorizate ale tării de origine (certif de atest fiscală, caziere jud., alte doc. echiv., etc.) prin care să dovedească faptul că și-au îndeplinit oblig. de plată a impoz., tx sau a contrib. la bug gen consolidat, în conf. cu legislația naț. a țării de rezidență a ofertantul unic/ asociat / subcontr / terțul susținător sau a țării în care este stabilit. Doc. prin care se demonstr. faptul că op. ec. poate benef. de derogarile prevăz la art. 166 alin (2) din Lg nr 98 /2016 privind achiz. publice;Nota 1.Din doc. edif.prezentate trebuie să reiasă lipsa dat restante la momentul prezentării acestora, respectiv la data prezent.acestora în urma solicitării de către A.C. a doc. edif. care probează/ confirmă cele asumate prin DUAE. Of.unic/asociat/subcontr /terț susținător trebuie să prezinte doc. solicitate sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă (art. 137 alin.(2) lit. (b) din HG 395/2016). AC va exclude din proced de atrib. orice Op ec despre care:-fie are cunoştinţă că şi-a încălcat oblig.privind plata impoz, tx sau a contrib la bug gen cons., iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecăt. sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conf cu lg statului în care respectivul Op Ec este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al AC;- fie poate demonst prin orice mijl adecvate că respectivul operator ec şi-a încălcat oblig privind plata impoz, tx sau a contrib la bug general consolidat.Op ec nu este exclus din proced de atrib dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte oblig. prin plata impoz , tx sau contrib la bug general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalit de întârziere acumulate sau a amenzilor.Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un Op ec nu este exclus din proced de atrib atunci când cuantumul impoz tx şi contrib la bug gen consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.In vederea respectarii preved art.165 alin. (2), în etapa prevăz la art. 196 alin. (2), Op ec va prezinta pentru sediul principal docum din care să reiasă neîncadrarea în preved.art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare /punctele de lucru, o decl pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig de plată a impoz, tx sau contrib la bug gen consolidat datorate. Potriv C.Decl. privind neîncadrarea în preved.art. 59-60 din Lg nr. 98/2016 privind achiz publice (evitarea conflictului de interese). Ofertantul clasat pe primul loc, va prezenta, la solicitarea AC, urmat doc. edificat care probează/ confirmă neîncadr în sit prevăz la art. 167 de mai sus, atât pentru ofertantul unic/ asociat/scontr / țerțul susținăt declarați în ofertă:- certif, caziere, doc. prin care se demonstr faptul că Op Ec poate benef de derogarile prevaz la art. 167 alin. (2) si art. 171 din Lg 98/2016 pv achiz publice și alte docum edificatoare, după caz. 2. A.C. nu exclude din proced de atrib un op. ec. împotriva căruia s-a deschis proced generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau doc. prezentate de Op Ec în cauză, stabilește că acesta are capacitatea de a executa contr de achiziție publică. Aceasta presupune că resp. op. ec. se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, activit curente, fie este în cadrul fazei de reorganiz judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganiz aprobat de instanță. 3. Se consideră că A.C. are suficiente indicii pt a considera că op. ec. a încheiat cu alți op. ec. acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legatură cu aceasta procedură în siuația în care în cadrul organelor de conducere a 2 sau mai multor op. ec. participanți la procedura de atribuire se regăsesc aceleași pers. sau pers care sunt soț/ soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv ori care au interese comune de natură pers, financiară sau ec sau de orice altă natură. 