Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din aria administrativ teritorială a Comunei Bascov, Județul Argeș

Scurtă descriere

Obiectul achiziției constă în atribuirea contractului de achiziție publică ce are ca obiect: Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din aria administrativ teritorială a Comunei Bascov, Județul Argeș.

Descrierea achiziției publice

Delegarea gestiunii serviciului de iluminat public din aria administrativ teritorială a Comunei Bascov, județul Argeș, in conformitate cu prevederile caietului de sarcini.
Valoarea estimata a contractului pentru cei 5 ani, conform studiului de oportunitate elaborat la nivelul autorității contractante este in cuantum de 1.968.000,90 lei fără TVA, alcătuită din:
- Întreținere rețele de iluminat public: 1.074.106,55 lei fără TVA;
- Iluminat festiv – închiriere ornamente și servicii montare / demontare, inclusiv montare-demontare ornamente puse la dispoziție de autoritățile publice locale: 893.894,35 lei fără TVA.

Informații suplimentare

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puțin 15 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solicitări de clarificare în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții (individuali/asociați), terții susținători și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire sau după caz, asociați/terți susținători/subcontractanți cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar ofertantului (inclusiv de ofertantul asociat / subcontractant, după caz) clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Nota: Documentele trebuie sa fie valabile si sa prezinte informații actuale la momentul prezentării.
2. Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de procedura de atribuire să analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate de art. 60 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Stancu Gheorghe – Primar; Nedelea Gheorghe – Viceprimar; Diculescu Elena Laurentia – Secretar general; Moise Ionica Loredana – Inspector Contabilitate; Zlatie Florina Gabriela – Inspector Contabilitate; Puscasu Mariana – Consilier juridic; Plopeanu Nicoleta – Consilier achizitii publice; Serban Elena Amalia – Inspector achizitii publice; Raducu Iuliana Valentina – Inspector Programe si Dezvoltare; Florea Mihaela – Inspector Urbanism si amenajarea teritoriului, Lungu Anica – Inspector Urbanism si amenajarea teritoriului, Lungu Tudorica – Inspector patrimoniu si domeniul public; Consilieri locali: Ilie Marin; Nedelea Valentin; Sorescu Adrian; Vlasceanu Ion; Ciurezu Augustin; Dura Constantin; Matei Florian-Codrut; Oner-Calinescu Mariana Andreea, Toma Constantin, Tudor Daniel, Andrei Constantin-Catalin, Constantinescu Alexandru, Florea - Panteru Denisa-Loredana, Ivanescu Ionut-Nicolae, Popescu Eugen, Popescu Liviu.
Expert cooptat în domeniul achizițiilor publice: Rusu Liviu Mihail din partea SC IBC PERFORM SRL.
Expert tehnic cooptat: Popa Cristina din partea SC AH SPORT PROJECTS CONSULTING SRL.
1. Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire:
In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale ofertantul/terțul susținător/subcontractant va completa DUAE – „Criteriile de selecție” - Secțiunea A „Capacitatea de a corespunde cerințelor” – „Înscrierea in registrul comerțului”.
La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente sunt:
Pentru persoanele juridice/fizice române: Se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent.
Pentru persoane juridice/fizice străine: Se vor prezenta documente relevante care sa dovedească forma de înregistrare sau documente echivalente, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici care depun ofertă trebuie să fi prestat în ultimii 3 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, servicii similare conform obiectul contractului, respectiv servicii ce au avut ca obiect întreținere/mentenanță/construire/modernizare/reabilitare a instalațiilor electrice exterioare de joasă tensiune (0,4 kv) sau rețelelor electrice de iluminat public/privat, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu 1.000.000,00 lei fără TVA. Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experiența similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experiența similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare. Pentru contractele exprimate in alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Pentru anul 2022 se va lua in calcul cursul de schimb comunicat de BNR, valabil la data publicării anunțului de participare.
Diplome de studii si calificari profesionaleDe asemenea, operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dețină:Ofertantul trebuie sa faca dovada desfasurarii activitatii pe baza licentei eliberate de AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI: A.N.R.E. - Atestatul ANRE de tip B - proiectare și executare de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV, in conformitate cu art. 8 din Ordinul nr. 45/2016 sau echivalent, in valabilitate la momentul prezentarii acesteia.
Proportia de subcontractareProporția de subcontractare, daca este cazul:Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, proportia de subcontractare sub forma ...% din valoarea totala a ofertei și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, data de începere si data de finalizare a acestuia, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea activităților pentru care a fost responsabil în contract, daca este cazul.La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente sunt: procese-verbale de recepție si/sau recomandări din partea beneficiarilor sau documente constatatoare sau alte documente similare în măsura în care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar și furnizează toate informațiile solicitate pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară.Informații privind asocierea, dacă este cazul:In cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, aceștia trebuie sa răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publica. Fiecare asociat va depune DUAE. Operatorii economici aflați in aceasta situație vor depune acordul de asociere, din care trebuie să rezulte, sub formă de procente, pentru fiecare asociat în parte, contribuția financiară/tehnică/profesională a fiecărei părți la îndeplinirea contractului de achiziție publică și repartizarea beneficiilor sau pierderilor rezultate din activitățile comune desfășurate de asociați. Acordul de asociere se va depune odată cu DUAE. Proporția de subcontractare, daca este cazul:Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Subcontractanții vor completa la rândul lor DUAE. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
