Delegare de gestiune a serviciului de salubrizare pentru activitatea de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public al municipiului Ploieşti si predarea acestora catre unitatile de ecarisaj sau catre instalatiile de neutralizare

Scurtă descriere

Se achizitioneza, conform cerintelor Caietului de sarcini, urmatoarele servicii:

1. Colectarea cadavrelor animalelor mici de pe domeniul public al municipiului Ploiesti şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare

2. Colectarea cadavrelor animalelor mari de pe domeniul public al municipiului Ploiesti şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare

- Valoarea maxima estimata (fara TVA) a acordului-cadru: 3.286.296 lei.

- Valoarea maxima estimata (fara TVA) a celui mai mare contract subsecvent ce se anticipeaza a fi atribuit pe durata acordului-cadru: 821.574 lei.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari de catre operatorii economici interesati este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar raspunsul autoritatii contractante la acestea se va publica cel tarziu in a 11-a zi inainte de acelasi termen.

Informatii privind acordul-cadru:

i) Durata acordului-cadru: 4 (patru) ani;

ii) Modalitatea de incheiere: cu un singur operator economic;

iv) Modul de executare a acordului-cadru: fara reluarea competitiei;

v) Calendarul estimativ si frecventa atribuirii contractelor subsecvente pe durata acordului-cadru:

vi) Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru autoritatea contractanta intentioneaza sa atribuire contracte subsecvente constând în prestarea serviciilor de salubrizare pentru activitatea de colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public al municipiului Ploieşti si predarea acestora catre unitatile de ecarisaj sau catre instalatiile de neutralizare, conform prevederilor Caietului de sarcini.

Informatii privind derularea acordului – cadru:

1. Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente: 1-3 contracte pe an, în functie de alocarile bugetare de care dispune autoritatea contractanta.

2. Estimari privind valoarea minima si maxima a acordului – cadru:

• Valoarea estimata maxima a acordului – cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 3.286.296 lei (fara TVA), reprezentand cantitatile maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;

• Valoarea estimata minima a acordului – cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 2.779.752 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru.

3. Estimari privind valoarea minima si maxima a contractelor subsecvente:

• Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 821.574 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecevent;

• Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 694.938 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

Estimari ale cantitatilor minime si maxime aferente acordului – cadru si contractelor subsecvente se regasesc în Caietul de sarcini cap III Descrierea activitatii, art 9 alin (2)

Informații suplimentare

Continuare de la Sectiunea II.2.5 Criterii de atribuire

Algoritm de calcul: punctajul pentru factorul Pretul ofertei se detaliaza, astfel:

Pentru pretul minim ofertat pentru fiecare activitate in parte (rezultat din inmultirea preturilor unitare cu cantitatile maxime ale acordului-cadru) se acorda punctajul maxim stabilit si prevazut in Anexa la Caietul de sarcini – Indreptarul tarifelor

Continuare de la Sectiunea III.1.1. a)

Nota 4: In conformitate cu prevederile art.171 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:

(1) Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă consideră dovezile prezentate de operatorul economic în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilităţii, autoritatea contractantă nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.

(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 le poate furniza autorităţii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se referă la efectuarea de către operatorul economic a plăţii sau la asumarea de către operatorul economic a obligaţiei de plată a despăgubirilor în ceea ce priveşte eventualele prejudicii cauzate printr-o infracţiune sau printr-o altă faptă ilicită, clarificarea de către operatorul economic în mod complet a faptelor şi împrejurărilor în care a fost comisă infracţiunea sau altă faptă ilicită, prin cooperarea activă cu autorităţile care efectuează investigaţia, şi la adoptarea de către operatorul economic a unor măsuri concrete şi adecvate la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal, cum ar fi eliminarea legăturilor cu persoanele şi organizaţiile implicate în comportamentul necorespunzător, măsuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control şi raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectării dispoziţiilor legale şi a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind răspunderea şi plata despăgubirilor, pentru a preveni săvârşirea unor noi infracţiuni sau alte fapte ilicite.

(31) Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau abaterii avute în vedere.

(32) În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de către autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.

(4) În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toată perioada de excludere stabilită prin respectiva hotărâre.

(5) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumită perioadă, situaţiile de excludere prevăzute la art. 164 şi 167 nu se aplică:

a) dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de 5 ani de la data hotărârii definitive de condamnare;

b) dacă, în cazul situaţiilor, faptelor sau evenimentelor prevăzute la art. 167, a expirat o perioadă de 3 ani de la data apariţiei situaţiei, săvârşirii faptei sau producerii evenimentului relevant.