4. Se consideră că A.C. are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că Op ec a incheiat cu alți Op ec acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legătură cu aceasta procedură în siuația în care un ofertant a depus două sau mai multe oferte, atât individual cât și în comun cu alți Op ec sau doar în comun cu alți Op ec. 5. Se consideră că A.C. are suficiente indicii plauzibile pentru a considera că op. ec. a incheiat cu alți op. ec. acorduri care vizează denaturarea concurenței în cadrul sau în legătură cu această proced în sit în care un ofertant a depus oferta individ/în comun cu alți op. ec. și este nominalizat ca subcontr în cadrul unei alte oferte. Pers ce dețin funcții de decizie în cadrul AC sunt urmat: Iustin-Marinel CIONCA-ARGHIR–presedinte, Razvan-Olimpiu CADAR-VICEPREȘEDINTE; Ionel BULBUC-VICEPREȘEDINTE, Silvana Daniela LUPU-secretar general al judetului, Madona Maria STOIAN–administrator public, Andrei ANDO–director executiv, Cristian Gheorghe CÎRLUGEA – director executiv adj., Gheorghina-Mirela RIBOVICI – director executiv, Gabriela-Cornelia CHIRICHEU – director executiv, Liliana-Daniela TURJUC – director executiv adj, Oana Georgiana MICLE–sef serviciu, Daniel Vasile JURJ– sef serviciu, Alisa Elena COJOCARU– sef serviciu, Flavius-Cristian BONDOR–sef serviciu, Dan-Florin Buda - şef serviciu, Mihai Gratian SERAN – sef serviciu, Nicoleta-Cristina FLORUNCUT-sef serviciu, Adrian GURAU-Sef serviciu, Ramona Viorela FEKETE-Sef serviciu, Andrea Brigitte GLASER – consilier juridic, Consilieri: Angelica FUGĂTĂ, Anamaria Lucia COCIUBA,Elena-Haydeya ROBOTIN-şef serviciu DGASPC, Gabriela Cristina MURESAN Psiholog-Inspector DGASPC, Ioana BOTA-Inspector DGASPC, Maria-Mădălina ŞERB-şef birou DGASPC, Georgeta SABĂU-consilier juridic, Andrada Oana GHERMAN-consilier;Consilieri achizitii publice: Silvia-Elena BALINT, Adriana Alina Bupte, Cosmina-Flavia BOBAR, Alexandra Nicoleta VANCEA, Patricia GOLDEA, Luciana Flavia PUCEA, Monica FERENCZ, Raluca Dorina TAMAS, Mirela Persida BRINDEA, Claudia RAVAS; Consilieri judeteni:Stan Simona-Lucia,Dinga Stefania-Patricia,Anghel Răzvan-Paul,Bozga Doru,Ciorogar Cristina-Denisa,Moţ Petru,Naghi Alina-Georgeta,Tripon Florin,Orza Gheorghe,Ulici Ion,Borha Gheorghe-Vasile,Remeţan Florin,Boloni Gyorgy,Pop Ioana-Alina,Blaga Bogdan-Marius,Talpeş Mirel-Petru,Onescu Irina,Pero Tamas-Carol,Waldvogel-Leric Brigitte-Gloria,Popa Garofiţa,Onescu Irina,Dihel Mariana Daniela,Pop Talida,Budău Ruben,Ţole Daniel-Ioan,Stanca Dorin-Marcel,Gligor Alin-Sorin,Crişan Ioan,Crişan Corina-Anka,Luca Samuel,Anghel Răzvan-Paul,Lucaci Cornel-Ştefan
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic/furnizorul de servicii sociale este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici/furnizorii de servicii sociale participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv actul juridic doveditor de infiintare si functionare a furnizorului de servicii sociale public/privat respectiv actul de infiintare a furnizorului public de servicii sociale sau dupa caz statutul furnizorului privat de servicii sociale, insotit de ultimul act aditional cu ultima hotarare judecatoreasca dupa caz, precum si Certificatul de inscriere in Registrul Asociatiilor si Fundatiilor, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5Utilaje, instalatii si echipament tehnicSe va aplica pentru toate loturile.Ofertantul/furnizorul de servicii sociale public sau privat trebuie să facă dovada că dispune (proprietate, închiriere, leasing, comodat sau alte forme de punere la dispoziţie) de un mijloc de transport/lot, în funcţie de nevoile individuale ale beneficiarilor pentru îndeplinirea corespunzătoare a contractului.
Loturile: 1,2,3,4,5Proportia de subcontractareOfertantul va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze. In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situatia in care ofertantul se prevaleaza de prevederile art. 172 alin. (4) din Legea 98/2016 si indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități". Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",- partea III "Motive de excludere".partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170, alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La nivel de DUAE, se vor declara numarul si tipul de autovehicule, precum si forma de deținere/acces la resursa. Ofertanții situați pe primul loc vor prezenta în acest sens, documente doveditoare.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.

În conformitate cu prevederile art. 139, alin. (3) în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
•În cazul ofertelor care nu sunt insotite de garantia de participare, in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitate in Documentatia de Atribuire, comisia de evaluare va clarifica cu ofertantii sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a cailor de atac este prevazut la art. 8 din Legea nr. 101/2016 începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autoritatii contractante considerat nelegal.