Dotarea unitatilor de invatamant preuniversitar de stat ce apartin de Orasul Pantelimon, judetul Ilfov, cu masti de protectie, manusi, dezinfectanti, lampi UV si porti scanare acces, necesare pentru a preveni raspandirea coronavirusului SARS-Cov-2

Titlu

Dotarea unitatilor de invatamant preuniversitar de stat ce apartin de Orasul Pantelimon, judetul Ilfov, cu masti de protectie, manusi, dezinfectanti, lampi UV si porti scanare acces, necesare pentru a preveni raspandirea coronavirusului SARS-Cov-2.
4420759/PAAP/3

Scurtă descriere

Se organizeaza procedura de licitatie deschisa, in vederea incheierii unui contract de achizitie publica de furnizare cu masti de protectie, manusi, dezinfectanti, lampi UV si porti scanare acces, necesare pentru a preveni raspandirea coronavirusului SARS-Cov-2.

Descrierea achiziției publice

Dezinfectant pentru mâini si tegumente - flacon 1L cu pulverizator - 2.080 bucati, Dezinfectant pentru mâini si tegumente - flacon 0,5L cu pulverizator - 1380 bucati, Dezinfectant pentru suprafete - 500 bucati

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Ministerul Fondurilor Europene Axa Prioritară 9 Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19 Obiectivul Specific 9.1 Creșterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID-19

Descrierea achiziției publice

Masca protectie de unica folosinta cu trei straturi de protectie adult - 29.800 bucati, Masca protectie de unica folosinta cu trei straturi de protectie copil - 431.100 bucati, Manusi protectie (cutie cu 100 buc) - 142 cutii

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzuta la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
LOT 1, 2, 3, 4, 5
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Pentru fiecare lot in parte, se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informaţiile aferente situaţiei lor, ca prima dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate. Dacă este cazul, odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, şi după caz, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. În sensul celor de mai sus, operatorul economic situat pe primul loc, la solicitarea autorităţii contractante va prezenta:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. La solicitarea autorităţii contractante, operatorul economic clasat pe primul loc în clasamentul intermediar va prezenta pentru sediul principal documente în termen de valabilitate din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate);
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Atenţie: 1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Notă: Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta iniţial DUAE, urmând ca la solicitarea autorităţii contractante dacă este cazul să prezinte documente doveditoare. Documentele emise în altă limbă decât limba romana, trebuie să fie însoţite de traduceri autorizate în limba romană.
2. Evitarea conflictului de interese. Completare şi semnare Declaraţie pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile de conflict de interese prevăzute în art. 58 -60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: completarea şi prezentarea declaraţiei pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile de conflict de interese prevăzute în art. 58-60 din Legea nr. 98/2016 odată cu depunerea DUAE.
În acest sens, ofertantul, ofertantul asociat, terţul susţinător şi subcontractantul nu trebuie să se afle în conflict de interese cu următoarele persoane cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante: Ivan Marian - primar; Florin Viorel Cecate- viceprimar, Tînţăreanu Liviu Florin – Director economic, Sburlea-Tarnoveanu Cristian-George – Secretar.
LOT 1, 2, 3, 4, 5
Cerinţa nr. 1:
