Furnizare combustibili auto lichizi-vrac (motorina si benzina)

Scurtă descriere

Furnizare combustibili auto lichizi-vrac (motorina si benzina), pe o perioadă de 36 luni. Furnizarea se va face la rezervoarele achizitorului din localitatea Ianca, jud. Braila. Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 16 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Conf. art. 160 din Legea nr. 98/2016, obligatia autoritatii contractante de a raspunde la solicitarile de clarificari este conditionata de transmiterea solicitarilor de clarificare in termenul impus prin documentatia de atribuire, a se tine cont in acest caz de termenul indicat la I.3.

Descrierea achiziției publice

Frecventa si valoarea contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: se vor incheia contracte subsecvente lunare, trimestriale, semestriale sau anuale in functie de nevoi.
Furnizare combustibili auto lichizi-vrac (motorina si benzina), conform caietului de sarcini anexat.
Cantitatea min. estimată a contractului subsecvent, conform anexei la prezentul caiet de sarcini, este de: 15.000 l motorina Euro 5 vrac si 400 l benzina standard COR 95 vrac.
Cantitatea max. estimată a contractului subsecvent, conform anexei la prezentul caiet de sarcini, este de: 212.520 l motorina Euro 5 vrac si 12.000 l benzina standard COR 95 vrac.
Cantitatea min. estimată, totala, a acordului cadru este de: 45.000 l motorina Euro 5 vrac si 1.200 l benzina standard COR 95-vrac.
Cantitatea max. estimată, totala, a acordului cadru este de: 637.560 l motorina Euro 5 vrac si 36.000 l benzina standard COR 95 vrac.
Valoarea estimată minima a acordului cadru: 352.668,00 lei, fara TVA.
Valoarea estimată maxima totala a acordului cadru: 5.136.998,40 lei, fara TVA.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează că va fi atribuit pe durata acordului cadru: 1.712.332,80 lei fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Op.ec.(ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în situațiile de la art.164 alin. (1), art.165, alin.(1) și alin.(2) si art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Se va completa DUAE-"Motive de excludere"
Doc. justificative urmeaza a fi prezentate conform prevederilor art. 196 alin. (2) din L. 98/2016.
a) Certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la data prezentarii documentelor;
b) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
c) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016;
d) Alte documente, dupa caz.
Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora. Ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului/tertilor sustinator(i), acordul de asociere, de subcontractare.
NOTA: 1.Pentru pers. juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare, prin traducere autorizata, prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit oblig. de plata restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul general consolidat la momentul depunerii acestora. 2. Se accepta o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens. 3.Pers. fizice sau juridice straine si romane care desfasoara activitati in strainatate trebuie sa prezinte documentele edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii si a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractanta.
2.Declaratie privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016, odata cu DUAE - Formular 2. In scopul evitarii conflictului de interese (in sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016), persoanele ce detin functii de decizie sunt: Chiriac Francisk Iulian Presedinte, Epureanu Ionel Vicepresedinte, Dobre Ionut Ciprian Vicepresedinte, Priceputu Dumitrel Secretar al Judetului , Dutu Mioara Dir. ex. DAPC, Croitoru Dragos Dir. ex. adj. DAPC, Dan Draguta Dir.ex. DAPEB, Lefter Nicoleta Dir. ex. adj. DAPEB, Nisipeanu Silviu Dir. ex. DTLP, Stoica Luminita Dir. ex. DSD, Rusu Marian Arhitect sef, Plopeanu Camelia Marta Sef SAP, Popa Gheorghe Sef SMSCUP, Gheorghe Stefan Sef Serv. Adm., Chiotoroiu Gheorghe Sef Serviciu LP, Glicherie Stanciu Sef Serviciu LP, Roxana Costea Sef BRU, Lupu Aura Sef Birou DSD
Consilieri judeteni: Abaseaca Mihai Gabriel, Ismail Duran,Anton Gina, Balanica Dragomir Mariana-Carmelia,Banica Carmen-Elena,Bordea Daniela, Botea Viorel,Bucalau Alexandru, Burtea Fanel, Capatana Marian,Chivu Mirela, Cirligea Florin-Eugen, Cortez Vasile, Dorobantu Stavarel, Dumitru I. Aurel, Geru Laura Oana,Ghiorghiu Marian, Ichim Andrei Ionut, Lungu Danut,Necoara Anamaria, Negru Marius-Catalin, Orzaru Vasile,Pricop Daniel, Florinel,Vlad Pascale Daniela-Andreia,Toma Broasca Virginia Geanina, Turcoeanu Valentina, Vilsan Dorel,Varga Vasile Constantin.
1.Op ec ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op ec este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre sit. de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac ob. contractului. In cazul ofertantilor nerezidenti, acestia vor prezenta orice doc. edificatoare din care sa rezulte forma de inregistrare sau apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, iar documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor", mentionand in cadrul acesteia documentele care atesta forma de inregistrare in conditiile din tara de rezidenta (de ex. Certificat Constatator emis de O.N.R.C. de pe langa Tribunalul Teritorial). Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant), să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Pentru pers. fizice/ juridice romane: Certificat constatator emis de O.N.R.C. de pe langa Tribunalul Teritorial. Ofertantul isi va asuma raspunderea cu privire la faptul ca informatiile cuprinse in acest document trebuie sa fie valabile/reale, la data prezentarii acestuia.
