DELEGAREA DE GESTIUNE A SERVICIULUI DE SALUBRIZARE PENTRU ACTIVITĂŢILE DE DEZINSECTIE, DEZINFECTIE SI DERATIZARE ÎN MUNICIPIUL PLOIEŞTI

Scurtă descriere

Se achizitioneza, conform cerintelor Caietului de sarcini, urmatoarele servicii: dezinsectie, dezinfectie, deratizare in municipiul Ploiesti.

Specificaţiile tehnice se referă, de asemenea, la algoritmul executării activităţilor, la verificarea, inspecţia şi condiţiile de recepţie a lucrărilor, precum şi la alte condiţii ce derivă din actele normative şi reglementările în legătură cu desfăşurarea serviciului de salubrizare.

A) DEZINSECTIA - Dezinsectia este o activitate complexa care include combaterea insectelor vectoare zburatoare (tantari, muste, viespi etc.) si taratoare (gandaci, capuse, purici, plosnite etc). Combaterea lor se executa prin mijloace ecologice, biologice si chimice, avand ca scop mentinerea unui nivel scazut al densitatii insectelor, realizand conditii corespunzatoare de igiena si confort pentru populatie, precum si eliminarea riscurilor de transmitere a unor boli la om sau la animale, prin intermediul insectelor vectoare.

B) DEZINFECTIA - metoda a igienei, constand in operatiuni de prevenire si combatere a bolilor infectioase si parazitare la om si animale, urmarindu-se distrugerea germenilor patogeni de pe suprafetele supuse acestei operatiuni.

C) DERATIZAREA - un complex de masuri aplicate permanent in scopul distrugerii rozatoarelor daunatoare (soareci, sobolani), vectoare de maladii transmisibile si/sau generatoare de disconfort si mentinerii acestora la un nivel numeric redus.

i) Durata acordului-cadru: 4 (patru) ani;

ii) Modalitatea de incheiere: cu un singur operator economic;

iv) Modul de executare a acordului-cadru: fara reluarea competitiei;

v) Calendarul estimativ si frecventa atribuirii contractelor subsecvente pe durata acordului-cadru:

vi) Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: Pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru autoritatea contractanta intentioneaza sa atribuire contracte subsecvente constând în prestarea serviciilor de dezinsectie, dezinfectie si deratizare, conform prevederilor Caietului de sarcini.

Informatii privind derularea acordului – cadru:

1. Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente: 1 contract pe an.

2. Estimari privind valoarea minima si maxima a acordului – cadru:

• Valoarea estimata maxima a acordului – cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 62.360.456 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru

• Valoarea estimata minima a acordului – cadru ce urmeaza a fi încheiat este de 38.421.652 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru.

3. Estimari privind valoarea minima si maxima a contractelor subsecvente:

• Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de 15.590.114 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor maxime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

• Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de 9.605.413 lei (fara TVA), corespunzând cantitatilor minime de servicii care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

Estimari ale cantitatilor minime si maxime aferente acordului – cadru si contractelor subsecvente se regasesc în Anexele la Caietul de sarcini.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari de catre operatorii economici interesati este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar raspunsul autoritatii contractante la acestea se va publica cel tarziu in a 11-a zi inainte de acelasi termen.

Informații suplimentare

Continuare de la Sectiunea II.2.5 Criterii de atribuire

Algoritm de calcul: punctajul pentru factorul Pretul ofertei se detaliaza, astfel:

Pentru pretul minim ofertat pentru fiecare activitate in parte (rezultat din inmultirea preturilor unitare cu cantitatile maxime ale acordului-cadru) se acorda punctajul maxim stabilit si prevazut in Caietul de sarcini – Indreptarul tarifelor

Continuare de la Sectiunea III.1.1. a)

Nota 1: Un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire in conditiile art.166 alin.(2) din Legea nr.98/2016, cu completarile si modificarile ulterioare prin exceptie de la dispozitiile art. 165 alin. (1) si (2) atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor şi contributiilor la bugetul general consolidat datorate si restante este mai mic de 10.000 lei.

Nota 2: Prin excepţie de la dispoziţiile art. 164 alin. (1) şi (2), în cazuri excepţionale, autoritatea contractantă are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un operator economic care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164 alin. (1) şi (2) pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului.

Nota 3: In conformitate cu prevederile art.167 alin.(2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, prin exceptie de la dispozitiile alin. 167 alin. (1) lit. b) din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic împotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa atunci când, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic în cauza, stabileste ca acesta are capacitatea de a executa contractul de achizitie publica/acordul-cadru. Aceasta presupuna ca respectivul operator economic se afla fie în faza de observatie si a adoptat masurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o maniera sustenabila, a activitatii curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciara si respecta integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanta.

Nota 4: In conformitate cu prevederile art.171 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare:

(1) Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere.

(2) În cazul în care autoritatea contractantă consideră dovezile prezentate de operatorul economic în conformitate cu prevederile alin. (1) ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilităţii, autoritatea contractantă nu exclude operatorul economic din procedura de atribuire.

(3) Dovezile pe care operatorul economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 164 şi 167 le poate furniza autorităţii contractante, în sensul prevederilor alin. (1), se referă la efectuarea de către operatorul economic a plăţii sau la asumarea de către operatorul economic a obligaţiei de plată a despăgubirilor în ceea ce priveşte eventualele prejudicii cauzate printr-o infracţiune sau printr-o altă faptă ilicită, clarificarea de către operatorul economic în mod complet a faptelor şi împrejurărilor în care a fost comisă infracţiunea sau altă faptă ilicită, prin cooperarea activă cu autorităţile care efectuează investigaţia, şi la adoptarea de către operatorul economic a unor măsuri concrete şi adecvate la nivel tehnic, organizaţional şi în materie de personal, cum ar fi eliminarea legăturilor cu persoanele şi organizaţiile implicate în comportamentul necorespunzător, măsuri de reorganizare a personalului, implementarea unor sisteme de control şi raportare, crearea unei structuri de audit intern pentru verificarea respectării dispoziţiilor legale şi a altor norme sau adoptarea unor reguli interne privind răspunderea şi plata despăgubirilor, pentru a preveni săvârşirea unor noi infracţiuni sau alte fapte ilicite.

