Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători pe raza administrativ-teritorială a Municipiului TÂRNĂVENI

Scurtă descriere

Obiectivul specific al achiziției îl reprezintă Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători pe raza administrativ-teritorială a Municipiului TÂRNĂVENI pentru perioada estimată 2022 – 2027.
Transportul public local face parte din categoria serviciilor comunitare de utilități publice și este reglementat, în principal de Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 („Legea nr. 51/2006”), ca lege generală și de Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007 („Legea nr. 92/2007”), ca lege specială.
Operatorul de transport rutier are obligația să efectueze serviciul de transport local de călători, cu respectarea programului de transport, care conține condițiile specifice privind traseele, perioadele și programul de circulație, capacitatea mijloacelor de transport, numărul mijloacelor de transport necesare, prezentat în Anexa [A] la prezentul Caiet de Sarcini, pe un program anual planificat in cuantum de 203.467 km si un numar de 4 linii cu 4 autobuze permanent si un autobuz de rezerva care va deservi Linia de transport [2].
Entitatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a suplimenta, în condiţiile legislaţiei din materia achiziţiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situaţia în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi staţii. Se va lua în considerare posibilitatea modificării contractului cu maxim 10% a rulajului estimat, în conformitate cu art.14 si art. 241 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile și completările ulterioare, art.17(1) lit.c) și art.27(1)lit.a) din Legea 92/2007 cu modificarile și completările ulterioare.
A. In conformitate cu prevederile art. 172 din Legea nr. 99/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 11 - a zi dinainte de termenul limita stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.
Valoarea estimata a contractului pe 5 (cinci) ani este:9.990.229,70 lei fara TVA.
Tariful estimat in lei / km de operare este stabilit la: 9,82 lei fără TVA
Km anuali de parcurs, conform Programului de transport: 203.467 km

Locul principal sau locul de desfășurare

Operatorul de transport are dreptul să efectueze, în condițiile legislației în vigoare, transportul local de călători prin curse regulate, în aria administrativ-teritorială a Municipiului Târnăveni.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul specific al achiziției îl reprezintă Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de călători pe raza administrativ-teritorială a Municipiului TÂRNĂVENI pentru perioada estimată 2022 – 2027.
Transportul public local face parte din categoria serviciilor comunitare de utilități publice și este reglementat, în principal de Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 („Legea nr. 51/2006”), ca lege generală și de Legea serviciilor publice de transport persoane în unitățile administrativ-teritoriale nr. 92/2007 („Legea nr. 92/2007”), ca lege specială.
Operatorul de transport rutier are obligația să efectueze serviciul de transport local de călători, cu respectarea programului de transport, care conține condițiile specifice privind traseele, perioadele și programul de circulație, capacitatea mijloacelor de transport, numărul mijloacelor de transport necesare, prezentat în Anexa [A] la prezentul Caiet de Sarcini, pe un program anual planificat in cuantum de 203.467 km si un numar de 4 linii cu 4 autobuze permanent si un autobuz de rezerva care va deservi Linia de transport [2].
Entitatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a suplimenta, în condiţiile legislaţiei din materia achiziţiilor sectoriale, cantitatea serviciilor, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în situaţia în care devine necesară prelungirea de trasee, introducerea de curse suplimentare sau noi staţii. Se va lua în considerare posibilitatea modificării contractului cu maxim 10% a rulajului estimat, în conformitate cu art.14 si art. 241 din Legea nr. 99/2016 cu modificarile și completările ulterioare, art.17(1) lit.c) și art.27(1)lit.a) din Legea 92/2007 cu modificarile și completările ulterioare.
A. In conformitate cu prevederile art. 172 din Legea nr. 99/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 11 - a zi dinainte de termenul limita stabilit în anunțul de participare pentru depunerea ofertelor.
Valoarea estimata a contractului pe 5 (cinci) ani este:9.990.229,70 lei fara TVA.
Tariful estimat in lei / km de operare este stabilit la: 9,82 lei fără TVA
Km anuali de parcurs, conform Programului de transport: 203.467 km