Se vor prezenta documente care dovedesc formă de înregistrare a operatorului economic, respectiv Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puţin informaţiile legate de: structura acţionarilor şi a reprezentanţilor legali, obiectul de activitate, modul de organizare şi funcţionare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se afla în stare de dizolvare, lichidare sau insolventa. Certificatul constatator trebuie să conţină date actuale/reale la momentul prezentării.
Nota nr. 1: Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanţi vor prezenta D.U.A.E. ataşat documentaţiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat, terţ susţinător), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerinţelor menţionate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerinţele stabilite prin DUAE şi prin documentaţia de atribuire.
Nota 2: Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să fie autorizat să desfăşoare activităţile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004.
Nota 3: Operatorii economici nerezidenţi (străini): vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/autorizare ori apartenenta din punct de vedere profesional în condiţiile legii din ţară de rezidenţa, din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerinţele mai sus menţionate şi reglementările aplicabile în ţara de origine/tara în care operatorul economic este stabilit.
Nota 4: În cazul participării la procedura cu oferta comună, cerinţele aferente acestui criteriu de calificare trebuie îndeplinite de către fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Justificare: Solicitarea acestei cerinţe rezida din obligaţiile autorităţii contractante de a verifica respectarea de către operatorii economici a cerinţelor privind stabilirea condiţiilor, termenelor şi procedurilor de acordare, suspendare şi retragere a autorizaţiilor de funcţionare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenta acestora de a realiza activităţile care fac obiectul prezentului contract. Totodată, un astfel de document oferă autorităţii contractante informaţii cu privire la sediul social al ofertantului, sediile/punctele de lucru secundare, persoane împuternicite, structura acţionarilor, obiectul de activitate, modul de organizare şi funcţionare al operatorului economic în vederea asigurării îndeplinirii cerinţelor documentaţiei de atribuire.
LOT 1
Cerinţa nr. 2:
Pentru lot 1 (masti medicale si manusi): Ofertantul, indiferent daca este IMPORTATOR SI/SAU DISTRIBUITOR de dispozitive medicale, va prezenta dovada Avizului de funcționare emis de ANMDMR în confomitate cu Legea 95/2006 republicată, cu modificarile și completările ulterioare şi ORDIN Nr. 566/2020 din 3 aprilie 2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a titlului XX din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, referitoare la avizarea activităţilor în domeniul dispozitivelor medicale pentru tipurile de activități prestate în domeniul dispozitivelor medicale (potrivit Art. 926 din Legea 95/2006-după caz), în care să se regasească producătorul dispozitivelor medicale care fac obiectul achiziției sau document echivalent.
Modalitatea de indeplinire:
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A Capacitatea de a corespunde cerintelor „pentru contractele de servicii este necesara o anumita autorizatie”. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, Avizului de funcționare emis de ANMDMR în confomitate cu Legea 95/2006 republicată, cu modificarile și completările ulterioare şi ORDIN Nr. 566/2020 din 3 aprilie 2020 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a titlului XX din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătăţii, referitoare la avizarea activităţilor în domeniul dispozitivelor medicale pentru tipurile de activități prestate în domeniul dispozitivelor medicale (potrivit Art. 926 din Legea 95/2006-după caz), în care să se regasească producătorul dispozitivelor medicale care fac obiectul achiziției sau document echivalent

