Furnizare cartușe de tonere și consumabile auxiliare

Scurtă descriere

Achizitie de cartușe de toner, cartușe de cerneală și consumabile auxiliare pentru Banca Națională a României, conform cerințelor din caietul de sarcini.
Data limita de primire a solicitarilor de clarificari: 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor indicata in anuntul de participare, conform art. 160 si art. 161 din Legea nr. 98/2016.
Data limita de raspuns la solicitarile de clarificari: BNR va raspunde complet tuturor solicitarilor de clarificari, o singura data, cu 10 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. BNR va raspunde doar solicitarilor de clarificari transmise prin intermendiul SEAP pana la data limita stabilita.

Descrierea achiziției publice

Circumstanțele care au determinat achiziția, specificațiile tehnice și condițiile specifice de îndeplinire a contractului și modalitatea de achiziție cuprinse în strategia de contractare au fost stabilite și aprobate odată cu referatele de necesitate și strategia anuală a achizițiilor publice aferentă anului 2022.
Pentru buna desfășurare a activității structurilor centrale și structurilor teritoriale ale Bancii Naționale a României, acestea au în folosință echipamente de imprimat, copiat și faxuri, iar pentru asigurarea funcționării acestor echipamente se impune încheierea unui contract care să aibe ca obiect furnizarea de cartușe de toner, cartușe de cerneală, precum și consumabile auxiliare aferente

Descrierea achiziției publice

Circumstanțele care au determinat achiziția, specificațiile tehnice și condițiile specifice de îndeplinire a contractului și modalitatea de achiziție cuprinse în strategia de contractare au fost stabilite și aprobate odată cu referatele de necesitate și strategia anuală a achizițiilor publice aferentă anului 2022.
Pentru buna desfășurare a activității structurilor centrale și structurilor teritoriale ale Bancii Naționale a României, acestea au în folosință echipamente de imprimat, copiat și faxuri, iar pentru asigurarea funcționării acestor echipamente se impune încheierea unui contract care să aibe ca obiect furnizarea de cartușe de toner, cartușe de cerneală, precum și consumabile auxiliare aferente.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A: Motive referitoare la condamnari penale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. art. 164 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 164 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participantă la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau terț susținător.
Autoritatea contractantă va solicita documentele doveditoare privind îndeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- cazier judiciar pentru ofertant si pentru toate persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutive. Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
- documentele prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
NOTA: documentele justificative actualizate vor fi prezentate de catre operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator) clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
B: Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 165 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, etc. astfel incat sa reiasa lipsa datoriilor restante la data prezentarii documentelor;
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2) art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul). Pentru ofertantii straini se accepta orice document considerat edificator in tara de origine sau in tara in care acesta este stabilit, cum ar fi: certificate, declaratii pe proprie raspundere sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din tara respectiva, insotit de traducere autorizata in limba romana.
C: Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale
Ofertantii si, dupa caz, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE – Motive de excludere cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
b) reprezentantii legali
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
- documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute art. 171 din Legea nr. 98/2016 (daca este cazul).
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante:
Consiliul de administratie al BNR:
• Guvernator – Mugur Isarescu
• Prim-Viceguvernator – Florin Georgescu
• Viceguvernator – Leonardo Badea
• Viceguvernator – Eugen Nicolaescu
• Membru – Virgiliu Stoenescu
• Membru – Csaba Balint
• Membru – Gheorghe Gherghina
• Membru – Cristian Popa
• Membru – Dan-Radu Rușanu
Conducerea Direcției achiziții
• Gabriela Preda – Director
Conducerea Direcției buget și analiză financiară
• Ion Păduraru – Director
• Gabriela Lățea – Director adjunct
Conducerea Direcției contabilitate
• Iulia Stanciu – Director
• Daniela Costina Ilie – Director adjunct
Conducerea Direcției juridice
• Alexandru Nicolae Păunescu – Director
Conducerea Direcției tehnică și mentenanță
• Cătălin Alexandru Barbu – Director
• Sorin Stănică – Director Adjunct
* Lista persoanelor cu funcție de decizie din cadrul Autorității contractante se regaseste pe site-ul Băncii Naționale a României http://www.bnr.ro
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr.98/2016. Declarația privind neîncadrearea în prevederile art. 60 din Legea nr.98/2016 se va prezenta de către ofertanții, terții susținători și subcontractanții odată cu formularul DUAE.
Informatii privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale - obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii
Se va completa Formularul DUAE - Capacitatea de a corespunde cerințelor.
Formularul electronic DUAE va fi completat in SEAP, de către fiecare entitate participanta la procedura de atribuire respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator.
Autoritatea contractanta va solicita documentele doveditoare privind indeplinirea criteriilor de calificare, ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Ofertantul are obligatia de a prezenta documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- pentru operator economic roman - certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul competent teritorial.
Din certificatul constatator/extrasul din registru, prezentat, trebuie sa rezulte:
a) obiectul de activitate principal si obiectele de activitate secundare.
b) situatia juridica a ofertantului si starea acestuia;
c) reprezentanții legali
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Se permite dovedirea capacitatii de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de catre ONRC în forma electronica, semnat cu semnatura electronica extinsa.
- pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa cuprinda informatii cu privire la starea ofertantului.
NOTA: documentele justificative actualizate vor fi prezentate de catre operatorul economic (respectiv ofertant, asociat, subcontractant sau tert sustinator) clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorul economic va prezenta o listă a principalelor contracte de furnizare de produse similare realizate în ultimii 3 ani. Se vor considera produse similare cartușe de tonere și consumabile auxiliare pentru echipamente de tipărit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Se va preciza numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea și obiectul contractului, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:- certificate de bună execuție, care sa ateste faptul ca serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârșit si/sau alte documente din care sa reiasă următoarele informații: beneficiarul, valoarea și obiectul contractului și perioada de prestare;În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi susținuta în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016.Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informațiile cu privire la existenta unei susțineri de terță parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Fiecare ofertant, odată cu depunerea DUAE va prezenta angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire.Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma, prezentând documente justificative, după caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja ca va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publica. Răspunderea solidara a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP fiecărui potențial ofertant solicitant la Sectiunea ”Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări” și tuturor potențialilor ofertanți la Secțiunea ”Lista clarificări, notificări și decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere prevederile art. 160 din Legea nr.98/2016, respectiv cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă în anunţul de participare. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/informaţiilor suplimentare privind documentatia de atribuire în termenul limită prevazut în anunțul de participare, stabilit conform prevederilor art. 161 din Legea nr.98/2016.
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare și comunicările in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor justificative actualizate aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc: În situația în care două sau mai multe oferte nu se pot departaja pe poziții distincte în clasament (au punctaj egal), autoritatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (re-ofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
Comunicările se vor efectua conform prevederilor art. 215, alin (1) Legea nr. 98/2016.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea, sunt transmise in scris, prin mijloace electronice de comunicare sau, ca exceptie, prin alte mijloace decat cele electronice.
Informații detaliate privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de muncă și protecția muncii, securității și sănătății în muncă, se pot obține de la Inspecția Muncii sau de pe site-ul: https://www.inspectiamuncii.ro/legislatie/.
Informații privind reglementarile care sunt în vigoare la nivel național și se referă la condițiile de mediu, se pot obține de la Agenția Națională pentru Protecția Mediului sau de pe site-ul: http://www.anpm.ro/web/guest/legislatie.