Informații suplimentare

Contractul va avea două tipuri de articole plătibile de autoritatea contractantă:
1. Diferențele de tarif
2. Compensația
„Diferențe de tarif” - Înseamnă sumele acordate Operatorului de la bugetul de stat, din bugetele locale sau din bugetele altor instituții stabilite prin lege, care intră în calculul Compensației, în vederea acoperirii influențelor financiare rezu... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Op Ec (Candidat indiv,membru al unei Asocieri, Terţ Susţinător,Subcontractant) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de adm, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la art.177 din Legea nr. 99/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, secţiunea A din DUAE.
Op Ec (Candidat indiv, membru al unei Asocieri, Terţ Susţinător, Subcontractant) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la art.178 alin. (1) şi (2) din Legea nr.99/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secţiunea B din DUAE.
Op Ec (Candidat indiv,membru al unei asocieri, Terţ Susţinător,Subcontractant) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situaţiile menţionate la art.180 alin.(1) din Legea nr.99/2016 privind motivele de excludere legate de insolvenţă,conflicte de interese sau
abateri profesionale.Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secţiunea C din Partea DUAE.
Op Ec nu vor fi excluşi din proc de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceştia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situaţiile menţionate la art. 178 alin.(3), 179 alin.(1) şi (2), 180 alin. (2) şi 184 alin.(1), (2) şi (3) din Legea nr. 99/2016.
Informaţii referitoare la conflictul de interese
În conf cu art.180 alin. (1) lit.e) din Legea nr.99/2016, Ent Cont exclude din participarea la proc de atribuire orice OpEc care se află într-o situaţie de conflict de interese în sensul art. 72 din Legea nr. 99/2016 şi care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanţelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 75 alin. (3) din Legea nr.99/2016.
Pentru a preveni, a identifica şi a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenţei şi să se asigure un tratament egal pentru toţi Op Ec, Ent Cont comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcţie de decizie în cadrul Ent Cont:
1. Nicolae Sorin MEGHESAN - Primar
2. Ibica BALINT - Sef serviciu buget contabilitate
3. Stefan BLANARU – Secretar
4. Florin Daniel SIM - Viceprimar
5. Rodica MUTH - Director executiv
6. Teodor MUTH - Sef serviciu investitii, achizitii si servicii publice
7. CELESTIN BELEANU - Director executiv adjunct
8. FELICIA RUSU - CONSILIER SUPERIOR
9. OANA - ADNANA RAȚIU - CONSILIER JURIDIC
10. GEORGETA LILIANA VESCAN - ȘEF SERVICIU ASISTENȚĂ SOCIALĂ
11. CLAUDIU IOAN ROSCA - CONSILIER SUPERIOR
12. Popa Nicolae VALER - Consilier local
13. Dan Cristian TUTECEAN - Consilier local
14. ALIN MARIUS MIHAILESCU - Consilier local
15. Alexandru Iosif FODOR - Consilier local
16. Csaba-Stefan- Levente INCZE - Consilier local
17. Octavian-Radu HEGHES - Consilier Local
18. Stanislav PIASKOVSKI - Consilier local
19. Alin Claudiu CIMPOCA - Consilier local
20. Felician-Lucian POPA - Consilier local
21. Adrian Nan VLAD - Consilier Local
22. Mihail ANTONYA - Consilier local
23. Porime Pavel CIULEA - Consilier local
24. Emanoil CIRLEA - Consilier local
25. Lucretia GREC - Consilier local
26. Gheorghe Vlad SINCU - Consilier local
27. Emilia PRECUP - Consilier local
28. Madalin-Nicolae BARBU - Consilier local
29. Ciprian-Florin CANDEA - Consilier local
30. FLORIN OVIDIU MILĂȘAN - EXPERT COOPTAT
31. MIRELA OANA PETRU - CONSILIER SUPERIOR
32. LORAND DOBAI - CONSILIER SUPERIOR
Informaţii legate de motivele de ex privind încetarea anticipată a contractelor anterioare, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile:Ent Cont exclude din procedură orice Op Ec care şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract sectorial sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile.
Documentele suport ce vor fi prezentate la cererea Ent Cont: Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Ent Cont şi înainte de atribuirea contractului sectorial, Ofertantul (Ofertant indiv sau Asociere de Op Ec) clasat pe primul loc după aplicarea crit de atribuire să
prezinte documente justif actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conf cu informaţiile cuprinse în DUAE (completat).
Cerinţa de a prezenta docum justif actualizate este aplicabilă tuturor Op Ec care au legătură cu Ofertantul/Candidatul în această procedură (Terţi susţinători sau Subcontractanţi), dacă este cazul.
Docum suport includ, dar nu se limitează la:
i. caziere judiciare ([de ex:] cazierul judiciar al Op Ec şi al membrilor org de administrare, de conducere sau de supraveghere al Op Ec sau al persoanelor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Op Ec eliberat de registrul profesional sau registrul comerţului din ţara în care este stabilit Op Ec
ii. certificate de atestare fiscală şi/sau alte doc justificative emise în ţara în care este stabilit Op Ec ([de ex:] certificat de atestare fiscală care indică nivelul obligaţiilor bugetare datorate şi restante aferente impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat, în limitele specificate de prevederile legale aplicabile (art. 179 alin. (2) din Legea nr.99/2016); documente care demonstrează că OpEc poate beneficia de derogările prevăzute la art. 180 alin. (2) şi art. 184 din Legea nr. 99/2016;
iii. alte documente echivalente emise de autorităţile competente din ţara în care este stabilit Op Ec. Potenţialii Ofertanţi/Candidaţi, rezidenţi în UE şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Terţ Susţinător, Subcontractant) trebuie să fie înscrişi într-un registru
profesional sau comercial din ţara în care sunt stabiliţi.
Cerinţa minimă menţionată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de
toţi Operatorii Economici implicaţi în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al
unei Asocieri, Subcontractanţii nominalizaţi sau Terţi Susţinători pe care se bazează Ofertantul.
În România, cerința se referă la înregistrarea operatorului economic în Registrul Comerțului.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea Entităţii Contractante şi înainte de atribuirea contractului sectorial, Ofertantul (Ofertant