Continuare de la Sectiunea III.1.6.a) Garantie de participare

1. Virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii, astfel:

a)scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;

b)asigurare de garanţii emisă:

- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt statembru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară.

sau

2. Ordin de plata în contul autoritatii contractante RO23TREZ5215006XXX000128 deschis la Trezoreria Ploiesti, cod fiscal: 2844855, cu conditia confirmarii acestuia de catre banca emitenta pâna cel târziu la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Nota nr. 1:

În cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 1 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie. Garantia de participare în format electronic se depune în SEAP pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Nota nr. 2:

În cazul participarii la procedura cu oferta comuna, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.

Nota nr. 3:

Garantia de participare emisa în alta limba decât româna va fi prezentata împreuna cu traducerea autorizata în limba româna.

Continuare de la Sectiunea III.1.6.b) Garantie de buna executie

a)scrisoare de garanţie emisă de o instituţie de credit din România sau din alt stat;

b)asigurare de garanţii emisă:

- fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară. Sau

- prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, situatie in care executantul are obligatia de a deschide la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent in administrarea acestuia, a unui cont de disponibil la dispozitia achizitorului; in acest ultim caz, in termen de maxim 5 zile lucratoare de la data inregistrarii contractului la autoritatea contractanta, prestatorul are obligatia de a depune in contul de disponibil astfel deschis suma initiala minima de 0,5% din pretul, fara TVA, al contractului subsecvent

c) Autoritatea contractanta va elibera/ restitui garantia de buna executie conform prevederilor art. 42 din H.G. nr. 395/2016.

ALTE INFORMATII

1. Modalitatea de departajare a ofertelor: in cazul in care, in urma aplicarii formulei de calcul prevazuta la pct.IV.2.1, doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara, in SEAP, situatie in care oferta castigatoare va fi desemnata prin reintocmirea clasamentului in ordinea crescatoare a noilor punctaje obtinute.

2. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili ofertele castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a contractului.

3. Documentatia de atribuire este publicata in SEAP, asigurandu-se accesul direct, complet, nerestrictionat al operatorilor economici. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

4. Se vor completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica.

5. In vederea respectarii de catre autoritatea contractanta a obligatiei instituite prin dispozitiile art. 160, alin. (3) din Legea nr. 98/2016, de a nu dezvalui identitatea operatorului economic care a solicitat clarificari sau informatii suplimentare cu privire la documentatia de atribuire, operatorii economici vor respecta prevederile Notificarii ANAP nr.253 din data de 06.09.2016 privind Modalitate de solicitare clarificari prin SEAP, si anume “la introducerea titlului intrebarii, continutului intrebarii, precum si in continutul documentului pe care il va atasa (daca este cazul) nu se va indica/prezenta identitatea operatorului economic care adreseaza solicitarea de clarificari sau informatii suplimentare”.

6. In cazul in care, in cadrul ofertelor depuse la procedura de achizitie publica, se constata, cu ocazia evaluarii, faptul ca preturile unitare propuse pentru anumite activitati depasesc preturile unitare estimate, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a le accepta cu conditia incadrarii in valoarea maxima estimate a acordului-cadru.

Scurtă descriere

Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) sa fie cel putin egala cu suma de 800.000 RON.Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: Bilanturi contabile/alte documente echivalente.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasificat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune se vor transmite, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016. Nota 1: Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Nota 2: În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.Nota 3: În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatEXPERIENTA SIMILARA Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat în ultimii 3 ani (calculati anterior datei limita de depunere a ofertelor), în cadrul unuia sau a maximum 3 contracte, servicii similare celor ce fac obiectul prezentului contract ( colectare a cadavrelor animalelor de pe domeniul public al municipiului Ploieşti şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare ), in valoare cumulata de minim 800.000 lei fara TVA. Se accepta:- fie prezentarea unui singur contract care sa acopere prin obiectul sau serviciile similare solicitate, iar valoarea serviciilor similare sa fie de cel putin 800.000 lei (fara TVA); - fie prezentarea unui numar maximum trei contracte distincte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite toate tipurile de serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 800.000 lei (fara TVA).Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: - certificate/documente edificatoare recomandari/ procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar privat , care să confirme experiența similară, astfel cum a fost solicitată, respectiv din care să rezulte: beneficiarul, indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat; obiectul contractului; valoarea contractului; valoarea serviciilor similare; data încheierii contractului; perioada derulării contractului; ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil (dacă este cazul); modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale. Autoritatea contractanta se poate adresa direct beneficiarului final cu o cerere pentru confirmarea experientei similare declarate.Pentru persoanele juridice straine se vor accepta certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului/contractelor invocate (e) drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea contractului (fără TVA), valoarea serviciilor similar declarate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasificat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune se vor transmite, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016. Nota 1: Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul/valoarea acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.Nota 2:Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR, pentru fiecare an. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare; in situatia in care se decaleaza termenul de depunere a ofertelor se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.