Furnizare carburanţi auto pe bază de carduri (benzină şi motorină)

Scurtă descriere

Furnizare carburanţi auto pe bază de carduri (benzină şi motorină) conform Caietului de sarcini, parte a documentatiei de atribuire.
NOTA:
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 18 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Furnizare carburanţi auto pe bază de carduri (benzină şi motorină) conform Caietului de sarcini, parte a documentatiei de atribuire.
Denumire produs: Benzină CO minim 95 - Acord cadru-Cantitate minimă estimată: 1.000 litri; Acord cadru-Cantitate maximă estimată: 48.000 litri.
Denumire produs: Motorină Euro 5 sau superior - Acord cadru-Cantitate minimă estimată: 7.250 litri; Acord cadru -Cantitate maximă estimată: 348.000 litri .
Numărul de contracte subsecvente este de minim 4 - maxim 8.
Cantitățile estimate pentru un singur contract subsecvent, dintre contractele care urmează să fie încheiate pe durata acordului-cadru, sunt de minim 1.000 litri - benzină, respectiv 7.250 litri – motorină și maxim 12.000 litri - benzină, respectiv 87.000 litri – motorină. Valoarea maximă estimată pentru un cel mai mare contract subsecvent care urmează să fie încheiat pe durata acordului-cadru este de 715.184,87 lei fără TVA.
NOTA: Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este anuală și pe întreaga perioadă a acordului-cadru de 4 ani în funcție de necesități și de existența resurselor alocate cu aceasta destinație.
În funcţie de necesităţi şi de existenţa resurselor alocate cu această destinaţie, Autoritatea contractantă va încheia minim 4 contracte subsecvente [Estimativ frecvență: 1 contract subsecvent/an X 4 ani] - maxim 8 contracte subsecvente [minim 4 contracte subsecvente/4 ani + 4 contracte subsecvente/4 ani pentru situaţii excepţionale cum ar fi: furnizorul întrerupe execuția unui contract subsecvent și declară că nu are capacitatea de a răspunde solicitărilor ceea ce permite autorităţii contractante să încheie un alt contract subsecvent cu ofertantul clasat pe locul următor, situaţii imprevizibile generate contextul internațional cu efecte extinse politice/juridice/economice, etc]. Calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu reprezintă un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru ca nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

• Cerința nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită:
Ofertanții, asociații și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, actualizată.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociați și subcontractanți cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertanţii clasaţi pe locul I, II şi III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Acestea sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) - pentru sediul principal;
- declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (buget local, etc.) - pentru sediile secundare/punctele de lucru;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
• Cerința nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită:
Ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în niciuna din situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, actualizată.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Ion Dumitrel – Presedintele Consiliului Judetean Alba; – Vicepresedinte Consiliul Judetean Alba; Fulea Dumitru – Vicepresedinte Consiliul Judetean Alba; Hategan Marius Nicolae – Vicepresedinte Consiliul Judetean Alba; Bumbu Vasile – Secretarul Judetului Alba; Dan Mihai Popescu – Administratorul Judetului Alba; Aitai Marian Florin – Director executiv; Opruta Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan – Director executiv; Negrut Liliana – Director executiv; Coman Voichita Maria– Arhitect Sef; Dana Potopea - Sef Serviciu; Paul Marius Hategan - Sef serviciu; Consilieri judeteni: Albani Rocchetti Simone; Barb Cristian; Barstan Filofteia; Balau Teodora-Adela; Besoi Laurentiu-Marian; Ceteras Marius Nicolae; Chereches Ioan Dan; Chiriac Raul Dumitru; Comsa Catalin Razvan; Cretu Simion; Crisan Laurentiu; Daramus Eugenia-Marcela; Dragosin Petru-Romi; Dumitru Bogdan Mihai; Haragus Silvia-Alina; Ionele Traian-Mihai; Itu Simona; Matei Ioan; Mocan Maria-Mirela; Negrutiu Adrian Emil; Otoiu Marcel; Ponoran Tudor; Rascovici Viorel; Rof Marius Nicolae; Simion Constantin Adrian; Simion Marcel; Stanescu Vasile; Tatar Virgil; Trambitas Petronela-Camelia; Utiu Ioan.
Modalitatea de îndeplinire de către autoritatea contractantă: Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr.184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire operatorii economici: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/ 2016 de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire inclusiv pentru eventuali asociaţi și subcontractanți cu informaţiile aferente situației lor.
Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitor la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016 - Formularul nr. 1, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat și subcontractant).
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Obs:
1. Nedepunerea de către ofertant odată cu oferta a DUAE (inclusiv pentru eventualii asociați și/sau subcontractanți) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, după caz, odată cu DUAE, următoarele documente: Acordul de subcontractare (Formular propriu) și/sau Acordul de asociere (Formular nr. 2).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
• Cerinţă nr. 3 obligatoriu a fi îndeplinită:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanţii clasaţi pe locul I, II şi III în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertanții vor prezenta Acordul de subcontractare (Formular propriu), dacă este cazul, în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de produse din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant. Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă. În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorii economici clasați pe locurile I, II și III după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

a) Având în vedere că AC va semna acordul-cadru doar cu op ec situați pe locul I, II, III, după caz, modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1. În cazul în care comisia constată că au fost depuse/introduse în SEAP mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale la ofertanții clasați pe locul 1, AC va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite, iar op ec vor transmite răspunsul lor în SICAP, caz în care acordul-cadru va fi atribuit primilor 3 ofertanți care au punctajul cel mai mare.
2. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de către ofertanții clasați pe locul II, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în SEAP de noi propuneri financiare îmbunătățite iar op ec vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertantul clasat pe locul I să nu fie afectat, respectiv noua propunere financiară să nu fie egală sau mai mică decât oferta clasată pe locul I. În cazul în care noua propunere financiară îmbunătățită ca urmare a solicitării AC va influența clasamentul locurilor superioare, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SICAP la procedură.
3. În cazul în care comisia constată că au fost depuse mai mult de 2 oferte admisibile cu punctaje egale de către ofertanții clasați pe locul III, modul de departajare a acestora se va face prin solicitarea depunerii în SEAP a unei noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar op ec vor transmite răspunsul lor, astfel încât ofertanții clasați pe locul I și II să nu fie afectați, respectiv noua propunere financiară îmbunătățită prezentată ca urmare a solicitării AC va influența clasamentul locurilor I și II, aceasta nu va fi luată în considerare, păstrându-se oferta inițială depusă în SEAP la procedură. Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către AC.
b) AC va incheia un acord - cadru cu max 3 op ec fara reluarea competitiei respectiv cu op ec ale caror oferte sunt admisibile şi care se situează pe locul I, II si III. In cazul in care nu exista 3 op ec cu oferte admisibile acordul - cadru se va incheia cu 2 op ec. In cazul in care nu exista nici 2 op ec cu oferte admisibile acordul - cadru se va incheia cu 1 op ec.
c) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.
d) Clauzele de modificare - Amendamentele sunt prevazute in proiectul de acord cadru de furnizare și proiectul de contract subsecvent de furnizare, parte a Documentatiei de atribuire.
e) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietul de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.
f) Cerințele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.