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5Cifra de afaceri anuala generalaSe aplica doar loturilor : 1;2;3;4Lotul: 1 - Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 970.800 leiLotul: 2 - Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 479.900 lei.Lotul: 3 - Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 487.900 lei.Lotul: 4 - Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 952.000 lei.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare (bilant contabil ). Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului declarat admisibil după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire. Se vor prezenta documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/ balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată;Nota 1Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.Nota 2Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" – Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".Nota 3Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu publicat pe site-ul http://ec.europa. eu/budget/inforeuro. Pentru transformarea Euro in Lei se va utiliza cursul mediu publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuroNota 4In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatSe aplica doar loturilor : 1;2;3;4Pentru contractele de achiziţie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatLista principalelor livrari de produse similare efectuate în ultimii 3 ani, continând valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati. Livrarile de produse se confirma prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de clientul privat beneficiar.Cerinta: din lista prezentata sa rezulte ca a furnizat produse similare, la nivelul maxim 2 contracte a caror valoare/valoare cumulata a fost de:Lotul: 1- minim 200.000 leiLotul: 2- minim 150.000 leiLotul: 3- minim 150.000 leiLotul: 4- minim 200.000 leiLotul: 5- minim 5.000 leiIn cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea livrarilor de produse se realizeaza prin prezentarea de facturi, procese verbale de receptie, orice alt document.Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Din documentele prezentate trebuie sa reiasa perioada de livrare, valori, beneficiari, cat si proportia de subcontractare sau asociere, daca este cazul.Prin produse similare se intelege: lot 1-masti si manusi de protectie de unica folosinta de orice tip/dimensiune, lot 2-dezinfectanti pentru piele si suprafete de orice tip incadrati in categoria produselor biocide, lot 3- orice tip de lampa destinate dezinfectiei, lot 4-orice tip de poarta cu sistem de termoscanare, lot 5-orice tip de dezinfectanti pentru suprafete.
Loturile: 1,2,3,4,5Gestionarea lantului de aprovizionareSe aplica doar loturilor : 1;2;3;4Se solicita prezentarea documentelor care atestă măsurile implementate de operatorul economic prin care se garantează trasabilitatea produselor, pe lanţul de aprovizionare, din care trebuie sa rezulte planificarea si gestiunea activitatilor implicate in procesul de procurare si preluare de la sursa, conversie, si de gestiune a tuturor activitatilor de logistica.
Loturile: 1,2,3,4,5Proportia de subcontractareIn cazul subcontractarii unor parti din contract, ofertantul va cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, prin prezentarea DUAE si a acordului de subcontractare din sectiunea Formulare. Operatorii economici ofertanti precizeaza in DUAE numarul si data contractului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Nedepunerea acordului/acordurilor de subcontractare cu subcontractantul/ sucontractantii desemnati odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE. Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare in documentul DUAE din documentatia de atribuire. Informatiile care vor fi furnizate la nivel de DUAE, cu privire la subcontractanti si partile care se subcontracteaza. Subcontractantul/subcontractantii nominalizati va/vor prezenta distinct documentul DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate.
Loturile: 1,2,3,4,5Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiSe aplica doar loturilor : 1;2;3;4Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiInformații privind sistemul de management al calității, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru activitățile ce fac obiectul contractului aferent fiecarui lot in parte, cum ar fi ISO 9001 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. Din informatiile completate in DUAE la sectiunea “Experienta similara” trebuie sa reiasa urmatoarele: obiectul contractului, valoarea contractului, data de incepere si data de finalizare a acestuia, numele beneficiarilor publici sau privaţi. In cazul in care in cadrul aceluiasi contract au fost furnizate mai multe tipuri de produse, se va indica strict valoarea produselor similare. Se va indica, de asemenea, strict valoarea produselor furnizate de catre ofertant.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, in clasamentul intermediar intocmit in evaluarea ofertelor, conform prevederilor art. 196 alin (2) din Legea nr.98/2016. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, in clasamentul intermediar intocmit in evaluarea ofertelor, conform prevederilor art. 196 alin (2) din Legea nr.98/2016. Faţă de cele arătate mai sus se face precizarea că, ţinând cont de analiza costurilor şi a beneficiilor în urma atribuirii contractului, autoritatea contractantă a procedat la identificarea obiectivă a cerinţelor de calificare/selecţie prin raportare la parametrii stabiliţi în cadrul documentaţiei de atribuire, având în vedere principiul proporţionalităţii, mai precis corelarea dintre necesităţile autorităţii contractante şi cerinţele solicitate în documentaţia aferenta procedurii, astfel încât nivelurile minime stabilite să asigure, în mod obiectiv, un nivel satisfăcător necesitaţilor autorităţii contractante aşa cum au fost acestea definite, în concordanţă cu dispoziţiile legale aplicabile.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu modul în care garantează trasabilitatea produselor, urmând să probeze îndeplinirea cerinţei cu documente justificative ce vor fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantii (în cazul asocierii de către fiecare operator economic care face parte din asociere) clasati pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor(conform Notificare ANAP nr. 256/2016). Subcontractantul precizează în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Contractul/ acordul de subcontractare, completat Formular din sect. Formulare, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, se va prezenta odata cu depunerea DUAE. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând suportul unui/unor tert/terti, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma faptul ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate. - Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Se va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de tertă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atasează DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul va asigura îndeplinirea angajamentului - Formular din sectiunea Formulare. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Operatorii economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la detinerea Certificatului privind sistemul de management al calității din seria ISO 9001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 alin. (2), (3) din Legea nr. 98/2016.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încărcată în SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităţilor tehnice disponibile în SEAP la secţiunea „clarificări”.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile de clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secţiunea „clarificări), în format electronic semnate cu semnătură electronică, conform Legii 455/2001.
Contractul se incheie cu ofertantul cu oferta admisibila clasat pe primul loc prin aplicarea criteriului de atribuire.
In cazul in care, se constata ca ofertele clasate pe primul loc au valori totale egale, se va solicita ofertantilor respectivi, prin intermediul platformei SEAP pentru departajare, o noua propunere financiara. Desemnarea ofertei câștigătoare:
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat anterior. Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta câştigătoare.