(31) Autoritatea contractantă evaluează măsurile luate de operatorii economici şi dovedite în conformitate cu prevederile alin. (3), ţinând seama de gravitatea şi circumstanţele particulare ale infracţiunii sau abaterii avute în vedere.

(32) În cazul în care măsurile prevăzute la alin. (31) sunt considerate insuficiente de către autoritatea contractantă, aceasta transmite operatorului economic o expunere a motivelor care au condus la luarea deciziei de excludere a acestuia din procedura de atribuire.

(4) În cazul în care operatorului economic i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune, care produce efecte în România, prevederile alin. (1)-(3) nu sunt aplicabile pe toată perioada de excludere stabilită prin respectiva hotărâre.

(5) În cazul în care operatorului economic nu i-a fost aplicată prin hotărâre definitivă a unei instanţe de judecată măsura interdicţiei de a participa la proceduri de atribuire a unui contract de achiziţie publică/acord-cadru sau a unui contract de concesiune pentru o anumită perioadă, situaţiile de excludere prevăzute la art. 164 şi 167 nu se aplică:

a) dacă, în cazul faptelor prevăzute la art. 164, a expirat o perioadă de 5 ani de la data hotărârii definitive de condamnare;

b) dacă, în cazul situaţiilor, faptelor sau evenimentelor prevăzute la art. 167, a expirat o perioadă de 3 ani de la data apariţiei situaţiei, săvârşirii faptei sau producerii evenimentului relevant.

Continuare de la Sectiunea III.1.6. a)

4) Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

5) Modalitatea de reţinere a garanţiei de participare este prevazuta de art 37 din HG 395/2016.

6) Garanţia de participare constituită de ofertanti se va restitui de catre autoritatea contratanta in conditiile prevazute de art 154^1 din Legea 98/2016.

Nota nr. 1: În cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 1 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie.

Nota nr. 2: În cazul participarii la procedura cu oferta comuna, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.

Nota nr. 3: Garantia de participare emisa în alta limba decât româna va fi prezentata împreuna cu traducerea autorizata în limba româna.

Continuare de la Sectiunea III.1.6. b)

2) Garantia de buna executie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:

a)virament bancar;

b)instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:

(i)scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;

(ii)scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;

(iii)asigurări de garanţii emise:

- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;

c)depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;

d)reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;

e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.

Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai târziu în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului subsecvent.

Autoritatea contractanta va elibera/ restitui garantia de buna executie conform prevederilor art. 154^2 din Legea 98/2016.

ALTE INFORMATII

Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total prin metoda de calcul de la Sectiunea II.2.5. Ofertantul care va obține după evaluare cel mai mare punctaj total va ocupa locul I în clasamentul ofertelor și va fi declarat câștigător, după verificarea documetelor suport ce vor fi prezentate în susținerea DUAE. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri anuale (generale) a ofertantului, din ultimii 3 ani (2019, 2020, 2021) sa fie cel putin egala cu suma de 15.500.000 leiDocumentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: Bilanturi contabile/alte documente echivalente.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasificat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune se vor transmite, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016. Nota 1: Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Nota 2: În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus.Nota 3: În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatEXPERIENTA SIMILARA Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii 3 ani (calculati anterior datei limita de depunere a ofertelor), in cadrul unuia sau a maxim 3 contracte, servicii similare celor ce fac obiectul prezentului acord cadru si a contractelor subsecvente (dezinsecţie, dezinfecţie si deratizare), in valoare cumulata de minim 15.500.000 lei fara TVASe accepta:- fie prezentarea unui singur contract care sa acopere prin obiectul sau serviciile similare solicitate, iar valoarea serviciilor similare sa fie de cel putin 15.500.000 lei (fara TVA); - fie prezentarea unui numar maximum trei contracte distincte, cu conditia ca prin contractele prezentate sa fie acoperite toate tipurile de serviciile similare solicitate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 15.500.000 lei (fara TVA).Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime sunt urmatoarele: - certificate/documente edificatoare recomandari/ procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar privat , care să confirme experiența similară, astfel cum a fost solicitată, respectiv din care să rezulte: beneficiarul, indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat; obiectul contractului; valoarea contractului; valoarea serviciilor similare; data încheierii contractului; perioada derulării contractului; ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil (dacă este cazul); modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale. Autoritatea contractanta se poate adresa direct beneficiarului final cu o cerere pentru confirmarea experientei similare declarate.Pentru persoanele juridice straine se vor accepta certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului/contractelor invocate (e) drept experiență similară, obiectul contractului, valoarea contractului (fără TVA), valoarea serviciilor similar declarate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasificat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire.Documentele justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune se vor transmite, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016. Nota 1: Serviciile indicate în scopul dovedirii experientei similare trebuie sa reprezinte servicii efectiv prestate în perioada mentionata, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzatoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul carora sa rezulte natura, complexitatea si volumul/valoarea acestora), dupa caz, autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare nominalizata rezervandu-si dreptul de a solicita referinte oficiale cu privire la respectivele servicii de la beneficiar si/sau autoritatile competente.Nota 2:Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR, pentru fiecare an. Cei 3 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare; in situatia in care se decaleaza termenul de depunere a ofertelor se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.