Pentru pers. fizice/juridice straine: documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana juridica/fizica sau de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident (traducere autorizata).
2.Op ec care depun oferta trebuie sa detina atestat de inregistrare pentru distributie si comercializare in sistem angro de produse energetice conform prevederilor Ordinului ANAF nr.1849/2016 art. 5 si art. 6 (referitor la înregistrarea operatorilor economici care comercializează produse energetice) și conform prevederilor art. 435 alin. (3) și (4) din Legea nr.227/2015 cu modificările și completările ulterioare, în termen de valabilitate la momentul prezentării.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Doc. justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conf. preved. art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții tb să demonstreze că în ultimii 3 ani (calc. până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat prod similare la niv. a min. 1 contract finalizat/dus la bun sfarsit. Prin prod. similare se inteleg prod. petroliere cu aceeași destinație de utilizare conf specificației produsului, respectiv combustibili pentru utilaje/ autovehicule (motorina si benzina). NOTA: 1) Pt. demonstrarea indeplinirii cerintei minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Aceasta cota reprez. proportia din val. finala a contractului, corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv; 2) Ultimii 3 ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calc. prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Eventualele decalari ale term limita prevazut in anuntul de participare simplificat publicat initial nu vor afecta modul de calc al perioadei; 3) Daca un grup de op ec depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in consid. a resurselor tuturor membrilor grupului; 4) Ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, respectandu-se preved. art. 182 din L.98/2016 si ale art. 48 din Anexa la HG. 395/2016.
Proportia de subcontractareInform. privind partea din contract pe care op ec are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, Ofertantul are oblig. de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndepl. de catre acestia, proportia de subcontractare precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conf. cu preved. art. 219 din L. 98/2016. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndepl a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. A.C. va verifica inexistenta unei sit. de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în leg cu subcontractantii propusi.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOp ec va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al Calitatii conf. cerintelor standardului SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activit. principala ce face ob. prezentei proceduri. Daca un grup de op ec depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Cerinta nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOp ec va face dovada ca are implementat si mentine un sistem de Management al mediului conf. cerintelor standardului SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face ob. prezentei proceduri. Daca un grup de op ec depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. Cerinta nu poate fi indepl. prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care oferta este depusa de o asociere ori in cazul in care Ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, atat Ofertantul asociat cat si Tertul sustinator vor completa DUAE – Partea "Criteriile de selectie" – Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat” cu informatiile aferente situatiei lor. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se vor incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3, precum si Angajamentul ferm de sustinere tehnica si profesionala –Formular nr. 5. Odata cu DUAE se va prezenta Angajamentul tertului sustinator - Formular nr. 5, impreuna cu doc. anexa la angajament, transmise acestora de catre tertul/ tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora in cazul in care ofertantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului sau se va afla in imposibilitatea derularii contractului, tipul acestor doc. fiind determinat de oblig. asumate de ofertant si tertul sustinator prin angajamentul ferm. A.C. va lua in consid. sustinerea acordata de tertul sustinator daca sunt indepl. in mod cumulativ cond.: a)tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a Ofertantului; b)Ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant. Ofertantul/ Ofertantul asociat/ Tertul sustinator va completa DUAE – Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele inform. necesare pentru a verifica modul de indepl. a criteriului: nr. si data contractului invocat drept experienta similară, val. in lei, fara TVA (suma exprimata in cifre va fi insotita de mentiunea „lei fara TVA"), perioada de inceput si de sfarsit, beneficiarul, data si nr. doc. de receptie, precum si ponderea si/sau activitătile pentru care a fost responsabil, descrierea prod. care au facut ob. contractului. A.C. solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv ofertantului asociat sau