individual sau Asociere de Operatori Economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente
justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse
în DUAE (completat).
Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au legătură cu
Ofertantul în această procedură (Terţi susţinători sau Subcontractanţi), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. susţină toate declaraţiile incluse în DUAE (completat) în secţiunea/secţiunile solicitată(e)
ii. demonstreze că:
a. Operatorul Economic este constituit în mod legal în ţara sa de origine şi nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a
constituirii,
b. îşi desfăşoară activitatea profesională în mod legal pe piaţă:
i. există corespondenţă între obiectul principal al Contractului şi activitatea economică indicată în Actul Constitutiv al operatorului
Economic sub forma codului CAEN (Clasificarea statistică a activităţilor economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru
Operatorul Economic/Operatorii Economici având rolul de Ofertant.
ii. există corespondenţă între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în cadrul procedurii şi activitatea economică
menţionată în documentul de constituire a Operatorului Economic sub forma codului CAEN (Clasificarea statistică a activităţilor
economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru Subcontractant/Subcontractanţi şi/sau Terţul Susţinător/Terţii
Susţinători.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informaţiilor incluse în DUAE (completat) pe care Operatorul
Economic le poate propune Entităţii Contractante se referă la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerţului sau documente echivalente emise de autorităţile
competente din ţara în care este stabilit Operatorul Economic;
ii. alte dovezi pe care Operatorul Economic le poate prezenta în conformitate cu legislaţia ţării în care este stabilit.
Dacă este cazul, cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor Operatorilor Economici care au
legătură cu Ofertantul în această procedură (Subcontractanţi sau Terţi susţinători), dacă este cazul.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractarePrecizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității [ISO 9001] sau echivalent.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a sistemului sau standardului de management de mediu [ISO 14001] sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire: In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Totodata se vor atasa si acordul/acordurile de subcontractare.Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora care probeaza cele inscrise in angajamente/acorduri, la solicitarea EC.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu în DUAE (răspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității" și rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu".La solicitarea expresă a Entității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 205 din Legea nr. 99 / 2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc trebuie să fie în măsură sa prezinte documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității și standarde de mediu".Documentele suport includ dar nu se limitează la certificate emise de organisme independente cu privire la standardul de asigurare a calității solicitat sau alte dovezi pe care Ofertantul le consideră relevante sau le-a nominalizat în DUAE (răspuns) ca documente suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu "demonstrarea deținerii de certificări specifice care atestă respectarea de către Ofertant a standardului de asigurare a calității și standardelor de mediu”. În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificată în secțiunea IV.3.6) a Fișei de Date a Achiziției, Operatorii Economici trebuie să prezinte, ca urmare a solicitării exprese a Entității Contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii așa cum este aceasta specificată în secțiunea IV.3.6 a Fișei de Date a Achiziției.În aplicarea art. 205 din Legea 99 / 2016, atunci când, la completarea DUAE, Operatorul Economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a Entității Contractante, documentele suport, ci doar să confirme Autorității Contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de Entitate Contractantă.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GP: 99.000 LEI. Perioada de valabilitate: minim 180 de zile de la data-limită de depunere a ofertelor.
GP se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. GP trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SICAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor.
Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat.
PentruGP constituita prin virament bancar, viramentul se va efectua in contul MUNICIPIULUI TARNAVENI, deschis la Trezoreria TARNAVENI, cont bancar RO43 TREZ 4795 006X XX00 0044, CUI 4323535.
(1) GBE a contractului se constituie de către contractant în scopul asigurării entităţii contractante de îndeplinirea cantitativă, calitativă şi în perioada convenită a contractului sectorial.
(2) GBE se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial.
(3) Entitatea contractantă stabileşte valoarea GBE prin raportare la complexitatea contractului care urmează a fi executat, respectiv 5% din preţul contractului, fără TVA pe o perioadă de 5 ani de la data semnării contractului.
(4) În cazul în care pe parcursul executării contractului sectorial se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligaţia de a completa GBE în corelaţie cu noua valoare a contractului
respectiv.
(5) GBE se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, şi devine anexă la contract, prevederile art. 42 alin. (3) şi (5) aplicându-se în mod corespunzător.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conf prev art.2 alin.(1) din Legea nr.101/2016, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes
legitim printr-un act al unei entităţii cont sau prin nesoluţionarea în termenul legal a unei cereri poate solicita anularea actului,
obligarea entităţii cont la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, recunoaşterea dreptului pretins sau a
interesului legitim, pe cale administrativ prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016