In vederea demonstrării îndeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale ofertantul/subcontractant va completa DUAE - Secțiunea C: „Capacitatea tehnica si profesionala”– „Diplome de studii si calificari profesionale”.La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente sunt:A) Persoane fizice/juridice romane –ATESTAT/AUTORIZATIE eliberata de AUTORITATEA NAŢIONALĂ DE REGLEMENTARE ÎN DOMENIUL ENERGIEI: A.N.R.E – Atestat A.N.R.E. de tip B - proiectare și executare de instalații electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiunea nominală de 0,4 kV, in conformitate cu art. 8 din Ordinul nr. 45/2016. B) Persoane fizice/juridice straine – Operatorii economici nerezidenti vor prezenta documente echivalente emise de autoritatile competente din tara de rezidenta.Nota: În conformitate cu prevederile art. 51 din HG 395/2016, în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceștia demonstrează că unul dintre membrii asocierii deține autorizația solicitată, cerința va fi îndeplinită, cu condiția ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziție publică, cerința se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă.
Subcontractanții vor completa la rândul lor DUAE. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Completari Garantia de participare:
Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 19.000,00 lei. Garanția de participare se constituie în lei, prin virament bancar, in contul RO54TREZ0465006XXX003509 deschis la Trezoreria Municipiului Pitesti sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii, astfel:
a) scrisoare de garanție emisă de o instituție de credit din România sau din alt stat;
b) asigurare de garanții emisă:
- fie de o societate de asigurări care deține autorizație de funcționare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de o societate de asigurări dintr-un stat terț printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară. Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 36 din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar aceasta trebuie să fie irevocabilă.
Garanția de participare emisa in alta limba decât romana va fi însoțita de traducerea autorizata in limba romana. Perioada de valabilitate a garanției de participare este cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv de 90 de zile de la data limita stabilita pentru primirea ofertelor. In cazul in care garanția de participare se constituie printr-un instrument de garantare, aceasta se prezinta in cuantumul si pentru perioada prevăzute in documentația de atribuire, cel mai târziu la data si ora limita de depunere a ofertelor. In cazul garanției constituite prin virament se prezinta ordinul de plata.
Pentru garanția depusa in alta moneda, echivalenta lei/alta moneda se va face prin raportare la cursul BNR valabil la data publicării anunțului de participare in SEAP. Ofertanții vor depune documentele care reprezintă dovezile constituirii garanției de participare in SEAP, scanate si semnate cu semnătura electronica. ATENȚIE! În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituita în numele asocierii.
Completari Garantia de Buna Executie:
Delegatul-prestator are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie în valoare de 10% din valoarea totală a contractului, fără TVA, conform celor menţionate în prezentul capitol, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului.
Garanţia va fi constituită în lei, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condiţiile legii de o instituție de credit sau de o societate de asigurări sau prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale. Garanția de buna executie se va constitui în conformitate cu art. 40 din HG nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare
În cazul în care garanţia se constituie prin reţineri succesive, delegatul-prestator are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia achizitorului, la unitatea Trezorerie Statului şi iniţial va depune în acest sens 1 % din preţul contractului fără TVA.
Delegatarul-achizitor are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă delegatul-prestator nu îşi îndeplineşte obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie delegatarul-achizitor are obligaţia de a notifica acest lucru contractantului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate, precum şi modul de calcul al prejudiciului.
Delegatarul-achizitor are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în condiţiile legii, în termen de 14 zile de la data îndeplinirii de către delegat-prestator a obligațiilor asumate prin prezentul contract, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentații, clarificări si decizii" a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Secțiunea “Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Solicitare clarificări”), integral in secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnătura electronica.
DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant (detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE).
FORMULARUL DUAE VA FI COMPLETAT DE CATRE TOTI PARTICIPANTII LA PROCEDURA (ASOCIATI/SUBCONTRACTANTI).
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Contractul se va încheia cu ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.