tertului sustinator, dupa caz), să prezinte doc. care probeaza indepl. celor asumate prin completarea DUAE, conform art. 196 alin. (2) din L. 98/2016. Doc. justificative: Ofertantul (in cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii in masura in care experienta sa este relevanta pentru contract) va trebui sa prezinte doc constatatoare, PV de receptie sau orice doc. relevante care sa confirme livrarea si receptionarea de prod. de tipul specificat, semnate şi parafate de către beneficiar (o autoritate contractantă sau un beneficiar privat), din care sa rezulte valori, perioade de livrare (inclusiv data încheierii contractului), beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, si din care sa rezulte ca prod. au fost livrate si receptionate de beneficiari. În cazul asocierilor conditia se va considera a fi indepl. in mod cumulativ.
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are oblig. de a completa DUAE, Partea "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala" – subsectiunea “Proportia de subcontractare”, cu indicarea partii/partilor din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre subcontractanti, precum si proportia de subcontractare pentru fiecare subcontractant declarat. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Subcontractare – Formularul nr. 4.Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - Formularul nr. 4.De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda inform. solicitate in:-partea "Motive de excludere"; -partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";-partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in sit. in care resursele sale sunt utilizate pentru indepl. criteriilor ref. la capacitatea tehnica si/sau profesionala.In cazul in care este identificata o sit. de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din L. 98/2016, A.C. solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta sit. In conf cu preved. art. 174 alin. (1) din L. 98/2016, A. C. isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si doc. relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conf. cu art. 174 alin. (2) din L. 98/2016, A. C. respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat/ nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in cond. legii. In conf. cu preved. Clauzei 7 [Subcontractare] din Cond. Generale de Contract aprobate prin HG nr. 1/2018: "Simpla inchiriere a unui utilaj, furnizarea de manopera sau contractele de furnizare de bunuri nu sunt considerate sau interpretate drept "subcontracte" pentru scopul prezentului Contract."
In vederea indepl. cerintei, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu".In cazul in care oferta este depusa de o asociere, si Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu" cu inform. aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3. Doc justificative care probeaza îndepl. celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea A.C. doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform preved. art.196 alin (2) din L.98/2016. Prezentarea oricarui doc prin care se sustine cerinta, de ex: certificat acordat/emis de organisme independente sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, precum proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activ. principala ce face ob. prezentei proceduri, respectiv comercializare combustibili, valabile la data prezentarii acestora.
In vederea indepl. cerintei, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". In cazul in care oferta este depusa de o asociere, si Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea "Criteriile de selectie" - Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu" cu inform. aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere – Formularul nr. 3. Doc justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea A.C. doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conf. art. 196 alin. (2) din L. 98/2016. Prezentarea oricarui doc prin care se sustine cerinta, de ex: certificat acordat/emis de organisme independente sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei, precum proceduri/manuale de mediu, activitate procedurata etc., similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 14001, valabile la data prezentarii acestora.

Modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale clasate pe primul loc:
Comisia de evaluare va stabili oferta castigatoare in urma aplicarii criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-pret”. În situatia în care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj în urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili in ordinea crescatoare a pretului ofertat, iar oferta câstigatoare va fi declarata cea a ofertantului a carui propunere financiara are pretul cel mai scazut.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, având acelasi punctaj si preturi egale, autoritatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti reofertarea (prin intermediul SEAP la Sectiunea “Intrebari”) prin prezentarea unei noi propuneri financiare, iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.
Noua propunere financiara va fi depusa numai in urma solicitarii autoritatii contractante.
Modul in care se poate accesa DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati: In anuntul de participare publicat in SEAP, la rubrica “Lista de fisiere care compun documentatia de atribuire”.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.