Delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate, în municipiul Câmpulung Moldovenesc

Scurtă descriere

Transportul public local se va efectua pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Câmpulung Moldovenesc.
Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate în municipiul Câmpulung Moldovenesc este compus din trei trasee:
1. Traseul nr.1 Pod Sadova – Podul Bucătarului, în lungime de 10,5 kilometri;
2. Traseul nr. 2 Centru – Buneşti, în lungime de 3 kilometri;
3. Traseul nr. 3 CENTRU – Pârtia de schii Rarău, în lungime de 7 kilometri.

Descrierea achiziției publice

Transportul public local se va efectua pe raza administrativ - teritorială a Municipiului Câmpulung Moldovenesc.
Serviciul de transport public local de persoane prin curse regulate în municipiul Câmpulung Moldovenesc este compus din trei trasee:
1. Traseul nr.1 Pod Sadova – Podul Bucătarului, în lungime de 10,5 kilometri;
2. Traseul nr. 2 Centru – Buneşti, în lungime de 3 kilometri;
3. Traseul nr. 3 CENTRU – Pârtia de schii Rarău, în lungime de 7 kilometri.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura, inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti, cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul prezentarii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata.
- Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul prezentarii acestora. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul social, sediile secundare, precum si pentru punctul/punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata.
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
- Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata.
Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Cerinta nr. 2:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele care detin functii de decizie în Primaria municipiului Câmpulung Moldovenesc, precum si persoanele implicate în procedura de achizitie sunt: NEGURĂ Mihăiță – primar, BERENȚAN Corneliu Petru – viceprimar, ERHAN Rodica – secretar general, FLORESCU Iuliana Georgeta – director executiv, Direcția economică - membru comisie de evaluare, ISTRATE Luminița Rozalia – director tehnic adjunct, Direcția tehnică și urbanism, CRĂCIUNESCU Diana Mihaela – director executiv, Direcția de asistență socială, NIȚĂ Lucian Marius – președinte cu drept de vot comisie evaluare oferte, ȘUTU Daniela Maria – membru comisie evaluare oferte, LATIȘ Mihai – membru comisie evaluare oferte, PETROAIE Paul – membru comisie evaluare oferte, POȘCHIN Nicoleta – membru de rezervă comisie de evaluare oferte, CATARGIU Tudor – membru de rezervă comisie de evaluare oferte CONSILIERI LOCALI: ALVIRESCU Ioana Tatiana, BOICU Bogdan Nicolae, BOICU Ovidiu Alin, CÎRMACI Nicolai, COCUȚA-PITICARI Cristina, ERHAN Ilie, FLUTUR Florica, GIOSAN Cosmin Constantin, IFTIME Alin Costel, LIȚU Nicolae, MACOVEI Virgil, MAFTEAN Gheorghe, MOROȘAN Nicolai, MUNTEANU Mircea Traian, PAZIUC Lucian Constantin, ROBCIUC Silviu Florin, SOLOGIUC Teodor Gheorghe, VARVAROI Vasile Lucian.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura, inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti. O data cu DUAE se va depune si declaratia privind absenta conflictului de interese, conform formularului prezentat in fisierul Modele de formulare., in conformitate cu Anexa V a Contractului de finantare.
Autoritatea contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Certificatul constatator trebuie sa aiba prevăzut ca obiect de activitate principal sau secundar codul CAEN 4931 Transporturi urbane, suburbane, metropolitane de călători.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Persoanele juridice străine vor prezenta documente relevante echivalente, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o formă de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Tehnicieni sau organisme tehnice pentru controlul de calitate- minim o persoană de specialitate desemnată să conducă permanent şi efectiv activitatea de transport cu certificat de competenţă profesională eliberat de ARR în conformitate cu OMT nr. 761/1999;- minim o persoană desemnată să îndeplinească funcţia de conducător al unităţii/subunităţii de reparaţii auto, în conformitate cu reglementările Ordinului MTCT Nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfăşoară activităţi de reparaţii, de întreţinere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucţie a vehiculelor rutiere, precum şî de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz, cu certificat de atestare profesională eliberat de RAR în conformitate cu Ordinului MTCT Nr. 2131/2005.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic- minim 4 autobuze urbane cu minim 30 locuri pe scaune sau - minim 2 autobuze urbane (cu minim 24 locuri pe scaune) și minim 2 microbuze/autobuze (minim 16 +1 locuri).
Proportia de subcontractareAutoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Autoritatea contractanta informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/asociat/subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. Subcontractantii vor întocmi o declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) lit. d) din Legea 98/2016. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din contractul de achizitie publica care urmeaza sa fie atribuit, cerinta prevazuta la alin. (1) se considera îndeplinita daca subcontractantul nominalizat detine autorizatia solicitata prin documentatia de atribuire, cu conditia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva,(art. 51 HG 395/2016). Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de calificare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara realizarii partii din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. Contractantul are obligatia atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si sub...

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completarea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente personalului solicitat. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt:- atestat ARR în conformitate cu OMT nr. 761/1999;- atestat profesional, eliberat de RAR, în conformitate cu Ordinului MTCT Nr. 2131/2005.- documente referitoare la statutul de angajat al celor doua persoane. In cazul in care persoanele nominalizate nu sunt angajate ale ofertantului, acestia vor prezenta declaratii de disponibilitate din partea acestora si contracte de colaborare.
Completarea DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente mijloacelor de transport solicitate. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea sunt:- documente din care sa rezulte forma de proprietate a mijloacelor de transport ( proprietate sau în sistem de leasing operaţional sau financiar);- certificate de inmatriculare/carte de identitate a mijloacelor de transport;
Se va prezenta acordul de subcontractare si DUAE depus de catre subcontractant. Documente justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea acordului de subcontractare si DUAE, daca va fi cazul, se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante, formulata în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016 de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, dupa evaluarea ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire.

Avand in vedere faptul ca sistemul nu permite modificarea informatiilor referitoare la pretul ofertei, din cadrul Capitolului II.2.5 Criterii de atribuire, aducem la cunostinta ofertantilor ca pretul ofertei se refera la Tariful unei călătorii, cu o pondere de 25 %. Tariful maxim acceptat este de 3 lei/călătorie/persoană, inclusiv TVA.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SICAP, în secțiunea dedicată a procedurii de achizitie publica, DUAE-ul deja configurat de catre autoritatea contractantă. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă si sa completeze DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
In cazul unei asocieri de firme, toti membrii asocierii/subcontractanti/terti sustinatori vor depune o data cu DUAE si imputernicirea fiecarui membru al asocierii/subcontractanti/terti sustinatori privind dreptul unuia dintre operatorii economici (asociati) de a semna electronic, in numele acestora, documentele depuse (acord asociere, subcontractare, declaratii, etc).
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in tot in SEAP. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, ofertantii se vor inregistra in SEAP ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute in prezenta documentatie de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP . In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP , in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standar... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificarile si completarile ulterioare.