Extindere sistem informatic - integrare module noi pentru servicii furnizate partajat de UAT

Scurtă descriere

Extindere sistem informatic - integrare module noi pentru servicii furnizate partajat de UAT , în vederea implementării proiectului Masuri pentru simplificarea procedurilor administrative si reducerea birocratiei pentru cetateni, SIPOCA 1203/cod MySMIS2014+ 155078.
Valoarea estimată a achiziției – 2.307.760,00 lei fara TVA, rezultata din urmatorul calcul:
- Servicii IT necesare, configurare si implementare baze de date, migrare si integrare structuri de date existente, testarii, integrarii si validarii pentru extinderea platformei informatice existente pentru servicii furnizate partajat de catre UAT= 2.189.000,00 lei fara TVA;
- Cheltuieli cu servicii pentru organizarea de evenimente şi cursuri de formare 30.000,00 lei fara TVA respectiv: logistica organizare curs 18.235,29 lei (sustinerea instruirii 2 instructori * 8h/zi, elaborare materiale curs, eliberarea certificatelor de participare, etc. + 11.764,71 lei pauze de masa si cafea (50 pers.*2 zile*117,64 lei/zi).);
- Cheltuieli de tip FEDR: infrastructura hardware/echipamente necesare sistemului personalizat pentru optimizarea serviciilor administratiei locale= 88.760,00 lei fara TVA;
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 13 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)
Autoritatea contractantă va răspunde o singură dată tuturor solicitărilor de clarificări cu 10 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Extindere sistem informatic - integrare module noi pentru servicii furnizate partajat de UAT , în vederea implementării proiectului Masuri pentru simplificarea procedurilor administrative si reducerea birocratiei pentru cetateni, SIPOCA 1203/cod MySMIS2014+ 155078.
Valoarea estimată a achiziției – 2.307.760,00 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
- Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
- Cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator de ONRC/Actul constitutiv al operatorului economic;
- Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166, alin. (2), art.167, alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- Orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin.(1) din Legea nr. 98/2016.
- In situatia in care documentele precizate mai sus nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va depune o declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.
Pentru ofertanti din alte tari se vor aplica prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
2: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute in art. 59-60 din Legea 98/2016. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si declaratia privind conflictul de interese din sectiunea formulare corespunzator pâna la data limita a depunerii ofertelor (Formularul 3).
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in conformitate cu prevederile art.60 din Legea 98/2016, coroborat cu art.21, alin.(5) din HG 395/2016, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii, sunt urmatoarele:
Lucian Grigore Costin – Primar
Oliwer Claudiu Dragan – Viceprimar
Nicoleta Tapoi – Director general economic
George Lucian Borsan – Secretar general U.A.T.
Valeriu Gabriel Hasan - Sef Birou achizitii publice si administrare retele, Manager proiect
Dan Iotu - Consilier principal Birou achizitii publice si administrare retele
Narcis Virlan – Consilier asistent, Asistent manager proiect
Luisa Maria Dragan – Consilier superior, Responsabil financiar proiect
Lacramioara Lupu – Responsabil comunicare proiect
Daniel Artimon – Responsabil tehnic IT proiect
Vasile Negru – Consilier superior, Expert tehnic proiect
Consilieri locali : Bîrzu Sorin, Cîmpanu Tudor, Dumbravă Ani-Rodica, Grama Florin Iulian, Istrate Dan, Leonte Ionel, Miron Cosmin Nicolae, Miron-Dumitrescu Dumitrel Dorin, Nacu Violeta, Paraschiv Mirela Magda, Pascal Remus, Pădure Arghire Lucian, Pelin Eugen Doru, Radu George Bogdan, Radu Vladimir, Sandu Alecu, Susanu Bruno Bogdan, Ursulică Constantin.
NOTA
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător (Formularul 2 si/sau 3) din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare (Formularul 4) şi/sau a acordului de asociere (Formularul 1), după caz.
3. Referitor la situatia personala a candidatului / ofertantului, pentru persoanele fizice/juridice straine:
Pentru demonstrarea indeplinirii cerintelor privind situatia personala este permisa prezentarea oricarui document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine a ofertantului sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva. In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste situatia personala a respectivilor ofertanti, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute mai sus. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus, sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
In cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decât cea româna, documentele vor fi transmise in limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba româna.
Atentie! Toate documentele/ofertele depuse in sistemul SICAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform art. 123, alin 3 din HG nr. 395/2016 modificată și completată.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii în tara de rezidenta, sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului,
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis în tara de rezidenta, sa fie prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, ofertantului aflat pe primul loc, în conditiile în care acestea nu vor putea fi accesate de catre autoritatea contractanta de pe site-urile de specialitate ale autoritatilor emitente. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/reale la momentul prezentarii.
Nota: Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în taraîn care ofertantul este rezident.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaNivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuale globale pe ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) sa fie de cel putin 2.300.000,00 lei.

Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertanta sociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Ofertantii straini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON” / "moneda X" al BNR pentru anii corespunzatori ultimelor trei exercitii financiare disponibile (2019, 2020, 2021), indiferent de moneda in care sunt tinute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt bilanturile inregistrate la autoritatile competente, declaratii sau extrase bancare, situatii financiare, alte documente edificatoare.În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va prezenta lista principalelor servicii executate în ultimii 3 ani din care să reiasă că au fost prestate servicii similare implementare a unei platforme informatice integrate, la nivelul a cel mult 3 contracte, a caror valoare cumulata este de minim 2.307.760,00 lei.
Proportia de subcontractareIn cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze. In acest caz se vor preciza denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOperatorii econimici trebuie sa faca dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 prin prezentarea unor certificate valabile la data depunerii/prezentării lor, emise de organisme de certificare independente sau echivalentul lui emis de organisme abilitate.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiInformații privind asigurarea calității in conformitate cu standardele europene relevante care atesta certificarea sistemului propriu de management al calității ofertantului pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale care face obiectul contractului (ISO9001 sau echivalent).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei se vor prezenta de catre operatorul economic clasat pe primul loc doar la solicitarea autoritatii contractante. O lista a principalelor serv. prestate similare, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privati, însoţită de certificari de bună execuţie (PV de receptie/ doc. Constatatoare/recomandari/ alte doc. echiv.), din care sa rezulte ca au realizat activit. similare obiectului contractului, in val. cumulata de min. 2.307.760,00 lei la niv. a max. 3 contracte. Prin activitati similare obiectului contractului se inteleg: servicii de tipul/natura cat si din punct de vedere al rezultatului urmarit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei sau similar acestora, cum ar fi: servicii informatice de integrare.Respectivele certificări/documente vor trebui sa indice:a. obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;b. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi; c. valoarea-in lei fara tva;d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractulOperatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta copii dupa orice documente prin care se confirma prestarea serviciilor similare, însotite de traducerea acestora în limba româna (efectuata de un traducator autorizat).
În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/ subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia.Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Odată cu DUAE se va depune acordul de subcontractare (Formularul 4), iar documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante.Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinţelor de calificare prin subcontractanţi prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante.Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 14001:2008.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului economic participant la procedura de achiziție publica.Nota: Documentele privind standardele de asigurare a calității si mediului nu pot fi prezentate de terțul susținător in favoarea ofertantului. Pentru situațiile in care se depun oferte in asociere, cerința trebuie îndeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi: certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001:2008.Se va permite prezentarea oricărui document prin care se susține cerința, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, vor fi acceptate certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE.În cazul unei asocieri, cerințele trebuie îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.Stabilirea cerinței privind standardele de asigurare a calității, garantează autorității contractante faptul că toate operațiunile pe care le vor realiza operatorii economici în cadrul contractului se derulează cu asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

1. In cazul a 2 oferte aflate la egalitate pe primul loc cu acelasi punctaj, castigatoare va fi desemnata oferta cu cel mai mic pret ofertat. Daca sunt 2 oferte la egalitate pe primul loc cu acelasi punctaj si acelasi pret ofertat se va lua in considerare pentru departajare punctajul obtinut pentru factorul de evaluare pretul ofertei, daca si in acest caz ofertele sunt la egalitate se vor solicita noi oferte de pret castigatoare urmand a fi stabilita oferta cu cel mai mic pret.
2. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Avand in vedere modalitatea de atribuire (procedura online) vor fi selectati pentru evaluarea ofertelor tehnice si financiare toti ofertantii care demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare, urmand ca la finalizarea evaluarii ofertantul clasat pe primul loc in cazul in care a prezentat initial DUAE sa prezinte la solicitarea AC documentele ce demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare cu informatii din cadrul DUAE prezentat initial in cadrul ofertei.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire SE VOR ADRESA ÎN MOD EXCLUSIV ÎN SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 103 alin. 2 din HG nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
Notă:
Operatorii economici interesati pot accesa DUAE, in vederea completarii, in SEAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016